陜西產學研聯合培養研究生的探索與研究

郭向明　鄧戎　殷立雄　郝亮　田清章

摘要：在新形勢和戰略機遇期，陜西作為科教大省，做好產學研聯合培養研究生，將對本省的經濟發展和科技進步產生重大影響。本文擬就陜西產學研聯合培養研究生的現狀及存在問題展開分析，提出合理化建議，以期對陜西產學研合作起到推動作用和借鑒意義。

關鍵詞：產學研；聯合培養；優化對策

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0158-03

經過多年理論研討和社會實踐，產學研聯合培養研究生模式是行之有效的，在培養創新型人才方面發揮了重要作用，同時促進了高校、科研院所、企業的交叉融合，產生了重大經濟和社會效益。因此，在我國《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中，它專門強調促進產學研戰略聯盟建設。在新形勢下，陜西作為科教大省，結合本地經濟發展情況，如何做好產學研合作，尤其是聯合培養研究生，就顯得尤為緊迫和重要。本文擬就陜西產學研聯合培養研究生的這一問題展開分析。

一、陜西產學研聯合培養研究生的現狀分析

1.基本概況。陜西是科教大省，高等學校和科研院所是陜西省研究生教育的重要組成單位。2012年，全省共有高等學校97所，其中普通高等學校79所。全年招收普通本?？茖W生32.71萬人，在校學生102.63萬人；研究生招生3.13萬人，在學研究生9.43萬人；成人高等教育招生6.5萬人，在校學生19.88萬人。目前，陜西地區共有博士、碩士授權單位56個（普通高校25所，軍事院校6所，科研院所25個），其中，博士授權單位29個（普通高校20所，科研院所9個）。經過第十一次學位授權審核工作，我省新增博士學位授權一級學科點77個、碩士學位授權一級學科點233個，至此，我省共有一級學科博士點173個、一級學科碩士點448個，有博士專業學位授權點6個、碩士專業學位授權點123個，基本涵蓋了所有的學科門類。陜西已成為全國研究生教育的重要基地之一。[1]科研院所作為陜西省研究生教育發展中的一支重要力量，擁有著豐富、優質的科技、教育資源，培養了一批高層次科技創新人才，為我國航空航天和國防科技與國家安全建設做出了重要貢獻。目前，陜西省26個科研院所共有3個一級學科博士點和14個二級學科博士點、11個一級學科碩士點和61個二級學科碩士點招收培養博士、碩士研究生；擁有16個國家重點實驗室、7個國家工程技術中心；研究生導師1439人，在學研究生1205人，其中博士研究生349人、碩士研究生856人；近三年來，獲得國家和省級重大科研項目1254項、到款科研經費81億，招收博士、碩士研究生1060人，授予博士、碩士學位1018人。這些單位的導師和研究生主持和參與了大量的國家重大科技專項和重點型號的科技攻關與創新工作，尤其是為我國神舟系列飛船的研制以及嫦娥繞月探月工程計劃的建設付出了艱辛的勞動，成為我國航天航空科技和重大武器裝備的中堅力量。陜西高等教育正在由高教大省向高教強省發展的新階段，人才培養質量也不斷提高，專業建設取得較大進展。陜西高等教育的長足進步為高校和科研機構服務于地方經濟的發展提供了條件，也為高校開展產學研合作人才培養奠定了堅實的基礎。近幾年來，在中央全面深化改革、加快推進新型城鎮化、共建絲綢之路經濟帶等重大戰略部署的推動下，陜西省針對經濟結構特點和資源環境約束趨緊的現實，提出培育新支柱產業的戰略舉措，積極發展汽車、電子信息、航空及航空服務、文化、新材料和生物醫藥等產業，同時繼續推動能源產業高端化和傳統產業的升級，深入實施“一市一策”舉措，產業、區域和所有制結構調整的效果不斷顯現。2013年，全省新增中小微企業3萬戶，非公有制經濟占比又提高一個多百分點，延長集團成為西部首家世界500強。尤為可喜的是，企業的創新主體地位進一步增強，全省技術合同成交額533億元，專利授權量2.1萬件，分別增長59.3%和39.8%。這些企業的快速發展也為陜西高校與科研機構積極探索開展產學研合作提供了合作平臺和合作基礎。

