昆明市東川區在石漠化干熱河谷地區造林

□ 王昌敏 賀 永 文/圖

昆明市東川區在石漠化干熱河谷地區造林

□ 王昌敏 賀 永 文/圖

昆明市東川區由于數千年的銅礦開采和上世紀中期的伐薪煉銅、過度墾殖，加之干熱河谷氣候及復雜多樣的地質結構，造成植被破損，滿目瘡痍，成為全省水土流失嚴重的地區之一。為此，東川區委、區政府高度重視林業生態建設，2013年提出以每年提高一個百分點為目標推進荒山造林，一年接一年，一屆接一屆地真抓實干，為遏制水土流失，改善生態環境堅持不懈地奮斗。

東川區造林工程主要集中在境內的金沙江、小江流域海拔1600米以下區域，屬典型的干熱河谷和石漠化區域。區域內干旱少雨，土壤瘠薄、地質破碎、石漠化沙化嚴重，大多地塊地形陡峻，自然植被稀少，立地條件很差。在這樣極端困難的地區造林，是東川區林業部門面臨的一大難題。自上世紀80年代起，東川區林業部門一直在進行干熱河谷加石漠化地區造林樹種及造林技術的試驗探索。經過幾代林業工作者的不懈努力，先后進行了新銀合歡、印楝、麻椰樹、香須樹、山毛豆、赤桉、膏桐等樹種的栽植試驗；進行過魚鱗坑、穴狀、撩壕等整地方式的嘗試，積累了一些較為成熟的經驗和技術，為提高造林成效，提高東川區森林覆蓋率取得了一定成績。

1.種植技術措施

（1）樹種選擇。遵循適地適樹的原則，以鄉土樹種為主，主要選擇新銀合歡，臺灣相思、苦楝、無患子、坡柳、苦刺等。

（2）整地方式。選擇“漏斗底魚鱗坑”和“穴狀”整地技術，整地時間為頭年秋冬季節。

（3）配置模式。喬木純林、喬喬混交、喬灌混交等。種植點配置方式主要為品字形配置，針對不規則地形采用不規則配置。

（4）造林密度。東川營造林用途一般為生態林（水土保持林），考慮到造林地塊的立地條件、水土流失程度、土壤侵蝕度等因素。密度一般為74株/畝～222株/ 畝，株行距（3 米 ×3米）～（1 米×2米）。

林家渡2011年10月造林前

林家渡2014年8月林木長勢

（5）苗木準備。由施工單位報檢，經種苗部門檢驗檢疫合格后的苗木才能上山進行栽植。干熱河谷區選擇的新銀合歡種植采取苗木防穿袋處理技術，有顯著的抗干旱能力。

（6）栽植。東川營造林栽植時間一般為雨季，但在具備澆水條件的地塊，在3月-4月進行造林可延長植苗栽植當年的生長期，促進苗木生長。栽植時，將苗木置于塘穴正中，栽植深度為塘深的2/3，預留1/3容水，栽后將土踩緊踏實，最好能夠澆足定根水。次年3-4月春旱時需澆水保苗。

達朵2012年8月造林后4個月

達朵2014年8月樹木生長狀況

2.注重過程監督，確保造林質量

（1）規劃先行，監督為主。東川區荒山造林突出一個“早”字，“早規劃、早安排、早落實”已經成為東川區荒山造林的核心宗旨。例如，2015年實施的造林項目，區林業局于2014年就已經完成了規劃設計、招投標等一系列工作。每年林業局抽調林業技術人員對種苗、整地等進行全過程監督，及時發現問題及時整改，并要求搶抓雨季造林黃金時間，于每年的7月10日前完成苗木栽植，促使施工企業樹立“質”為先的思想，各個工序都嚴格按作業設計施工，確保造林質量。

（2）實行公開招投標。造林任務以區政府文件下達到各鎮、街道，以各鎮人民政府和街道辦組織公開招標造林，區林業部門主要負責項目的督促檢查和技術指導。選擇專業造林施工隊作為造林實施主體，簽訂施工合同，細化各項造林任務的建設期限、檢查驗收辦法、資金兌現方式等。明確了雙方的責權利關系，實現了由行政指揮組織群眾造林向專業造林施工隊造林的轉變。參與投標的企業須有自建苗圃、有相應資質并且有同類造林項目經驗、有一定的資金實力和良好的社會信譽。

（3）實行嚴格的檢查驗收制度。按照常規造林，植樹和驗收都是在同一年度完成，栽植完畢就進行年度檢查驗收，經過次年的冬春干旱季節，往往造林保存率不高。為提高造林成效，區林業局將區級荒山造林成效檢查由原來9-10月驗收變更為次年3-4月驗收，并在年底成效驗收中增加了對苗木長勢的要求。通過改進造林檢查驗收的方式方法，用結果倒逼過程，促進施工企業切實保證造林成效。驗收實行“一統一，五禁止，一督查”的工作紀律，即檢查驗收人員的生活補助費、差旅費等相關費用統一由區林業局解決，不增加基層和造林企業負擔；在檢查驗收工作中，禁止驗收人員搞人情驗收，禁止不到山頭地塊進行實地核實，禁止接受禮品禮金及宴請，禁止參加一切高消費活動，禁止弄虛作假；區林業局成立驗收督查組，對驗收情況進行監督檢查。

（4） 實行“0433”付款方式。即實行4年付款方式，第一年不付款，次年3-4月對驗收合格的部分按照合同支付40%款項，以后兩年各支付30%。實行“0433”模式是用結果倒逼過程，促進造林單位提高造林質量，確保造林成效。

3.經驗總結

（1）一是以鎮人民政府和街道辦為主體，充分調動了基層組織的工作積極性，區級林業主管部門將工作重心轉移到技術指導和督促檢查上，有利于工作的順利開展和造林成效的提高。

（2）廣泛動員社會力量參與造林，加大區級財政經費投入，整合項目經費，增加了單位面積造林投入，對造林成效的提高提供了有力的資金支持。

（3）以兩個專利技術為支撐的新技術為造林成效提供了有力的技術保障。

（4）由專業施工隊進行造林，為造林質量的提高奠定了基礎。

（5）驗收時間和付款方式的改變，杜絕了弄虛作假現象，“一統一，五禁止”保證了對造林成效客觀公正的評價。

但是，技術措施的增加，驗收要求的提高，對造林經費的投入提出了較高的要求。僅依靠單個項目的現行投入標準難于保證成效，目前東川干熱河谷區域造林投入已達1000-1300元/畝。同時，造林技術的轉變、質量要求的提高也需要相應的專業技術人才的保障和工程項目經費的支撐。