基于區域合作視角下的西南地區旅游共同市場合作機制研究

劉鈺佳

(重慶工業職業技術學院財經學院，重慶401120)

基于區域合作視角下的西南地區旅游共同市場合作機制研究

劉鈺佳

(重慶工業職業技術學院財經學院，重慶401120)

區域合作是區域內各省(市、區)資源整合、協力發展的重要途徑?；谖髂系貐^旅游市場發展現狀，提出構建西南地區旅游共同市場，并通過建立統一的管理機構、實現全面信息共享和進行特色的線路設計來形成西南地區旅游共同市場合作發展機制。

區域合作;西南地區;旅游共同市場;合作機制

區域一體化的發展趨勢下，旅游產業如何把握區域協作契機構筑產業優勢，成為時下討論的熱點。而借助政策聯合、高速化的交通、區域整體品牌打造等條件進行旅游共同市場的開發，也成為區域旅游合作的重要著手點。

一 區域合作與區域旅游合作

1.區域合作。

對于區域合作的理解，通常拆解為“區域”與“合作”。區域，是帶有一定范圍的空間，其主要包括四個基本要素:一定的地理空間、一定的人口數量、一定的組織結構及相似或相近的文化。［1］合作，是基于共同的認識、為了共同的目標，個人或群體配合形成的行動。［2］

基于“區域”與“合作”理解的基礎上，區域合作，即一個區域范圍內、區域間或是跨區域的國家或社會群體在一定共識的基礎上，為達成某種目標形成的協調配合的行動。根據區域合作的含義，可明確區域合作具有幾大特征:區域合作的范圍，可以是一個區域范圍內、區域間或是跨區域;區域合作參與的主體，可以是國家、社會群體、行業協會等機構;區域合作的內容，主要包括政治、經濟、安全、文化等;［3］區域合作中也可能存在競爭和沖突。

2.區域旅游合作。

隨著區域合作領域的不斷拓展，區域合作內容也得到了一定的發展，如區域旅游合作等。區域旅游合作是在不同范圍內，旅游合作主體依據市場運行規則，基于自身的利益追求下，通過簽訂契約協定形成合作的活動。區域旅游合作的相關介紹。(見表1)

表1 區域旅游合作的主體、內容及常見的合作方式

二 西南地區旅游市場發展概述

西南地區是中國七大地理分區之一，主要包括了西南五省(市、區)，即四川省、云南省、貴州省、重慶市和西藏自治區。［5］

1.西南地區旅游發展概述。

西南地區以山地為主，自然資源豐富。該區域為民族聚居地，共有30多個民族聚居于此，民族文化多樣。在良好的自然、人文資源的基礎條件下，西南地區已建成26家5A旅游景區，擁有85家五星級酒店。2014年，西南地區實現旅游總收入12660.13億元，接待國內旅游者1492.4百萬人次，入境旅游者1150.43萬人次。［6－10］此外，2014年西南地區機場旅客吞吐量占全國旅游吞吐量的16.2%，同比增長3.8%;［11］2014年1－11月，西南地區公路旅客客運量為292130萬人，［12］水路旅游客運量為5808萬人。［13］2.西南地區旅游市場動態演變分析。

區域合作活動的出發點是各省(市、區)謀取更高的旅游產業效益，因而在把握區域旅游市場動態演變狀況的基礎上，進行有針對性的旅游市場就顯得尤為必要。

表2 2010－2014年西南地區旅游總收入(單位:億元)

表3 2010－2014年西南地區國內旅游接待人數(單位:百萬人次)

表4 2010－2014年西南地區入境旅游接待人數(單位:萬人次)

根據上述表2、表3、表4，從2010年至2014年，西南地區旅游總收入、國內旅游接待人數和入境旅游接待人數逐年增加，其中，四川省旅游總收入始終保持基數最大，所占比例最高，在國內旅游接待人數和入境旅游接待人數上占最大比重的分別為四川省和云南省，且就2014年四川省國內旅游接待人數占西南地區國內旅游接待人數36%和云南省入境旅游接待人數占西南地區國內旅游接待人數的46%來看，四川省和云南省有分別作為該區域重點市場的基礎條件和強大客源優勢。

三 西南地區旅游共同市場合作發展機制

因地緣相近，川、滇、黔、渝、藏五省(市、區)形成西南地區。區域合作、區域旅游共同市場開發與構建，能有效地在整合區域多元化資源的基礎上，合力進行基礎設施共建、旅游品牌打造，實現區域旅游的快速發展。

