淺談電力工程建設安全監督管理

唐凱

摘要：電力工程是社會現代化建設的重點項目，關系著國家供電系統運行的長期性。在電力施工過程中要切實做好安全生產管理。本文分析了電力工程建設中存在的質量與安全問題，就如何加強電力工程建設安全監督管理進行了探討。

關鍵詞：電力工程；安全；監督；管理

我國電力事業隨著國民經濟的快速發展也得到了飛躍的進步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運轉也改善了國民生活的水平，為社會的穩定和諧發展做出了巨大的貢獻。一大批電力工程新技術、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實踐證明，只有制訂合理科學的工程管理方法與運用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財產。

1.電力工程建設中存在的質量與安全問題

1.1監督管理的問題

我國工程建設安全管理體制由政府主導向企業投資體制的轉變，使企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體?，F階段我國基礎建設的安全管理工作實際上還處于分散管理狀態，并未真正的做到行業管理，因此使管理上出現了很多漏洞，再加上政府監管效率低，法律法規不健全，使安全管理不到位。結果往往會造成傷亡事故數據統計不準確，管理工作的職責混亂不清。

1.2專業技術人才缺乏

在電力工程項目的具體施工中，必須要有具有專業知識的工作人員參與到施工中。事實上，由于電力工程的項目不斷增加，工程開發的步伐不斷加快，工程現場的專業技術人才相對缺少，出現了一些工程的現場專業人員嚴重不足的現象。工程中其他的施工人員沒有相應的專業知識做支撐，只是憑借經驗施工，這也嚴重影響了整個電力工程的質量。

1.3設計與實際施工不符

要想保證電力工程能夠高效的施工，在實際的施工中就必須以設計單位提出設計圖紙為基礎，并且要符合相關文獻。當前，有的電力工程項目在施工前，沒有對設計圖紙進行會審，往往圖紙的設計就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照圖紙施工，這就給工程埋下了很嚴重的質量隱患。有的工程的圖紙設計過程雖然很嚴格，但是在施工中并沒與嚴格的按照工程的圖紙進行施工，為了縮短工期，建設方往往單獨行動，擅自改變施工方案。這就導致了工程的設計與實際施工嚴重脫節，使工程的設計與施工不匹配，工程質量受到嚴峻的考驗。

1.4工程建設與管理脫節

要想保證電力工程的質量，就必須要在施工中加強建設與管理之間的聯系，工程建設與管理一旦脫節，就很容易導致施工工序嚴重混亂、施工規范失去意義等現象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現這樣現象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照圖紙施工，而是憑借著自己的經驗隨意建設；有的工作人員不同意圖紙的設計，自行簡化設計程序；也有的工程的施工現場，沒有工程的試驗，直接將各種建設材料應用到實際的工程中。這些導致工程設計與施工脫節的原因都是導致電力工程質量下降的重要因素。

1.5責任分工不明確

在電力工程的施工中，工程建設往往沒有明確的分工，各個項目的管理工作常常呈現出一種非?；靵y的狀態。由于相關管理人員的責任不明確，經常會出現有的問題無人管理，有的問題重復管理的現象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。與此同時，工程現場管理不到位，工作人員工作態度懶散，最終導致工程的質量不合格，給整個電力工程埋下非常大的質量隱患。

2電力工程建設安全監督管理措施

2.1認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

2.2加強安全管理，提高施工現場的管理水平

實行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級人員的安全職責，貫徹"管生產必須管安全"和"誰主管、誰負責"的原則，建立健全安全保證體系和安全監督體系，逐層簽訂安全責任書，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結職業安全健康和環境管理工作，確保安健環管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網的管理模式。 與此同時要求我們認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。

2.3加強安全技術教育、培訓工作

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把電力基建人員安全知識、安全技術水平、業務能力與電力基建人員個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業管理人員及電力基建人員達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。

2.4可行性評估的合理開展

可行性評估是加強電力工程基礎建設管理的重要措施。通常來說可行性評估的主要內容是對電力工程基礎建設管理的可行性進行研究，從而在此基礎上確定電力工程基礎建設管理的總體方針。在可行性評估的合理開展時電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進度，從而在此基礎上對電力工程基礎建設進行全面性的優化。除此之外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的精確度，即可行性評估應當在電力工程相關規范的范圍內，從而確?？梢栽u估是技術上可行并且經濟上合理。另外，在可行性評估的合理開展過程中電力工程工作人員應當確保評估的全面性和可靠性，即在確保投資的前提下避免高估冒算現象的出現，從而真正地起到在項目建設中控制工程總投資的作用，并且為電力工程建設提供可靠的依據。

2.5不斷完善監督體制

監督體制的完善是電力工程管理基礎建設管理順利進行的基礎和前提。通常來說電力工程基礎建設管理監督體制的完善需要工作人員從設計階段和施工階段兩個方面入手，例如在電力工程基礎建設的設計階段工作人員應當對工程的人力、物力、財力進行相應的監督，從而在減少設計失誤的前提下促進設計質量能夠滿足電力工程基礎建設的施工要求。除此之外，監督體制在電力工程基礎建設施工中的完善還體現在對先進技術、合理設計、項目評估等工作的有效支持和監督，從而在此基礎上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節省電力工程的施工成本，最終更好地促進電力企業整體經濟效益的有效提升。

3結束語

在電力工程的建設過程中，其質量管理與安全管理是確保工程質量、促進電力行業健康發展的重要途徑。在此基礎上運應用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設施工質量的管理，才能建設優質精品工程，促進我國電力行業的健康發展。

參考文獻：

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[2]常曉松，劉曉佳.電力工程施工安全之我見[J].民營科技，2011.