反貪局：“戰斗力”升級，震懾常在

文_本刊記者

反貪局：“戰斗力”升級，震懾常在

文_本刊記者

反貪局，全稱反貪污賄賂局，是各級檢察院的下設機構，在中國的反腐大格局下，檢察院反貪局與紀委如同鳥之雙翼、車之兩輪，共同推動著中國反腐敗工作的進行。自2014年開始，紀委系統進行了“三轉”改革，大力增強了紀委的“戰斗力”。同為中國反腐“兩駕馬車”之一的反貪局又有什么變化？在未來的中國反腐圖譜中，反貪局又將如何“揮毫潑墨”呢？

近日，本刊記者通過實地采訪和其他方式向多名檢察官了解了當前反貪局的現狀，探秘反貪局的反腐新常態。

重視辦案力量的增強

隨著辦案力度的越來越大，在沒有正式從體制結構上改革的情況下，從別的部門借調力量支援反貪局工作成為一種常態。

新一屆中央領導上臺后，紀委的大力反腐讓人印象深刻，殊不知，檢察院反貪局毫不遜色，諸多大案、要案都有反貪局的廣泛參與。也正因此，反貪局的工作變得更加繁忙。安徽省阜陽市太和縣檢察院反貪局局長苗勇告訴本刊記者，光是今年4月已經加了好幾次班，清明節都沒有放假。

據湖南省檢察院反貪局一位劉姓檢察官向本刊記者透露，為適應國家不斷加大反腐的現狀和中央提出的反腐新要求，湖南省檢察院反貪局在領導配置上加大了力量，新增加了一位政委，并且由分管反貪工作的副檢察長任反貪局副局長。此外，還從其他部門抽調了4名檢察干警和從下級借調部分辦案能力強的檢察官到省反貪局任職以擴充隊伍，增大反腐力度。市、縣級檢察院的反貪局，也都有從其他部門借調人力的情況。

苗勇告訴本刊記者：“隨著反腐形勢的深入，領導越來越重視反貪局的工作，常根據需要從別的部門借調精兵強將以增強我們反貪局的辦案力量?！狈簇澗謨炔恳布哟罅藢σ痪€辦案單位的資源配置，更多的優秀人才被調整到負責案件偵查、證據搜集、抓捕犯罪嫌疑人的一線崗位上。

山東省濟寧市人民檢察院反貪局的一位檢察官和浙江某地級市的一名檢察官都向本刊記者證實，這一情況在其工作的檢察院存在。目前，隨著辦案強度越來越大，在沒有正式從體制結構上改革的情況下，從別的部門借調力量支援反貪局工作成為一種常態。

據《人民日報》4月14日報道，最高檢反貪總局局長徐進輝透露，中央已經批準了最高檢反貪總局的改革方案。最高檢相關人士在接受媒體采訪時表示，最高檢黨組研究提出的方案，將整合資源現設的反貪污賄賂總局、瀆職侵權監察廳、職務犯罪預防廳將重新定位，成立新的反貪污賄賂總局。新的反貪總局成立后，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。

目前，新的反貪總局尚未成立，但反貪機構改革已經是箭在弦上。整合檢察系統內的“三股反腐力量”已經有十分明顯的趨勢，著重突出一線辦案部門，更多資源向反貪局匯集已成定局。

辦案力量得到增強，必然會讓反貪局在查辦案件時更加“給力”，更“給力”的反貪局對于貪腐官員而言將是一張無法逃避的“天網”。

依法辦案和人性執法

嚴格依法辦案是當下我們工作的最低標準和最高宗旨，人性執法只是在依法辦案基礎上的延伸。

“戰斗未有窮期，反腐任重道遠，衷心祝愿您和您的團隊舉重若輕，張弛有度，勞逸結合，健康順達?！边@是一位落馬官員在獄中寫給安徽省檢察院反貪局偵查處處長蘭松的信。近日，安徽省落馬官員給反貪干警的一封信引爆網絡，受到廣泛關注。落馬官員被反貪干警查處，反而對反貪干警表示感謝，讓人疑惑。這緣于反貪過程中，反貪干警的人性執法和依法辦案，讓被查官員心服口服。

據媒體報道，安徽省反貪局在查辦案件的過程中，根據不同的被查對象的具體情況，人性化辦案，注重保護他們的合法權益。安徽省檢察院反貪局副局長何慶華在接受媒體采訪時說：“與一般的刑事案件犯罪嫌疑人相比，職務犯罪案件嫌疑人智商高，能量大，對抗心理強，從對抗到合作是一個博弈的過程?！?/p>

在查辦宣城市中院院長楊謀林的受賄案時，由于楊謀林被帶到辦案點比較匆忙，家屬未能及時將生活用品送到，反貪干警們就及時買來剃須刀、潔具等物品；在審查階段對其生活也十分關心，對此楊謀林十分感動。最終，楊謀林主動交代了犯罪事實，并寫下了長達20多頁的悔過書。