1.西南地區旅游共同市場構建。

(1)國家政策是基礎。

政策先行是旅游共同市場構建的重要保障。我國東西部經濟存在較大差距，2000年，中央政府提出將東部沿海剩余經濟發展能力用于西部地區建設的“西部大開發”戰略，西南地區五省(市、區)皆屬于西部地區發展受益方?！拔鞑看箝_發”戰略主要分三個階段進行，分別為奠定基礎、加速發展和現代化階段，目前正處于加速發展的階段。在2001－2010年奠定基礎階段，西南地區的基礎設施、生態環境、科學教育水平等方面逐步改善、市場化體制逐步形成，奠定了西南地區旅游發展的公共基礎。從2011至今，西南地區五省(市、區)政府紛紛下發了關于促進旅游產業發展的決定，對以旅游業為代表的第三產業的發展給予高度重視。在國家政策和財力的支持下，青藏、川藏、滇藏、成渝、成昆、川黔鐵路通車運營，雙流機場(四川)、長水機場(云南)、龍洞堡機場(貴州)、江北機場(重慶)、貢嘎機場(西藏)旅客吞吐量逐年增大，多樣化、便捷快速的交通促進客源流動，也串聯西南地區的旅游發展。

(2)企業合作是核心。

旅游產業發展中，涉及酒店、旅行社、旅游景區、交通、旅游商店、餐飲等相關行業，旅游共同市場正需要以旅游產業所涉及的企業、行業為主力進行構建。市場規模雖取決于購買人口，但“有價無市”卻難保旅游產品的有效販售和旅游產業的良性發展。因而在占據現有市場和挖掘潛在市場的同時，應充分調動旅游企業作為“賣方”的市場參與積極性。以旅游業綜合性最強的旅行社企業作為龍頭，整合吃、住、行、游、購、娛旅游六要素上的相關企業，優化旅游產業鏈，進行高效的旅游合作活動，壯大西南地區旅游市場。

(3)行業協會是橋梁。

旅游企業作為共同市場構建的主力，在市場化經濟運行中既合作也競爭，而競爭與合作的過程，必然存在一定利益分配不均和摩擦。正確處理好旅游企業之間的競合，需要中介媒體:行業協會。協會既可以是民間的，也可以是官方的，其既可以是專業性的，也可以是綜合性。協會的目的，都是為了保證行業定期地溝通與交流，就該行業內商務、技術、管理等方面進行多面交流。協會常會采取的交流形式已由原有的定期舉辦會議，發展到召開專家論壇、舉辦行業博覽會等形式。旅游企業通過參與協會，協會溝通串聯，“由點構面”，構建旅游共同市場。

2.西南地區旅游共同市場合作發展機制。

“單打獨斗”的旅游景區規劃、營銷和管理，隨著市場需求愈加多樣化，已顯出舉步維艱的疲態。通過區域聯合、構建旅游共同市場、進行區域旅游合作、形成特色有效的合作發展機制，則是當下旅游產業發揚優勢、彌補不足，再續高速發展的重要途徑。

(1)統一的管理機構。

區域合作，既有良性合作，也存在惡性競爭。為了最大化區域合作效益，減少區域競合中的經濟糾紛與摩擦，有必要建立統一的官方或非官方的管理機構。由國家旅游局牽頭，西南地區五省(市、區)政府簽訂合作協議，成立旅游區域合作領導小組，邀請旅游相關部門參與協調討論，確定旅游合作事項。管理機構的主要職責為:1.明確并統一合作目的，達成合作協議;2.成立領導小組，小組成員主要西南地區五省(市、區)政府、旅游相關部門和行業的專業人員; 3.由小組成員確定西南地區五省(市、區)區域合作的具體實施辦法和細則，并予以發布和公示;4.領導小組成員定期開會，五省(市、區)就區域合作、旅游發展等相關情況，進行溝通和了解，并針對糾紛事項進行有效協調和解決;5.不定期召開旅游專題會議，及時溝通和疏導區域合作中遇到的困難，為西南地區區域旅游合作營造良好的環境。

