建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施

陳桂敏 曾加蘭

摘要：隨著我國國民經濟整體水平的持續提升和工程造價的快速發展，建筑工程造價超預算的原因及控制措施受到了越來越多的重視。因此我國工程造價人員應當對于造成預算超標的原因有著清晰的了解，從而能夠在此基礎上促進我國建筑工程整體水平的有效提升。本文探討了建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施。

關鍵詞：建筑工程項目；造價；超預算；原因；控制措施

對工程項目造價的管理來說，造價的預算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造價，不僅會提高投資方的經濟效益，還能夠保證建筑工程的質量和品質。所以，在造價預算的控制工作中，為了使得建筑項目目標按時保質地完成，工作人員要加強對工程造價預算編制問題的控制，深入體會控制預算的重大要性，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，對工程造價進行有效的預算。

一、建筑工程項目造價超預算的原因分析

1、工程造價概預算體制編制不合理

在工程造價管理工作中，各種造價與預算工作的開展都是按照預算編制進行的，且按照這一標準制定出切實可行的預算數額。但是在實際工程項目中，施工企業編制的概預算編制往往都與工程實際內容存在一定的出入，在這種情況下如果不加以處理而直接采用這種概預算編制進行工程造價管理和預算編制，那么預算結果必然會出現超預算現象，最終影響工程施工進度和效益。

2、管理不科學

不管是哪一種工程項目，它在施工中都必須要合理的進行管理且科學實施各種有關管理工作，從根本上保證工程質量。尤其是在建筑工程項目中，由于工程本身涉及內容多、施工周期長、施工場地大、工序繁多的特點，使得工程管理作用更為明顯。只有在工程施工中具備科學、合理的管理策略，才能更好的應對一切突發性工程事故，最大限度的降低和避免不必要資金的浪費，保證工程施工效益。

3、預算人員技術和素質的影響

工程造價與工程預算本身都是一個內容復雜的工作，它在工作之中極容易受到預算人員專業素質、預算能力的影響而產生計算誤差。尤其是對于大型工程而言，由于工程范圍大、內容多的特征，使得工程概預算工作不得不由多人分工合作，這個時候任何一個工作環節出現問題都有可能造成預算數額與實際造價之間出現差異。另外，也有一些施工造價和管理人員常常忽視工程預算的重要性，從而引發種種超預算的問題。

二、建筑工程項目造價超預算的控制措施

1、 充分熟悉施工圖紙

施工人員對施工圖紙的了解程度會影響工程造價預算。在施工中，設計人員需對施工人員進行指導，以保證施工人員對施工圖紙有詳細的了解，準確的分析出相關的工程量，保障單價的準確性，使因漏記和錯套引起的失誤避免發生。

2、 對預算編制管理人員進行培養，提高其綜合素質

在工程施工中，管理人員對其影響也是較為關鍵的一項。管理人員應提高自身素質，學習以及掌握工程項目的操作流程、相關法律法規和工程造價相關知識。同時，管理人員需了解市場的動態，對工程所需的材料以及設備進行了解，避免超出工程造價預算。

3、加強工程造價的預算編制

建筑工程造價的預算編制是建筑工程預算工作順利開展的基礎。合理、完善的預算編制應包含以下幾個方面的內容：首先，要合理配置造價管理人員。在人員選擇上要切實做好篩選工作，切實保證工作人員的技術水平和道德素質。預算工作人員應對建筑預算的法律法規都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴格按照規定辦事，從而減少預算工作中的誤差。在專業技術方面，預算管理人員必須對相關的預算管理、設計概念有熟練的掌握，并且要充分了解施工現場和建筑市場的情況。為此，預算管理人員必須與施工現場人員保持密切聯系，并時常深入現場，掌握第一手資料。在充足的資料基礎上還應做出系統的歸納和總結，以便適時的對預算結果進行修改。其次，預算人員應根據相應數據對資金的分布進行合理的安排。在分配資金時，應從市場、施工環境、施工規模等各個方面進行綜合的考慮，從而制定出一個較為完善的預算方案。同時預算管理人員還應根據市場變化的規律對預算結果進行適當的調整，使造價預算能符合市場要求。

4、技術與經濟相結合

技術與經濟相結合是建筑工程造價控制措施的核心內容。在技術與經濟相結合的過程中工作人員應當注重從組織、技術、經濟等多方面采取措施。除此之外，在技術與經濟相結合的過程中工作人員應當注重明確造價控制者極其任務并且明確管理職能分工，從而能夠從技術上采取措施，包括總體設計多方案選擇。另外，在技術與經濟相結合的過程中工作人員應當注重嚴格審查和監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，從而能夠給深入技術領域研究節約投資的可能性，并且從經濟上采取措施，與此同時包采取對節約投資的獎勵措施，最終能夠在此基礎上促進建筑工程造價控制可靠性的不斷進步。

5、 全面掌控建設項目的全過程預算

在建筑施工中，因各個項目都會使工程造價超出預算，所以需全面掌控建設項目的預算。在掌控方面，在建設項目時，需要有專業的人員進行監督，避免出現貪污和謀私現象的出現。在監督過程中，應對工程項目進行隨機性的抽查和定期檢查，及時解決出現的問題，保證工程的順利進行。此外，為保證工程造價的準確性，需在項目初期的設計方面、投標方面、施工方面和工程完成后的維養方面進行掌控，以保證工程造價的準確。

6、對設備材料價格的變動需全面了解

在建筑工程中，工程的規模龐大、施工作業時間長、施工所需的材料和設備多種多樣，因市場經濟的變動，導致設備以及材料的價格也相應出現變動，使工程造價預算的控制也得到影響。所以，需要管理人員深入到市場中去充分的了解價格變動情況，使工程造價預算與實際情況避免出現較大的偏差，保證工程順利進行。

7、重視項目實施階段的預算

建筑工程項目實施階段是資金流動最大的階段，也是控制預算工作的重點。只有在具體工程實施階段控制好了資金的使用情況，才能有效降低物資的浪費，把預算控制在合理的范圍內。在施工階段造成預算超標的因素主要有兩個方面：首先是自然環境等客觀因素對預算工作準確性的干擾。這一部分的因素很難控制，也因此給預算管理人員的工作帶來了很大的難度。其次是技術、組織等方面的限制對預算結果的影響。這一方面的影響可以通過技術人員的核查、規劃等進行有效規避。這就要求技術人員在進行預算工作時必須對施工過程中的各個方面進行綜合考慮，并在計算時嚴格遵守標準的計量標準。當超預算情況無法避免時，也對這一情況進行及時的上報，在相關部門的幫助下盡量將損失控制在較低水平上。

綜上所述，工程造價預算水平的高低直接關系著建筑工程公司的經濟利益，關系著其在經濟市場中的綜合競爭力，同樣關系著我國國民經濟能否好快地發展。因此，國家和企業務必要提高意識，科學有效地提高我國建筑工程公司的管理水平，強化施工團隊的綜合素質，保證公司工程造價預算的科學有效性，提高建筑公司的經濟效益，提升公司自身的競爭水平和市場競爭力。

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