高?；鶎臃招忘h組織建設路徑思考

摘要：加強服務型基層黨組織建設，是我們黨踐行根本宗旨的具體體現。高?；鶎狱h組織是黨在各級各類高等學校中的戰斗堡壘，建設服務型基層黨組織是發揮黨的先鋒模范作用的重要方式。要強化基層黨組織服務意識，創新管理服務模式，全面提升黨員干部的服務水平，通過建立、健全考核監督機制，增進基層黨組織服務的實效。

關鍵詞：高校；基層黨組織；服務型；政黨

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）48-0218-03

黨的基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，高校的基層服務型黨組織是學校黨的領導核心作用的基礎，承擔著重任。加強高?；鶎臃招忘h組織的建設，要求我們必須要緊緊圍繞學校的總體發展規劃、學校中心工作，切忌離開這一大鮮明主題和各業務部門具體工作去孤立開展黨建的做法。

一、高校建設基層服務型黨組織的工作意義

1.建設基層服務型黨組織是構建服務型政黨的基礎。建設什么樣的政黨取決于它所承擔的歷史責任和所處的歷史環境。黨的十八大根據時代的要求，提出要建設服務型政黨這一偉大理論目標。高校建設基層服務型政黨，就是要全心全意為全校師生服務，將各項優惠措施落實到基層?；鶎狱h組織是黨在基層的載體，在黨的建設中起著戰斗堡壘作用，黨的各項工作目標只有通過基層黨組織才能更好開展，因此建設基層服務型黨組織是建設服務型政黨的基礎[1，2]。

習近平強調，抓基層、打基礎工作是高校黨政建設的一項基本任務。高?；鶎狱h組織建設要以解決問題為核心，高校黨的基層組織要圍繞學校教學、科研這一中心工作開展活動。在新形勢要求下，高?；鶎臃招忘h組織面臨著如何改進機關工作作風、轉變開展活動方式的要求。高?；鶎狱h組織，應該結合高等教育及專業特點，從各單位、各部門的實際情況出發，緊緊圍繞黨建工作和院系工作中急需解決的重點、難點問題，有針對性地尋找對策，創新工作思路，努力為師生辦實事，在聯系師生、維護師生利益方面發揮其重要作用[3]。

2.高?；鶎臃招忘h組織建設促進和諧校園、人文校園的構建。高?；鶎狱h組織在全校師生中有著千絲萬縷的聯系，分布很廣泛[4，5]，它是黨員干部聯系師生員工的主要途徑，對校園文化熏陶、人文氛圍有著舉足輕重的作用。建設基層服務型黨組織，可以促進黨在高校之中直接聯系師生、引導師生、組織師生、團結師生，同時把黨的路線、方針、政策直接傳達到班級、寢室等學習和生活區域，使黨的各項政策落實到基層一般黨員群眾之中。此外，高校通過建設服務型基層黨組織，有助于擴展其服務功能，如通過解決師生困難、建設文化校園，營造積極向上、互幫互助的學習和生活環境，有助于構建和諧校園。

二、高校建設基層服務型黨組織的實現路徑

1.加強思想建設是高?；鶎臃招忘h組織建設的基礎。一般來說，有什么樣的思想就會對應有什么樣的態度和行為，思想是日后高?；鶎臃招忘h組織具體建設過程中如何采取行動的先導，要建立學習教育機制，通過政治理論學習、部門業務知識的學習，過程中注重思想引導，合理進行角色定位，牢固樹立服務意識，不斷增強服務的積極性和主動性，有效提高服務的能力。高?；鶎臃招忘h組織建設過程中，要以黨支部為載體來帶動處室全體人員，要以增強機關教職工黨員的先進性、純潔性與示范性為主線，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，樹立全心全意為全校師生員工服務的宗旨，加強黨風廉政建設，樹立正確的權力觀、價值觀、地位觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，妥善處理管理與服務的關系。

2.加強機關作風建設是基層服務型黨組織建設的根本。高等學校機關的工作承上啟下，關系學校發展的方方面面，是聯系基層群眾、黨政決策上傳下達、協調學校各方面的橋梁和樞紐。機關黨建工作是整個黨建工作的重要組成部分，絕不能出現任何有忽視機關黨建工作的苗條。加強高校機關基層黨組織作風建設也是我黨建設的重要組成部分，它關系到我們黨能否保持革命本色、能否凝聚人心、能否團結一切力量、能否克服艱難險阻、能否不斷奪取革命和能否取得建設勝利。面對新形勢、新任務，要針對高校機關的特點，正確認識基層黨組織的功能新定位，創新黨建工作的內容，改革內部管理機制，規范服務行為，提高基層黨組織服務全校師生的自覺性、積極性和主動性。①要重新正確認識基層黨組織的功能，要全面服務好人民群眾是基層服務型黨組織建設最為關鍵的問題，實現由原來的管理向現在服務的轉變，將黨的各項工作全面融入到服務中去，全面提高服務水平。然而，基層服務型黨組織服務的范圍廣、內容多、對象復雜，要不斷提高服務的水平，就要求基層黨組織必須轉變工作的理念和方式、方法。②創新黨建工作內容，改革內部管理機制，規范服務行為。創新黨建工作內容，用科學的內容和有效的方法開展機關黨建工作。在黨建工作內容上，多結合業務工作開展特殊黨建活動，把黨建工作與本部門本單位的業務工作有機結合起來，使兩者相得益彰、相互促進。還可以通過師生黨支部共建、黨員志愿服務活動等活動，搭建一個符合師生需求且務實管用的服務平臺。例如，我支部利用高教儀器設備展示會的機會，組織我支部共建班級生物醫學工程專業學生參加，一同認識與了解了許多新的科學儀器以及實驗室裝備。由于共建班級生物醫學工程專業離不開眾多的電子儀器，因此，展覽會中的醫療儀器、機器人、單片機以及新型的示波器，吸引了眾多本專業同學的目光。此次師生共建活動，一方面促進了相互之間的認識與交流，同時也開拓了生物醫學工程班同學的眼界，使他們有機會接觸到一些相關的前沿科學技術，受益匪淺。另一方面，要加強制度建設，改革內部管理機制，及時完善工作中不適應時代要求、制約科學發展的制度，通過推進精細化管理，進行流程再造，簡化工作程序。精簡管理環節，使工作流程既體現規范化又體現科學化。

