淺析小型水利工程施工現場質量管理

鄭庭庭 李正平 彭勃

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，對水利工程質量的要求也越來越高。下文主要針對小型水利工程質量管理的影響因素進行分析，并提出了幾點加強質量管理的對策。

關鍵詞：水利工程；施工現場；質量管理；影響因素；對策

引言

江蘇省連云港防汛機動搶險隊位于臨洪水利樞紐，由于工作需要，經常興建一些防汛碼頭、平臺及防汛倉庫等防汛應急等小型工程措施和管理設施。項目大都建在條件較困難的地區，加上工程技術、建設周期、自然條件等因素，都會對工程質量造成不同程度的影響。因此，做好水利工程質量管理工作就顯得尤為重要?？梢哉f，施工階段工程質量的控制是水利工程質量控制的重要階段。

1、小型水利工程施工現場質量管理的特點

小型水利工程建設施工質量管理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規劃組織、控制和協調工作[1]。項目工程需用系統的觀點、理念和方法進行管理，要求施工企業把質量管理的重點放在施工現場，突出施工現場質量控制，建立質量保證體系。施工現場靠水作業或高空作業、人員流動大、事故隱患多，搞好施工現場管理能有效降低事故發生率，確保工程質量和安全。另外，必須對施工項目的生產要素進行分析，認真研究并強化其管理。

對項目生產要素進行管理，主要體現在四個方面：（1）動態管理原則。對各個生產要素實行動態管理。動態管理是按照項目的特殊規律，進行有效地計劃、組織、協調和控制，使之在項目中按照合理的程序流動。（2）合理配置原則。 對生產項目進行合理配置，即對生產要素在適當的時間、適當的比例、適合的位置進行配備或投入，從而滿足施工需要。（3）取長補短原則。對各生產要素進行優化配置，合理搭配各類生產要素，充分發揮各自的優勢和長處，以最大限度地發揮其作用。（4）優化組合原則。合理高效地利用資源，把各種資源有效地進行重新組合和配置，以進一步實現提高項目管理綜合效益、促進整體優化的目的。

2、小型水利工程施工質量的影響因素

由于防汛工程受諸多因素如汛期、雨季、冬季、風暴潮的影響，具有一定的復雜性和多用途性，影響其質量的因素也較多，主要有人、財、物，這三大因素控制是保證工程質量的關鍵。要想保障水利工程施工的整體質量，就要對這些因素有清醒地認識，從而克服不利因素，解決在施工過程中出現的一系列難題。

"人"包括所有參與工程建設的組織者和施工人員。由于各自的崗位和分工不同，每個工作人員都直接或間接影響著工程質量，因此，提高工程質量的關鍵首先就在于提高人的業務素質。高素質的人員是建設高質量工程的必要條件。針對施工現場人員復雜、交叉作業、焊接作業等危險源多的情況，運用系統化的安全管理是搞好現場管理的必經之路；人員業務素質方面，在制定施工方案和施工工藝時，要充分考慮到組織、管理、經濟等各方面的因素，并進行綜合分析對比，以確定最佳施工方案，做到技術上可行，經濟上合理，只有這樣才能提高工程質量。

"財"不單指施工材料、機械設備費用，還包括人員工資、安全管理投入等方面，這就需要合理控制材料采購關、質量關。建立材料檢驗制度，確保材料質量過關，符合施工要求，同時對采購的材料進行合理使用，有效分配、合理處理剩余材料，最大限度減少損失；物資收發、領退及內部轉移要填報憑證，并經審批程序，實行責任到人制度，誰保管誰負責。（2）

定額管理控制人工費用。這是施工質量管理的重點和難點。水利工程是全體參與者共同的任務，要提高全體成員的成本意識，以效益引導分配，一是健全成本責任制，防止損失和浪費；二是抓好人員編制，定崗定員，縮小中標人工費與實際工資之間的差距。

"物"指的是物化的周邊環境。對施工現場的管理，應建立良好的工作氛圍，遵守地方風俗，與工程所在地的干群搞好關系；根據工程的特點和具體條件，營造安全生產和文明施工的環境，對影響質量環境的因素采取有益的措施嚴加控制；由于環境具有復雜多變的特點，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，如混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作業等，應擬定相對應的施工方案。

3、加強小型水利工程施工質量的對策分析

要建立施工質量管理監控機制，通過對工程實施過程的作業和活動進行持續不斷的檢查、評價，發現是否偏離有關規范并進行相應的調整，使其恢復正常，達到控制的目的。我們在施工過程中，參照水利工程基本建設程序的標準流程，執行江蘇省水利工程施工質量檢驗與評定規范（DB32/T 2334.2-2013）進行質量控制，在施工階段推行以動態控制為主、前預防為輔的管理辦法，做到事先指導、事中檢查、事后驗收，一切以數據說話、以書面為根據，重點部位、關鍵工序進行動態控制。質量控制的目標主要有以下幾個方面：工程規模在計劃的范圍內；工程的投入小于產出，具有明顯的經濟效益；工程實施期間，無任何重大事故和經濟損失；資源配置合理高效，質量控制在工程管理中占特別重要的地位。

3.1 建立建全管理機制

對施工的各階段進行有效管理，通過建立制度，明確崗位職責等各種措施加強內部管理；建立培訓制度，定期對施工及管理人員進行技術管理培訓；建立考核獎懲制度，在內部形成有效的激勵機制，獎優罰劣，獎勤罰懶。完善分級管理體制，進一步劃分事權與人權，形成行政管理與法人管理相結合，建立起權責明確的水利工程法人管理體制。

3.2 落實審核、審批制度

健全技術文件審核、審批制度。按照施工合同約定，由雙方提交的施工技術圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工計劃、施工進度計劃等文件應當經過監理機構審核、審批。督促承包方嚴格按照設計圖紙、施工規范、驗收標準進行施工，執行國家和省有關施工質量檢驗制度。對重大或關鍵部位施工，承包方應提交施工方案，并經有關專業監理工程師審定后方可施工。

3.3 管理措施

包括目標管理、施工管理和科學管理。（1）嚴格目標管理，做到成本管理控制到位、進度工期控制到位、質量管理落實到位、安全管理措施到位。（2）加強施工管理。管理過程中做到安全生產，調整管理機制，建立健全安全保障機制，認真落實安全生產責任制和安全管理目標；加強工程驗收管理。工程驗收工作應當按照《水利工程建設驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規則》（SL223 - 2008）等有關規定和技術標準進行驗收；加強監理人員管理。根據《水利工程建設項目施工監理規范》的要求，結合實際，按照規定予以實施。（3）實行科學管理。對現有管理人員加強培訓，積極培養和引進既懂水利又懂管理、既懂經濟又懂法律的復合型人才，從提高管理者素質入手，達到高水平管理的目的。

4、結語

總之，影響水利工程施工問題的因素是多方面的，既有人員、材料的問題，也有機械、方法和環境方面的問題。要確保水利工程施工的質量，單從某幾個方面著手是遠遠不夠的，還要有全局觀念，對施工進程進行統籌規劃，將責任明確到每一位參與者，以質量管理為主線，通過嚴格組織、規范施工，才能避免產生質量問題。我單位興建的多項工程建設及投入使用以來，未發生過任何質量事故和安全事故，取得了較好的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]劉刊.水利工程建設管理初探[J].山西水利，2007（5）：89-90.