創新，不單是技術創新，更是制度創新

文/周其仁

責編：張里 E-mail:zhangli@ittime.com.cn美編：玲玲校對：媚子

中國上網費為什么這么貴？流量費為什么這么貴？網速為什么這么慢？

這涉及到我們講的創新，不單單是技術創新，還有制度創新。全球范圍內，我們的競爭不夠激烈，沒有力量推著你一定要在性價比上改善。北大有韓國留學生在網上發了一個牢騷，說到中國來留學，因為上網慢而少活好多年。網速又慢，又貴，所以中國一定要把這個東西攻下來?！鞍隧椧幎ā币院?，官員不吃喝了，很多錢在銀行里，這個錢要花出來的，可以花在改善網速上。我們到深圳去討論怎么增加競爭力，我們講了一條，就是網速比別的地方快。北京是首善之區，把北京的網速率先提上來，這也是競爭力。這不是一家企業就可以做到的，這是整個國家央企、國企等全面的改革，不改革我們有很多競爭力就消失在無形當中。

我最近看到不太合乎邏輯的是，2005、2006年，我一直跟著看的臺州一家民營小企業，做快餐的塑料刀叉，把杯子這個行當放到美國的賓夕法尼亞州去生產。我就問企業老板為什么這樣做，他把企業開張的DVD給我看，副州長都跑去了，他還算了一筆賬：土地比我們便宜，電價比我們便宜，美國招商引資的力度跟我們上世紀90年代一樣，民營企業家很自豪，還可以見到副州長。一比下來，就是人工比我們貴，但勞動生產率就高，企業用的人工少，并且，紙杯主要市場在美國，運費又省下來了。

福州馬尾區一個民營企業，買了一個賣場，福建很多僑民要打電話，想過一個手段，你買我的東西，獎勵你幾分鐘的電話，他的電話是公用電話，最早的互聯網+通訊，因為不要占一條線路，把數值打一個包，利用空檔發過去了。那個時候打國際長途每分鐘28-35元，獎勵幾分鐘，有了獎勵就來買他的東西。最后他就干脆經營IP電話，一分鐘4.8元，馬尾電信局不干了，擾亂市場，牟取暴利，馬尾電信局是28元，他4.8元，說他牟取暴利，后來抓人。

初級法院判馬尾電信局輸。我認為是司法界的一個成功案例，第一，法院、辯方、訴方都請了律師，但判回去重審，判非法經營證據不足，立法的時候還沒有這個技術，這是新東西，新東西要嘗試，區分利弊得失再下手。第一反應在電信條例中，把網絡電話和IP電話寫進去。第二對我們有好處，那一年我們就推出了國家電訊公司，這就是一個技術變動。

最近我有關注一件事，滴滴打車，這是互聯網+出行，現在還是吵來吵去，城市出租服務不是每天都均衡的，如果批牌，不能批多的，批多了誰也不掙錢。批供求平衡，路也不行，堵死了，另外這個生意不是流水線，有高峰和低峰，只要是傳統的出租車模式，出行供求時間總有一些時段的區別?；ヂ摼W一來，可以把一些儲備的東西調動起來，有需求就出去，沒有需求就回來?；ヂ摼W幫你解決一些問題，可以省人力，打一個的也不知道出租車的姓名，打一次專車知道他的姓名，移動互聯網為什么了不得，不是一般的互聯網，互聯網上信用很難建立。手機是實名制，一個號碼一個人，如果再加上銀行卡，為什么支付這么靈便，這么快捷，不是一般的互聯網，是移動互聯網，移動互聯網到了人，如果管理再改善，我們的公安身份證平臺再打通，信用平臺再建立起來，這個法寶還要有威力。

你如果行為不好，有投訴，你就接不到訂單，懲罰很厲害。專車很像樣，很衛生，很禮貌，告訴你他的手機號是多少，幾點來接你，你得激發它改革，很多就是常年的供不應求，然后產生租金，租金很大一塊是份子錢，司機的傳統模式老在路上掃馬路，過去不知道哪個點哪個位置需要車，現在很容易就知道了。滴滴打車2012年成立的公司，好幾千人，因為APP是自動的，自動收入，位置也會告訴你，這個需求一上來，讓周圍的車響應更快，已經升到第五代。最后可以讓車頭對著你方向的車來接，一叫就來，體驗就很好。

提升整個出租車的水平，造福所有的城市出行，這個也是創新，這種創新在下一個階段對國民經濟的對沖下行發揮的作用會越來越大。