(2)全面的信息共享。

以西南地區為單位，構建旅游共同市場，需要形成“大旅游”的整體觀，而“大旅游”的構建依賴全面的信息傳播與共享。被稱為“信息化時代”的二十一世紀，及時有效的信息的獲取，成為各產業新興發展的“利刃”。而正處于信息高速公路階段的計算機，其強大的業務處理、高速的信息傳播及高信息傳播準確率等優點，為全面的信息共享鋪就了有利條件。充分利用計算機、物聯網、云計算等平臺，建構西南地區旅游共同市場合作網絡體系。以企業電腦和移動終端為媒介，依托強大的云計算平臺，政府、旅游企業、游客等相關群體進行相關信息的傳播與共享;以旅游相關企業為建設主體，共同設計、構建西南地區旅游合作平臺，如電腦網站或手機APP;以現實游客和潛在游客為參與主體，通過上網或下載手機APP進行相關問題的咨詢和旅游信息的查閱;以政府等管理機構為監管主體，及時了解區域旅游行業的動態和概況，處理重大問題。

(3)特色的線路設計。

旅游線路是旅游業最主要的產品。旅游線路主要由交通(交通方式和交通線路)對旅游景區、酒店和旅游商店等進行串聯，因而旅游線路設計的豐富度也就直接決定了旅客游程的豐富度和質量。在交通和基礎設施完備的前提下，旅游線路設計是串聯區域旅游市場、形成共同市場的重要途徑，也是進行旅游共同市場合作的有效方式。在區域“大旅游”整體意識下，依托西南地區現有的自然資源，深入挖掘其中的人文資源，著力發揮旅行社的整合、代理、營銷、銷售的作用，特色化旅游線路設計，進行西南地區“大旅游”產品推廣。同時，針對多元化的市場需求，可從專項旅游線路和綜合旅游線路上，進行西南地區旅游線路的特色化設計。

［1］王在亮，高英彤.國際政治學中“區域”概念重構及現實考量［J］.太平洋學報，2013(1):20－31.

［2］王柏松，王在亮.多維理論視角下的合作行為探析［J］.理論與現代化，2013(6):91－99.

［3］王在亮，王資博.區域主義:概念、類型及其發展脈絡［J］.理論與現代化，2013(4):81－86.

［4］吳國琴.區域旅游合作的理論與實證一以中部六省為例［D］.華中師范大學，2006:6－7

［5］楊晉熙，劉曉鷹.西南地區旅游產業集群競爭力評價研究［J］.西南民族大學學報(人文社會科學版)，2011 (3):136－141.

［6］四川省旅游局政策法規處.2014年四川省旅游經濟情況簡述［EB/OL］.http://www.scta.gov.cn/sclyj/lytj/tjfx/ system/2015/01/26/000580295.html.

［7］云南省政府信息公開門戶網站云南省統計局.云南省2014年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.http:// www.stats.yn.gov.cn/TJJMH_Model/newsview.aspx?id= 3437585.

［8］中經專網.貴州省2014年經濟運行情況［EB/OL］.http://www.gygov.gov.cn/art/2015/2/3/art_11900_703179.html.

［9］重慶市旅游局辦公室.2014年重慶市旅游業統計公報［EB/OL］.http://www.cqta.gov.cn/cquinfo/View.aspx?id =8718.

［10］中國西藏新聞網.2014年西藏自治區經濟社會發展的巨大成就［EB/OL］.http://www.xzxw.com/xw/xzyw/ 201501/t20150128_163087.html.

［11］中國民用航空局.2014年全國機場生產統計公報［EB/OL］.http://www.caac.gov.cn/I1/K3/201504/t20150403_73469.html.

［12］中國交通運輸部綜合規劃司.2014年11月公路旅客運輸量［EB/OL］.http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201412/t20141215_1743814.html.

［13］中國交通運輸部綜合規劃司.2014年11月水路旅客運輸量［EB/OL］.http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zhghs/201412/t20141215_1743812.html.

Cooperation Mechanism of Tourism Market in Southwest Region of China From the Perspective of Regional Cooperation

Liu Yujia
(School of Finance and Economics，Chongqing Vocational Institute of Industry Technology，Chongqing 401120，China)

Regional cooperation is an important way to integrate the resources.Based on the development of tourism market in southwest region of China，this paper proposes the construction of the tourism common market in the southwest China and a unified management mechanism to achieve the goal of information sharing and form the cooperation and development mechanism of the tourism common market in the southwest region of China.

regional cooperation;southwest region of China;cooperation mechanism of tourism;cooperation mechanism

F592.3

A

=82

1672－6758(2015)10－0076－4

(責任編輯:蔡雪嵐)

劉鈺佳，碩士，講師，重慶工業職業技術學院。研究方向:區域旅游發展戰略研究、旅游扶貧與生態保護研究。

校級重點課題“西南地區旅游共同市場的構建、運作及保障機制研究”(GZY201402－ZK)階段性成果。

Class No.:F592.3Document Mark:A