二、陜西產學研聯合培養研究生的成效

1.政府推動產學研合作。首先，陜西相關部門出臺相關文件，從制度上保障和推進產學研合作。陜西省出臺了《陜西省中小企業信用擔保業管理試行辦法》，切實提高中小企業參與產學研合作的積極性，如建立中小企業的擔保體系。陜西出臺了《陜西省科學技術進步條例》，強調促進企業成為科技創新的主體。它明確以企業為主體，根據企業技術需求來決定科技項目，由企業牽頭、組織產學研，用聯盟來執行科技項目，以企業的發展績效來評價科技項目。另外，陜西省教育廳、陜西省發展和改革委員會、陜西省財政廳、陜西省科學技術廳聯合下發了《關于深化研究生教育綜合改革的若干意見》，其中第九條明確指出：建立研究生培養工作站，搭建研究生創新實踐平臺，支持產學研聯合培養研究生。支持研究生培養單位主動與企業和行業聯合，建設一批校級研究生培養工作站。其次，陜西省經常召開產學研合作的對接會議，政府、高校、企業相關負責人都參會，在會議中了解彼此的需求，達成合作協議。例如，在陜西省“十一五”產學研聯合開發成果展示暨2011年交易洽談會上，陜西省高校技術轉移中心、西安交通大學、西北大學、陜西師范大學、西安醫學院、陜西中醫學院等高校與陜西醫藥控股集團有限責任公司共同簽訂《陜西生物醫藥產學研創新聯盟合作協議》，將為陜西省生物醫藥的發展起到積極的推動作用。第三，陜西省建立了專門的產學研合作的中介機構——陜西產學研服務中心，該機構是由陜西省產學研聯合會、陜西省企業技術創新促進會、陜西省技術創新服務中心三方出資共同建立的有限責任公司。該公司實行市場化的運作方式，充分利用三方的優勢資源和社會化服務職能，根據企業和市場需求，探索和創新產學研中介服務模式，為全省產學研各方構建和營造互動、聯合與交流的平臺和空間，以推進產學研的有機結合，形成以企業為主體、以高校和科研院所為依托、以提高企業競爭能力為導向的產學研開發新格局。中介機構的產生方便了產學研各主體之間的信息溝通及對接，能夠有力地推動產學研合作的發展。endprint

2.產學研各主體主動搭建平臺開展聯合培養工作。各高校與科研機構、企業有機結合，突出行業、專業特色，有效對接和整合產學研不同單位優勢教育資源，大力建設聯合培養基地，建立健全聯合培養機制，從而提高研究生實踐能力和創新能力。西安交通大學與平高集團在2013年11月簽訂了平高—西安交大電力裝備技術研究院合作協議書。聯合研究院將充分發揮校企紐帶作用，合作雙方將在科技項目創新、科技人才培養、先進文化建設等方面展開合作，實現雙贏。另外，西安交通大學與青島凱能鍋爐設備有限公司共同組建的“傳熱強化及過程節能裝備研發中心”，2014年上半年在青島正式成立。西安交通大學與中國科學院西安光學精密機械研究所聯合培養的第一批博士研究生在2009年9月入學。雙方合作的主要創新點為：共建實體聯合實驗室，構建博士生培養平臺，促進雙方科研交流；優化雙方資源，設計聯合培養博士生個性化的培養方案與課程體系；采用雙導師機制，科教結合，探索導師組聯合指導博士生的新模式。西北工業大學與中國空氣動力研究與發展中心聯合培養研究生，雙方合作的主要創新點為：以大型飛機等國家重大專項、型號為背景，針對項目關鍵技術，提煉理論與科學問題，結合需求深入研究，提高解決關鍵技術的能力與水平；以具體型號為牽引，采取針對性培養，提倡研究生與導師聯合攻關的模式，提出先進指標，運用先進的手段和方法，在更新知識的同時，解決單位急需解決的問題；以研究生創新培養中國空氣動力研究與發展中心為依托，以創新實踐為根本，提出并開發各種新概念飛機、飛艇和直升機等飛行器，特色鮮明；建立了“以研究生為主體，以創新為先導，將科研與創新活動相結合”的新型教育理念和培養模式。西北農林大學依托于本校的特色優勢學科，積極開展農業科技推廣，在全國各地建立了10個實驗示范站，基地主要分布在陜西，另外在河南、甘肅、海南等地也有。示范基地是學校層面的以大學為依托的產學研培養模式，相關領域的專家在基地里對研究生進行培養。

