高校學生參與學生事務管理芻議

齊昕

摘 要： 本文從學生參與學生事務管理的基本內容入手，對學生參與學生事務管理中存在的問題及原因進行剖析，提出解決現實問題的對策和建議。

關鍵詞： 高校學生 學生事務管理 管理方法

我國高校管理中長期存在的行政本位的管理方式，嚴重阻礙了高校學生事務民主管理的發展?！镀胀ǜ叩葘W校學生管理規定》第四十一條規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理?！笨梢?，高校學生作為大學管理的重要參與力量，已逐步得到確立和認同，成為一種不可阻擋的趨勢。

一、高校學生事務管理的基本內容

高校學生事務管理是指高校為維持大學生正常的學習、生活秩序，促進其全面發展，實現高等教育的培養目標，在教學過程之外必須提供的具體事務，一般可分為管理性學生事務和指導性學生事務。管理性學生事務主要包括招生與學籍管理、日常行為規范和獎懲管理、宿舍管理、資助管理等，指導與服務性學生事務包括心理咨詢、新生入學輔導、就業指導等。

二、高校學生參與學生事務管理的現狀及原因分析

1.現行管理體制行政化傾向嚴重

學校與學生之間形成的管理關系，往往是一種主從隸屬關系，普遍存在現行管理體制行政化傾向。其典型做法是強調學生適用各種各樣的規章制度和教育管理方式，傾向于標準化、統一化的方式指導和規范學生。

2.缺乏行之有效的制度和措施

雖有不少高校進行了大學生參與管理的積極探索和嘗試，但從形式上看，大多數還是設立校長信箱、網上答疑和召開學生干部座談會聽取學生意見等“老三樣”，學生參與的程度不深，措施不能持久，效果不夠顯著，學生參與程度低。究其原因，在于學校缺乏有效的管理制度和激勵措施。

3.學生主體意識和能力不足

在高中階段，學生就習慣于服從學校的制度和管理，進入大學后，主動參與學生事務管理的意識很弱，沒有將“民主思維”貫徹到學習生活中。學生確實存在心智不成熟、自我認識不清、自我約束不嚴、管理水平不高、執行能力弱等問題。

三、高校學生參與學生事務管理的對策與建議

1.樹立“以生為本”的理念

學生事務管理的宗旨是服務學生的全面發展和個性發展，從學生實際需求出發，改變傳統管理中學校與學生之間的管理與被管理、學生絕對服從的對立格局，增強服務意識，將教育、管理、服務有機結合，營造管理育人和服務育人的環境和氛圍。在涉及學生利益的事務處理上，注重保護學生合法權益；做出決策時，注重以管理者為取向轉變為以學生為取向，平等對待每一位學生，關注學生的想法和需求，傾聽各種不同的聲音，維護學生的知情權、參與權等合法權益。

2.去“行政化改革”是關鍵

高校行政體制的顯著特征是存在嚴密而清晰的科層結構，要實現去行政化改革，需從三方面著手：一是實行民主管理，在管理程序、管理手段、管理方式上推進學生參與自治，明確學生參與的權利和范圍；二是實行依法管理，將符合客觀規律、行之有效的學生事務管理制度和管理方法，用法律法規的形式規范化、條文化、固定化，使之有章可循，這樣學生事務管理系統才能有效運轉；三是引進市場機制，在高等教育市場化背景下，學生作為教育的消費者，必然要求高校學生事務管理強化服務意識，拓展工作內容，建立符合市場經濟發展要求的學生事務管理服務機制。

3.培養“主體意識”是重點

加強對學生主體意識的培養，發揮學生的主觀能動性，從幾方面著手：第一，學生事務管理在管理制度設計、管理行為實施要以學生為中心，才能調動學生參與的主動性、自主性和創造性；第二，引導學生自我教育、自我管理、自我服務和自我發展，使學生在事務管理過程中，由“被動接受”變為“主動參與”；第三，尊重學生，積極聽取學生的意見和建議，鼓勵學生廣泛參與管理，把學生作為學生事務管理成效的檢驗者和裁判者；第四，開展崗前、崗中培訓，提高學生管理水平，培訓內容包括思想認識、人品素質、管理方法和技巧等。

4.制度設計和創新是保障

首先，學生事務管理模式從管治模式向參與模式轉變。目前，很多高校學生事務管理實行校黨委集中領導，學生處統一組織，院系、輔導員逐級管理，條塊結合，以條為主的管治模式，表現為“管理”和“被管理”關系。針對條塊管理模式管理層次過多的弊端，建議采取扁平化管理模式，去掉不必要的管理環節，使學生直接接受管理和服務，如借鑒西方國家學生事務管理的“窗口式”服務，成立學生事務服務中心，為學生提供一站式服務，鼓勵學生根據自身需要，主動尋求服務。

其次，推行學生事務管理的激勵機制。學生參與事務管理要消耗大量時間和精力，除能力得到鍛煉外，學生更渴望得到肯定和贊同，通過建立激勵機制，提高參與積極性?？蓪W生參與事務管理視為學生社會實踐工作，在評優評先時給予傾斜，在學生綜合素質考評中加分，設立勤工助學發放一定津貼、定期開展培訓等方式，激勵學生，認可學生付出的勞動，解決后勁不足的問題。

參考文獻：

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