精細化服務促和諧

田過

交通街道地處鄂爾多斯市東勝區核心地帶，下轄7個社區，區域內共有40個黨組織，街道黨工委下設1個黨總支、28個黨支部，直管黨員418人。近年來，各社區積極探索社區黨組織“365”精細化服務工作法，問政于民、問需于民、問計于民。

三支隊伍聯動

街道黨工委充分發揮社區工作人員、在職黨員和社區志愿者三支隊伍的作用，完善社區內資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的工作機制，積極探索社區黨建工作的新思路、新方法。

突出社區黨員和工作人員的主體作用。近年來，交通街道的黨員干部始終堅持“小社區，大服務”理念，從嚴要求，細化服務，通過“社區六項事務特色化管理”和“服務居民五步走流程”，織就了一張展開來到邊、沉下去到底、網絡全覆蓋、管理零縫隙的服務民生網絡，實現了服務群眾零距離。一部熱線，傳遞著社區的大事小情；一張卡片，標注出社區的服務路線；一份檔案，記錄著社區百姓的心愿……

充分發揮在職黨員服務社區的作用。依照共駐共建、資源共享的思路，調動更多黨員為群眾服務，街道開展了“在職黨員進社區”活動。根據社區居民的實際需求，街道黨工委制定了服務群眾項目菜單庫，共有26個市級、區級單位與社區對接，在職黨員進社區911人，向社區認領服務項目760余項，達到了“黨員責任在心中，社區群眾多受益”的雙贏效果。同時，不斷擴大黨的工作覆蓋面，合并整改了部分非公有制企業黨組織，成立非公有制企業聯合黨支部，新吸納4家規模以上非公有制企業黨員進入黨組織。

提高志愿者隊伍的參與意識和服務水平。為提高志愿者服務質量，街道開展了志愿者亮身份、樹形象、作表率活動，活動遵循1個理念、樹立3個意識、注重5個行動，即“135”工程。1個理念即“以人為本，服務居民”的理念；3個意識即“我的責任我負責的責任意識，我的崗位我示范的帶頭意識，我是黨員我付出的風范意識”；5個注重即注重對志愿者服務行動的領導，注重對志愿者資源的整合運用，注重對志愿者服務活動實效性的監督，注重對志愿者服務行動的宣傳和氛圍的營造，注重對志愿者服務行動的總結和典型的推廣。

六項措施并舉

交通街道黨工委通過區域黨建科學化、社區服務品牌化、基本保障制度化、人員覆蓋網格化、民主決策常態化、居民自治規范化6項工作舉措，提升了社區工作的精細化制度化科學化水平，給轄區居民提供更好、更便捷、更周到的特色化服務。

區域黨建科學化。街道黨工委建立健全共駐共建制度，社區與轄區單位黨組織各確定一名聯絡員，互相溝通聯系，形成社區黨組織與轄區單位黨組織雙向溝通、雙向聯系的工作機制和定期例會制度。社區每季度召開一次黨建聯席會議，征求成員單位的各類意見和建議，研究區域內重要黨建工作。開展以“五同”為載體的黨組織活動，即“黨建載體同創、工作思路同商、基礎設施同建、為民服務同抓、弱勢群體同幫”，形成了廣泛參與、動態開放的黨建工作體系。

社區服務品牌化。依照“一區一品”工作思路，打造特色，提升社區服務水平。吉勞慶社區依托神東、煙草、鹽業三家國企及恒信集團等，重點打造“區企共建”型黨代表先鋒模范崗；錦繡社區依靠在職黨員資源，著力打造“在職黨員進社區，義務服務作貢獻”的品牌；航空社區依托區公安局、司法局打造法治型社區，建立“15分鐘法律援助服務圈”；城慶社區利用景觀河資源打造“景觀河文化”場景；新村社區全力構建書香文化社區，打造100余米黨建特色文化長廊及書畫藝術長廊；健康社區以關愛特殊家庭為抓手，打造“關愛型”社區；祥和社區以“關愛人的一生”為主題，對嬰幼兒、青少年、老年人、弱勢群體、居民大眾開展“五心”服務。

基本保障制度化。認真抓好促進就業、城鄉居民養老保險、醫療保險、退休人員社會化管理等工作，著力解決與民生有關的實際問題，并制定崗位職責工作制度等，使基本保障規范化運行。

人員覆蓋網格化。對轄區網格化管理進一步細化，對網格內的行政機關、企事業單位、商鋪門店、居民住戶等，進行全方位的管理服務，做到隊伍上街、管理上墻、服務入戶、責任到人，不留管理死角。

民主決策常態化。健全溝通渠道，及時關注和解決群眾反映的問題和意見，建立“民情反饋”制度，把決策建立在最廣泛的民意基礎上，避免盲目性，提高決策的科學性，把權力機關的運作置于陽光之下。

居民自治規范化。社區依托各類文化服務陣地，以文化凝聚人，以文化引導人，不斷滿足居民日益增長的精神文化需求，增強居民的參與意識。引導和組織居民在社區民主管理中發揮作用，積極發揮社區服務中心、政法綜治工作中心、一站式服務大廳功能，全面實施數字社區建設，更好地給轄區居民提供便捷、周到的服務，最終實現居民自治的管理格局。

五個步驟推進

交通街道黨工委通過問計問需、分級梳理、集體商定、公布實施、考核評議五步走方式，深入群眾服務居民，以貼心服務為紐帶架起黨員干部與群眾的“連心橋”。

問計問需。街道黨工委在各社區黨支部深入開展“問需于民、問計于民”活動，廣泛收集各類意見和建議，通過對轄區發放《致居民群眾一封信》，了解轄區居民、個體工商戶、非公有制企業存在的問題，傾力打造社情民意“直通車”。

分級梳理。針對居民提出的意見建議和排查出的矛盾糾紛，實施街道、社區、網格員三級責任制，分級負責，分級管理。面對各類亟待解決的民生問題，街道社區根據分類、分析、分解的“三分”原則逐條進行梳理，形成一套科學的問題梳理程序。

集體商定。街道社區實行集體議事制，凡是需要多方合力解決的民生問題，必須集體商定，通過討論對梳理的問題進行職能劃分，明確職責范圍。

公布實施。街道社區根據公平、公正、公開的原則，將集體商定的結果公布于眾，以建立居民QQ群和手機短信平臺、在街道和社區設立群眾意見箱、開通便民服務熱線以及發放問卷調查表等形式，征求居民處理問題的意見建議，科學規范辦結事項。

考核評議。為鼓勵先進、鞭策后進，定期對各社區問計問需活動進展情況進行評議，并制定獎懲制度。實行“三化兩評議”考評機制，即社區事務提議合理化、決策民主化、決議公開化，接受黨員評議、群眾評議，將評議結果作為考核社區黨組織、居委會和社區工作者的重要依據。

夢在心中，路在腳下。近年來，東勝區交通街道通過優化功能布局、創新管理體制、提升服務水平等方面的不懈努力，為推動社區管理和居民服務作出了重要貢獻，也為進一步提升街道社區工作，創建文明和諧幸福城市打下了牢固基礎。