加強海外項目黨建工作的實踐與探索

梁振快

摘 要：黨建工作是國有企業的重大特色和獨特優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。新形勢下，進一步加強和改進海外項目黨建工作，為企業建設具有較強競爭力的國際知名企業提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

關鍵詞：海外項目；黨建工作；對策建議

一、海外項目黨建工作的基本情況

（1）堅持“四個同步”建設，發揮黨組織的政治核心作用。在組織建設上努力做到“四同步”：一是在成立國外工程項目部時，按黨章規定同步建立黨的組織；二是項目的施工生產任務和黨務工作同步安排；三是生產經營業績和黨建工作成效同時考核、評價；四是每年在“七一”開展主題黨日活動時，對“一先兩優”同時進行表彰。按照“內外有別，內部堅持，外不公開，運轉正?！钡墓ぷ鳈C制，以注重實際、小型多樣、分散靈活的方式，在項目內部扎實有效開展黨建工作，確保黨的路線方針政策落實到位。（2）堅持“三重一大”落實，發揮黨組織的監督保證作用。積極落實民主集中制，堅持執行“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用”等“三重一大”集體討論決策制度。同時，注重發揮員工群眾民主管理、民主監督的作用，每年組織員工群眾對各級領導班子進行民主測評，把員工群眾的認可度作為評價領導班子及其成員的重要內容。（3）堅持“以人為本”要求，發揮思想政治工作的能動作用。一是以愛國愛企愛崗為主線，加強形勢任務教育、當地法律法規及風俗文化教育。二是積極為員工營造良好的生產生活環境。特別是安哥拉項目，開辟了生態農場和養殖場，大大提高了員工的生活質量。三是重視員工健康和勞動保護，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵機制，重視外籍員工的業務培訓和福利待遇。五是把“能幫就幫，敢做善成”的南寧精神帶出國門。安哥拉公司資助修復安哥拉洛比托市6號學校等。

二、海外項目黨建工作存在的主要問題

（1）黨建工作發展不平衡。個別項目忙于施工生產，黨組織處于活動不正常、作用不明顯的狀態；部分兼職黨支部書記對黨建工作重視不足，影響了黨支部作用的充分發揮。（2）海外黨建工作機制有待完善。海外所在國的社會環境限制和項目工期緊張等客觀因素影響，黨的活動開展隨意性大，黨建工作的系統化、制度化、規范化水平有待提高。（3）黨員教育管理工作有待改進。海外業務點多面廣線長，黨員高度分散、流動性大，黨內教育活動難以覆蓋所有基層黨員。（4）思想政治工作有待加強。員工逐步本土化是海外項目的發展趨勢。中外員工文化背景、政治宗教信仰、價值觀念、思維方式和風俗習慣的不同，給思想政治工作帶來了較大的難度。（5）員工業余文化生活比較匱乏。受所在國客觀條件限制，員工業余文化生活單調?；诎踩紤]，項目對員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。（6）員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項目所在國的社會環境、生活環境較差，自然災害、綁架搶劫、黨派斗爭以及地方性疾病傳染時有發生，對項目的順利開展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強海外項目黨建工作的對策和建議

