陳秀娟，她的提案充滿鄉土情結

文/蘇亞麗

陳秀娟，她的提案充滿鄉土情結

文/蘇亞麗

【人物名片】 陳秀娟，女，2003年加入九三學社，現任張家口市林業調查規劃院農業技術推廣研究員，曾入選河北省林業“121”人才工程人選。1998年至2012年連任第八、九、十屆河北省政協委員，2013年至今任張家口市十一屆政協委員。

“快去吧，陳大姐又來村里給咱們講解設施大棚杏的防寒升溫技術了！”蔚縣西合營鎮南場村的村民們奔走相告。這位被村民們親切地稱為“陳大姐”的人名叫陳秀娟，是這里的?？?。每次來村里做技術指導，她不僅耐心解答村民們提出的各種果樹生產中的技術問題，而且不論果樹地多么遠，她也會親自到現場指導。

今年54歲的陳秀娟，是我省知名的果樹專家。由于工作關系，她經常深入田間地頭，長期跟農民打交道，在目睹和感受我省林業建設所取得的成就的同時，林果生產的產業化、現代化進程中所出現的關系農民切身利益的新情況、新問題，更讓她關注并牢牢記在心上。她常說：“我是搞林果專業的，為農民做些實實在在的事是我的本分；我是九三學社社員、政協委員，反映民意是我的責任?！睘榱诉@份擔當，她不斷地深入農村一線進行技術服務和傾聽農民的呼聲，做更深層次地調研，許多關注民生的提案就這樣產生了。

她的提案撬動了杏扁產業的發展

近年來，各地林果業產業結構調整取得了不小進展，各類經濟果樹基地建設方興未艾，對促進新階段農業和農村經濟發展，擴大城鄉就業，增加農民收入發揮了重要作用。在張家口地區亦是如此，尤其是杏扁產業已成為張家口市農村的主導產業。但是，陳秀娟在長期的下鄉工作中發現：杏扁生產中普遍存在著管理差、災害重、單位面積產量低、技術標準不規范、農民收入不高的問題，這些已成為杏扁產業發展的瓶頸。

陳秀娟分析，之所以如此，是因為沒有龍頭企業，一家一戶，各自為政的生產模式已不能適應新形勢的要求，應盡快成立龍頭企業帶動杏扁產業的發展，于是在1993年撰寫了提案《加大財政投入，扶持杏扁龍頭企業》，得到了省委、省政府的高度重視。隨即，時任省政協副主席郭洪岐來到張家口市涿鹿、蔚縣調研。第二年蔚縣杏扁公司成立，這是張家口市第一家專門從事仁用杏經營加工、產品開發和基礎研究的出口創匯型特色產業龍頭企業。

為了推動產業龍頭企業發展，陳秀娟親自負責杏扁生產的技術培訓、業務指導、生產標準制定等工作。在張家口市委、市政府開展的農業特派員下基層服務活動中，她到蔚縣杏扁公司整整服務了三年，在杏扁生產的關鍵季節進行技術指導和培訓工作。爾后，在該公司的帶動下，張家口市相繼成立了涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁生產加工企業。

2010年，省委統戰部在全省開展了百名黨外專家服務“三農”活動。10月10日，根據工作安排，陳秀娟要為蔚縣60余名鄉鎮農業技術員、杏扁專業戶講課，但就在這期間，她遠在唐山老家的一位親屬不幸逝世。上級領導想取消這次活動，但陳秀娟堅決不肯，她說：“縣里召集村鎮這么多人不容易，不能因為我一人的家事影響了大家?！?日處理完親屬的后事，10日她如期在蔚縣黨校授課。

陳秀娟

也就是通過這次講課，陳秀娟寫出了另一件跟杏扁產業有關的提案。趁著這么多鄉鎮技術人員和杏扁專業戶都在場的難得機會，她不顧多日勞累，和大家進行了有關杏扁產業的討論。通過大家的發言，她了解了當前杏扁生產中農民沒有取得更大經濟效益的問題在于龍頭企業不夠完善，布局不夠合理。于是，她寫出了《關于推動杏扁企業整合強壯產業龍頭的建議》。這件提案得到相關部門重視，張家口全市進行了杏扁企業整合。目前，全市共建設杏扁加工企業19家，個體加工戶30多家，其中省級農業產業化龍頭企業有2家，市級7家，年加工杏扁、杏核、杏肉能力8000多噸。2007年，加工開口杏核、脫衣杏仁、果醬、果脯、活性炭等產品近5000噸，年加工產值2.6億元，產品平均增值5倍以上，成為果品增值的有效途徑。