三、陜西產學研聯合培養研究生存在的主要問題

1.規章制度和運行機制不健全。在國家層面，我國制定了一系列產學研合作的指導方針，但是，具體到地方產學研合作配套的可操作性政策法規方面仍不完善，導致政府在產學研合作方面政策支持力度不夠。陜西在產學研合作人才培養方面，雖然出臺了一些政策，但是這些政策沒有形成一個完整的體系，不能很好地對產學研合作起到引導和保障制度的作用。

2.產學研合作各主體定位不清晰。目前，產學研聯合培養研究生沒有專門的法律規定和政策法規，這樣，產學研各主體大都是出于利益目的尋求合作，合作形式表現為一次性或者階段性特征，難以長期持續和有效運轉，其中一個原因就是在合作前缺乏有效評估和調研，各方的定位和需求是否一致、最終目的是否存在差距等問題，存在一定的短視現象。

3.產學研合作培養平臺功能單一。產學研合作形式單一、合作層次低是產學研合作普遍存在的問題。一方面，高校的產學研合作人才培養的意識還不強，在產學研人才培養方面，仍然堅持以傳統的教育方式為主，缺乏對學生創新實踐能力的培養，導致培養出的學生不能適應社會發展的需要；另一方面，較多產學研合作的方式是以委托開發的形式為主，學生不能直接參與其中，沒有形成應有的互動效應，導致合作層次淺，合作形式單一，已經不能夠適應經濟發展的需要和產學研深入合作的發展趨勢。

四、開展產學研聯合培養研究生工作的優化對策

1.建立健全政策法規體系和統籌協調實施過程。陜西省在推動產學研合作方面做出了較大成效，形成了很多較為突出的典型案例和積累了一定經驗。但是，目前，關于產學研合作的政策散見于教育發展規劃、科技政策、技術創新政策等文件中，目前還沒有專門針對產學研聯合培養研究生的政策文件。因此，陜西應該盡快建立起專門針對產學研聯合培養的政策法規，明確產學研各主體的權利義務、知識產權歸屬、利益分配、產學研經費來源、績效評價等內容，真正保護產學研各主體的利益。

2.搭建分類分層次的產學研主體合作平臺。陜西政府應引導在陜高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流，這樣才會形成特色鮮明且各取所需的產學研協同創新模式。同時，區分不同類別的研究生，比如，學術型和專業學位研究生，根據教育發展規律和社會發展需求，真正通過產學研聯合培養平臺實現自身的創新能力和實踐能力的提升。同時，做好構建高校分類分層次建設體系，引導高校明確合理定位和發展目標，確立細分領域的任務和保障措施，真正實現與區域經濟社會發展相適應的有效對接，即學科專業的動態調整與陜西省經濟發展需求的有效對接。

3.整合和優化產學研各主體已有的研究基地。高校研究生教育，近年來規?？焖贁U張，造成了教育資源緊張和發展失衡。因此，開展產學研結合，充分利用產學研各主體的研究基地，主要有：各類實驗室、工程研究中心、博士后流動站、共建基地、培訓中心、研發中心、生產實踐基地等，加強資源整合，有利于合理配置科研和教育資源，實現優勢互補。因此，陜西高校、院所、企業三方應認清各自優勢和不足，加大合作力度，建立資源共享機制，從而實現效益最大化，更加有利于提高創新型人才的數量和質量；同時，通過各種平臺，加快實現研究生的聯合培養模式多元化。

同時，建立產學研各主體責任權利體系和考核體系，逐步量化各類主體的貢獻和利益分配，真正把各自優勢資源做到共享，保障參與各方的合作共贏，從而保證各類合作平臺能夠健康有序且長效的可持續發展。

參考文獻：

[1]陜西省教育廳研究生處.全省學位與研究生教育改革和發展狀況調研報告[R].西安，2013.

[2]田露.北京高校產學研聯合培養研究生的政策研究[D].北京林業大學，2012.

基金項目：本研究獲得陜西省科學技術研究發展計劃項目“陜西高校服務經濟社會發展研究”（編號：2013KRZ11）的資助

作者簡介：郭向明（1981-），西安理工大學，工程師；鄧戎（1966-），西安財經學院，副研究員；殷立雄（1974-），陜西科技大學，高級工程師；郝亮（1982-），西安工業大學，助工；田清章（1985-），西安建筑科技大學，助工。endprint