2014年中央經濟工作會議的理論分析

吳福斌 王會霞

【背景材料】

2014年中央經濟工作會議于2014年12月9日至11日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了2015年宏觀經濟政策取向，對2015年經濟社會發展重點工作作出具體部署，并作總結講話。

會議指出，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。同時，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現。

【考點鏈接】

一、經濟生活角度

1.社會主義市場經濟，市場在資源優化配置中起決定性作用。但單純的市場調節具有自身無法克服的局限性，因而必須加強宏觀調控，促進經濟和社會平穩運行。召開經濟工作會議，制定宏觀經濟政策，部署2015年經濟社會發展重點工作，是我國實施宏觀調控的前奏。我國會依據總體要求和主要任務，出臺具體的經濟、法律、行政措施，以確保國家宏觀調控的效果落在實處。

2.收入是消費的基礎和前提，在其他條件不變的情況下，人們當前可支配收入越多，消費的總量就越大。所以，要提高居民的生活水平，就必須保持經濟的穩定增長，增加居民收入。本次中央經濟工作會議把“努力保持經濟穩定增長”作為2015年經濟工作的主要任務之一，說明生產決定消費，要滿足消費，就必須發展生產。

3.中國特色社會主義的根本任務是解放和發展生產力，生產的目的是滿足人們日益增長的物質文化的需要。本次中央經濟工作會議把“加強保障和改善民生工作”作為2015年經濟工作的主要任務之一，體現了提高人民物質文化生活水平是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。

4.勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用，勞動者的素質對就業和生產都具有重要的影響。本次中央經濟工作會議更加注重“加強教育和提升人力資本素質”及“發揮企業家才能”，這充分說明了提高勞動者素質的重要性，我們要在全社會努力形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。

5.要實現全面建成小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹落實科學發展觀，把全面協調可持續作為基本要求。本次中央經濟工作會議把“建設生態文明”作為“更加注重”的其中一個方面是全面落實中國特色社會主義事業經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局的表現。這說明我們黨和國家在探索生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路上又前進了一大步。

二、政治生活角度

1.中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。我國召開經濟工作會議，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務，體現了黨在國家政治生活中的領導地位和作用。

2.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的宗旨。本次中央經濟工作會議把“努力保持經濟穩定增長”及“加強保障和改善民生工作”作為2015年經濟工作的主要任務，說明我們黨把實現最廣大人民的根本利益作為己任，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

3.我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的原則，積極履行政府的相關職能。本次中央經濟工作會議闡述了2015年宏觀經濟政策取向，部署了2015年經濟社會發展重點工作。這體現了政府的性質、宗旨和職能。

三、生活與哲學角度

1.堅持兩點論與重點論的統一。本次中央經濟工作會議在明確指出“實現了經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高”的同時，強調“我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現”，說明我們黨在分析經濟形勢時既堅持了全面的觀點，又分清了主流和支流。

2.堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義的一個重要原則，是馬克思主義活的靈魂，是我們正確認識事物的基礎和正確解決矛盾的關鍵。本次中央經濟工作會議強調，要高度關注風險發生發展趨勢，按照嚴控增量、區別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。這展現了在矛盾的普遍性原理的指導下具體分析矛盾的特殊性，并解決矛盾的正確方法。

【綜合演練】

（一）選擇題

2014年中央經濟工作會議指出，今年以來，我們實現了經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控?；卮?～3題。

1.會議對我國2014年經濟狀況分析的哲學依據是（）

A.聯系的普遍性原理

B.主要矛盾和次要矛盾的關系原理

C.發展的普遍性原理

D.矛盾的主要方面和次要方面的關系原理

2.從經濟生活的角度看，“產能過?！眴栴}產生的原因主要是（）

A.生產力發展迅速B.消費不足

C.市場調節滯后D.政府宏觀調控不力

3.從政治生活的角度看，黨中央召開經濟工作會議主要體現了（）

A.黨的性質B.黨的宗旨

C.黨的地位D.黨中央履行國家職能

2014年中央經濟工作會議指出，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們貫徹落實去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，牢牢把握發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革，保持宏觀政策連續性和穩定性，創新宏觀調控思路和方式，有針對性進行預調微調，扎實做好各項工作，實現了經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高?；卮?～5題。

4.“牢牢把握發展大勢，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革”體現了（）

A.矛盾的主要方面和次要方面的關系

B.堅持適度原則

C.一切從實際出發的原則

D.主要矛盾和次要矛盾的關系

5.從唯物史觀的角度看，“深化改革開放”的原因是（）

A.社會主義社會的基本矛盾已不存在

B.社會主義社會的基本矛盾依然是對抗性的矛盾

C.改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力

D.革命是解放生產力

（二）非選擇題

6.2014年經濟工作會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

（1）從經濟生活角度說明認識新常態的意義。

（2）從政治生活的角度說明黨和政府怎樣才能更好地適應新常態。

（3）從唯物辯證法的角度分析我國經濟發展的新常態。

參考答案：

1.D2.C3.C4.D5.C

6.（1）①社會主義市場經濟，市場在資源配置中起決定性作用。認識新常態有利于更好地處理政府和市場的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。②社會主義市場經濟的正常發展需要宏觀調控。認識新常態有利于創新政府宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。③企業是市場經濟活動的主要參加者。認識新常態有利于激發企業活力，促進企業發展，提高企業自主創新能力。④勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。認識新常態有利于激發勞動者的創造力，促進勞動者素質的提高。

（2）①中國共產黨是我國的執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。適應新常態要求我們黨堅持以科學發展觀為指導，堅持科學執政、民主執政、依法執政，切實發揮好黨總攬全局的領導核心作用。②我國政府是人民的政府。適應新常態要求我國政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，切實履行好政府的相關職能。

（3）①發展的普遍性原理要求我們用發展的觀點看問題。我國經濟經過改革開放30多年的發展，增長方式、發展方式、發展動力等方面都出現了一些新特征，用發展的觀點來看，這是事物發展的必然現象。②同一矛盾在不同階段具有不同的特點要求我們堅持具體問題具體分析。新常態體現了我國經濟發展的新特征，只有堅持具體問題具體分析，才能順應時代的要求，推動我國經濟社會進一步發展。③辯證法的革命批判精神要求我們樹立創新意識，敢于突破與實際不相符合的成規陳說，注重研究新情況，善于提出新問題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開拓新境界。我國經濟發展新常態的提出，就是研究新情況、開拓新境界的成果。