“目前，涿鹿果仁公司、信仁公司、神鹿公司等杏扁精包裝廠，通過對杏扁產品進行分級、加工和包裝，產品已打入北京、香港、澳門等國內10多個大中城市，并延伸到東南亞。涿鹿縣以杏核為原料生產的活性炭行銷全國各地；蔚縣的杏扁經銷總公司開發出開口杏核等12個熟食品種，建成了杏仁加工廠，年加工能力達到1000多噸。懷來、蔚縣、涿鹿、懷安、萬全等縣的十幾個果品加工廠以杏肉為原料生產果脯、果丹皮、果醬等產品，銷往京津等大城市，部分出口國外?！标愋憔曜院赖馗嬖V記者。

她的提案推動了農民頻道的誕生

勤耕耘才有好收獲。從1982年河北農大唐山分校果樹專業畢業至今，陳秀娟30多年來幾乎把所有的精力都奉獻給了她所熱愛的果樹技術研究工作。她主持、參加的《杏扁早期豐產栽培技術推廣》等十幾項專題試驗、推廣項目，均取得了良好效果，獲得省、市級科技進步獎勵七項；參加《扁桃優質豐產實用技術問答》《蘋果病蟲害圖譜》《梨病蟲害圖譜》《棗樹豐產栽培》等書籍的編寫工作；參與制定了河北省地方標準《山杏生產技術規程》《苗木質量分級——山杏》等；在國家級和省級刊物上發表了40余篇論文，并有多篇論文獲獎；就張家口全市果樹生產中的關鍵問題，編寫了十多萬字的培訓教材并制成幻燈片，得到了上級領導和有關專家的肯定，受到了群眾歡迎。

陳秀娟在果園勞動

同樣，每一件提案的形成都與陳秀娟的“用心”分不開，也都有著背后的故事。有這樣一件事總讓她難以忘懷。1998年，在下鄉做技術指導時，老鄉們曾提到過電視臺缺少關于傳授農業技術、傳遞農村致富信息的頻道。她也注意到：當時只有中央電視臺第7頻道在每周一、三、五的中午有半小時時間播放涉農的節目，于是撰寫并在省政協八屆一次會議上提交了《關于在河北電視節目中增加農民頻道的建議》。當年河北電視臺采納了此建議，開設了相關農業節目。2005年，河北電視臺正式開播農民頻道。開播以來，農民頻道一直堅守“服務三農、關注公益”的定位，為農民們解讀涉農政策、傳遞致富信息、為社會主義新農村建設服務。每每在下鄉時，看到鄉親們樂呵呵地圍坐在電視機前收看農民頻道時，她的內心總有一種幸福感。

陳秀娟說，自己就要利用好多重身份，發揮綜合優勢，擔當好一個政協委員、九三社員的職責和使命，傳遞農民的呼聲，為老百姓做點力所能及的實事。

據不完全統計，在擔任河北省政協委員15年和張家口市政協委員3年期間，通過走訪一線農村，傾聽農民聲音，再結合自己扎實的專業知識和豐富的工作經驗，陳秀娟撰寫提案達60多篇、社情民意10余條?！都涌煳沂o公害農產品基地建設》《關于大力發展農業名牌，全面提升農產品效益的建議》《關于申請制定國家級杏扁技術標準及申請建設國家級杏扁標準示范區的建議》《關于農村新民居建設的建議》《實行農產品市場準入制，保證農產品質量安全》《加大投入，推進農村道路建設再上水平》《大力發展高效農業》《關于加強鄉村居民區綠化的建議》《關于加強三北防護林過熟林更新改造的建議》等眾多提案都得到有關部門的辦理落實。由于成績突出，她多次被九三學社河北省委和九三學社張家口市委評為“參政議政先進個人”“信息宣傳先進個人”“優秀社員”等。

“要寫出高質量的關于農村農業的提案，就要真正融入到農民中——就是要接地氣，多在鄉村走走看看，哪怕褲管子上沾泥；就是要脫鞋上炕，多和鄉親們坐坐聊聊，哪怕心窩子掛在胸膛外……”陳秀娟說。