（1）突出完善海外項目黨建工作體系，實現基層黨建“三個覆蓋”。1）建立健全海外項目基層黨組織，做到組織建設全覆蓋。根據黨章規定和項目實際，合理設置黨的組織。在較大項目設立黨工委，在中小型項目設立黨支部；在黨員流動性較大的分項目，設立黨小組。對個別流動分散的黨員則劃入相近的項目黨組織進行管理；對沒有合適項目支部可劃入的，由項目總部機關的其中一個黨支部負責代管。2）完善海外項目工作制度，做到運行機制全覆蓋。建立健全《黨建工作責任制》、《重大問題集體決策制度》、《中心組學習制度》、《民主生活會制度》、《涉外保密和維護國家安全制度》等，進一步明確海外黨組織的工作職責、工作內容。建立健全相應的黨員信息管理庫，做好黨員的動態管理。3）加強黨建信息化建設，做到黨內交流網絡全覆蓋。針對海外項目黨員大多比較分散、偏遠，完全集中過組織生活不現實的客觀情況，項目黨組織充分利用內部加密網絡、視頻、電子郵件、QQ、傳真等現代化的信息工具，搭建內部交流平臺，隨時與分散工作的黨員保持聯系，確保黨建信息覆蓋到位。（2）突出服務中心工作，抓好黨建工作“四個結合”。1）海外黨建工作要與創“精品工程”相結合。緊密圍繞生產實際，將黨建工作這一政治優勢轉化為生產經營的優勢。深入開展創先爭優和管理提升活動，帶動員工創新創效，推進精品工程建設。2）海外黨建工作要與創“黨員先鋒工程”相結合。通過各種形式和載體，激發黨員立足崗位、爭當先鋒。強化共產黨員的身份意識、責任意識和先進性意識，時刻警醒自己的言行。3）海外黨建工作要與創“陽光工程”相結合。抓好干部作風建設和廉政建設，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決反“四風”，持之以恒落實“八項規定”。加大監督檢查力度，抓好黨風廉政建設責任制考核。4）海外黨建工作要與創“和諧工程”相結合。首先，確保員工的生命安全。加強與我國駐外使館聯系，突出抓好項目駐地的安全防范工作。其次，確保員工的生活質量。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫療設施，緩解海外項目駐地生活條件艱苦、醫療設施匱乏對員工工作生活造成的困擾。再次，構建良好的社會關系。黨組織要協助項目加強對外協調交流，發揮海外項目黨組織在對外溝通交流、理順關系、調解矛盾的重要作用。（3）突出抓好隊伍管理，確保人才建設“三個到位”。1）加強員工思想建設，確保思想教育觸角延伸到位。一是抓好保密意識教育。教育黨員和員工自覺保守國家秘密和企業商業秘密，不參與所在國和地區任何有損黨和國家利益的活動。二是抓好涉外規范教育。樹立“涉外無小事”理念，始終把所在國的法律、法規、宗教、文化以及涉外紀律作為培訓教育重點，常抓不懈。三是抓好愛國主義教育。認真抓好愛國主義教育，激發員工強烈的民族自豪感和愛國主義情操。四是抓好形勢任務教育。根據所在國的政治、經濟、文化情況，加強對黨員和全體員工進行形勢任務教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。2）加強“四好”領導班子建設，確保海外項目任務落實到位。在海外項目部領導班子的選拔和配備中，把作風優良、業務精通、善于管理、敢于擔當、執行力強的復合型人才選配到海外項目部，全力打造“四好”領導班子，確保完成海外各項任務和目標。3）加強復合型人才培養，確保員工素質工程建設到位。充分發揮黨組織在培養人才方面的優勢，進一步提升員工隊伍對海外市場的適應能力、對工作節奏變化的調節能力，培養一批具有國際化視野和經營管理經驗的人才，為進一步拓展海外市場創造有利條件。深入推進學習型員工隊伍建設，組織開展商務知識、外語知識等培訓。開展“導師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。（4）突出品牌形象建設，有序推進中外文化融合。1）積極弘揚和實踐企業文化理念。積極宣貫工程局“自強不息，追求卓越”的企業精神，利用工程局外語版網站、企業宣傳短片等載體，加大對企業文化理念宣傳力度，使企業文化理念廣為人知、深入人心，進一步提升企業形象。2）積極推廣應用企業品牌標識。結合公司制改造工作和海外項目實際，有序推進《中國能建品牌視覺形象管理規范》。以強化現場形象塑造為抓手，培育優秀項目文化。3）積極完善文體娛樂設施。因地制宜建立籃球場、乒乓球室、圖書閱覽室等，組織開展文體娛樂活動，豐富業余文化生活。主動邀請業主、地方政府參與活動，融洽關系，促進合作。4）積極與地方主流媒體溝通。主動加強與地方宣傳部門、主流媒體的溝通協調，積極報道工程局海外項目建設情況和員工風采，在國外樹立良好的“廣西水電”品牌形象。