在太和縣反貪局，也有類似的案例。在查辦太和縣水務局原局長王某某的案件時，開始王某某情緒波動很大，思想上強烈抵觸，拒絕回答問題。反貪干警在得知王某某患有心臟病，且進行過心臟搭橋手術后，在耐心工作的同時，對其生活倍加關照。王某某十分感動，最終主動交代了問題。

人性化辦案一方面使犯罪嫌疑人的人權得到保障，使他們安心服法；另一方面，也督促反貪干警嚴格依法辦事，公正司法，促進反貪工作。

號碼為109255321的QQ群叫作“檢察官吧——中國檢察官”，是目前中國一個較大的檢察官交流平臺，有超過1500名來自全國各地各個檢察院的檢察官是該群成員。本刊記者通過這一平臺向多名就職于各級檢察院反貪局的檢察官了解到，隨著十八屆四中全會的召開，依法治國成為當前的重要政治命題，并伴隨著司法改革進入深水區，最高檢對各級檢察院的工作要求更為嚴格。多名檢察官向記者反映，現在工作必須嚴格按照最高檢下發的工作要求和司法解釋來做，有更為嚴密的工作程序要走。

一名陜西籍現就職于四川的檢察官告訴本刊記者：“以前工作中可能更注重結果正義，而往往忽視了程序正義；現在隨著大環境的變化，程序正義越發被重視。嚴格依法辦案是當下我們工作的最低標準和最高宗旨，人性執法只是在依法辦案基礎上的延伸?！?/p>

“鐵拳”才能辦鐵案

只有堅決把“害群之馬”掃除隊伍，才能鍛造一只“鐵拳”，有了“鐵拳”，才能辦成鐵案。

反貪是一項高強度、高標準的工作，沒有一支各方面素質過硬的隊伍，很難取得顯著成績。正人先要正己，所以反貪局開展工作的第一項就是保證“自己人”沒有問題。

本刊記者從湖南省反貪局獲悉，該局敢動真格，敢出重拳，配合省檢察院紀檢組，堅決查處反貪部門工作人員涉嫌違紀違法的問題。2014年通報了3起反貪部門工作人員違紀案件，今年又立案偵查了一起基層院反貪局局長涉嫌收受賄賂案件。以積極主動的態度，尋找自身可能存在的問題，進行自我“體檢”，以保證隊伍的健康。

湖南省檢察院反貪局負責人稱，深入推進司法規范化建設，必須加強對自身司法活動的監督，深化檢務公開，以公開促規范，以公開“倒逼”規范。在工作中，該局努力淡化反貪辦案的“神秘化”色彩，主動“開門納諫”，接受來自內外部的監督。

只有堅決把“害群之馬”掃除隊伍，才能鍛造一只“鐵拳”；有了“鐵拳”，才能辦成鐵案。

據湖南省檢察院一位檢察官向本刊記者透露，近期湖南省反貪局正在進行一系列黨建工作，“改作風、正風氣”，力圖進一步提高反貪團隊的戰斗力和凝聚力。湖南省檢察院反貪局新設立了一名政委，也包含了院領導更加重視反貪干警政治素養的考慮。

在“檢察官吧——中國檢察官”群內，江西某地級市的一位檢察官告訴本刊記者，近期，他所在的檢察院反貪局也在開展加強自身作風建設的活動，在2014年有少數違反紀律的反貪干警被調離崗位。

在太和縣反貪局，重視自身建設更是一項常抓不懈的工作。據阜陽市中級人民檢察院宣傳處王玉龍介紹，太和縣反貪局連續13年零舉報、零違紀違法，近年來查處了該縣水務、土地、教育等系統的多個案件，但無一起冤假錯案?！斑@緣于他們有一支過硬的反貪隊伍?！蓖跤颀埜嬖V本刊記者。

此外，本刊記者還了解到，今年各級反貪局都有自己的工作重點，縣一級基層檢察院反貪局大都把目光投向了涉農領域，例如安徽太和縣和河南范縣，堅持將查處涉農領域犯罪作為重點，對涉及農業種植業保險、農民到戶增收扶貧、農村標準化衛生室改造等領域的違法犯罪行為予以打擊，切實維護了農民利益。

而在有的地方，國企和事業單位成為反貪局的工作重點。隨著中央巡視組的工作重點轉向大型央企，一些反貪局的工作重點也做出了適應性調整。據山東某地級市檢察院反貪局的一位檢察官透露，近期他們就查處了一起涉及國企的案件，4名班子成員全部落馬，在該地區國企圈子一度引起震動。

浙江的一位檢察官告訴本刊記者一件十分有趣的事，在他所在的檢察院反貪局查處了該地區農業系統的職務犯罪案件后，被查單位和相關的一些單位主動邀請檢察院前去做反腐教育和法治宣講?！斑@在以前并不多見，就算有，也不會是被查單位自己主動邀請，而且是在很短的時間里?！痹摍z察官說。