3.構建多層次群眾服務平臺是高?；鶎臃招忘h組織建設的載體。社會階層隨著社會主義市場經濟體制的建立與發展發生了顯著變化，它的利益結構更趨于多元化，從而不可避免地導致群眾利益也出現了多元化傾向。過去封閉的、單一的服務方式已經遠遠不能適應群眾利益多元化的需要，這就迫使基層黨組織轉變原有的封閉式、單一型服務方式，主動去適應服務對象上的多元化特點，在群眾中搭建多層次、開放式的群眾服務平臺，來強化基層黨組織同人民群眾之間的聯系，加深基層黨組織對人民群眾的關愛及關心。①創建濃郁的機關文化，為機關工作人員發展提供精神動力。良好的機關文化有助于挖掘行政機關工作人員的潛能，有助于增強行政機關各部門內部及之間的凝聚力和協調性；同時，還能大大增強機關行政工作人員的歸屬感和幸福感，進一步增強機關積極發揮基層組織作用，實時通過黨日活動、文體活動等，把服務群眾這個核心融入到各項活動中，增強機關各部門之間的溝通和交流，切實為機關工作人員辦實事，及時把黨的溫暖和愛心送給生病、家庭困難的教職工。②改善激勵措施，為行政機關工作人員創造或提供更多事業發展平臺。關注、關心每個機關成員的職業發展規劃，要創造條件給予部門成員成長的空間，促進機關工作人員的全面發展。例如，鼓勵高校行政機關工作人員在職深造，攻讀在職本科、碩士或者博士學位，鼓勵大家申報人文社會科學課題，培育并鼓勵申報業務課題，發表相關文章，提升職稱，有計劃地選派機關工作人員到校內外掛職鍛煉，到年級擔任兼職班主任，積極推進機關干部的輪崗交流等。③完善服務網絡，創建綜合性的服務平臺。隨著信息技術的高速發展，基層服務型黨組織可以利用現代化信息科技手段，拓寬為人民群眾服務的渠道，搭建出高效能的基層黨組織服務平臺，為保證高校服務型黨組織建設的順利推進，要著重增強黨組織宣傳政策、收集民意、服務群眾、引導輿論的能力，增強高?；鶎臃招忘h組織建設的生動性和創造性。endprint

4.建立、健全考核、監督機制，提升高?；鶎狱h組織服務的實效。通過考核、監督方式來確保機關作風建設，提高執行力，來提升對制度進行貫徹落實的程度。首先，要建立科學的、規范的、操作性強的機關作風考評方案，考評要融合短期與長期相結合、個體與部門集體考核相結合。對部門進行考核，可從群眾滿意度、日常工作服務效率、機關內部整治、工作中權利運用等方面進行。其次，建立多元的機關作風立體監督機制。在全校范圍內設立機關作風建設、考核監督機構，如建立機關作風師生觀察員隊伍，通過經常性開展監督檢查，從而發揮群眾監督、輿論監督、民主監督的作用?；鶎狱h組織要敢于實行政務公開，主動接受人民群眾和社會各界的監督，要廣開言路，通過座談會、信箱、校園網等方式，廣泛征求意見，對提出的寶貴意見進行逐項認真研究，在自己職責范圍內將問題及時解決，對于自己不能解決的問題，提出改進建議，以此來推動機關作風建設再上臺階。

基層黨組織是我黨在社會基層組織的重要組成部分，隨著時代變遷，基層黨組織的任務也被賦予了濃厚的時代色彩。加強基層服務型黨組織建設，不僅是我們全面推進黨的建設新的偉大工程的必然選擇，也是我們黨踐行根本宗旨的具體體現。當前，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，全?；鶎狱h組織和全校師生黨員干部要堅持突出活動主題，不斷牢固服務理念、拓展服務內涵、豐富服務路徑、提升服務能力，真正在服務師生、服務發展中創先進、爭優秀、當表率、做貢獻。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務，服務出智慧，服務出本領，服務出境界。我們要以心系師生為出發點，以解決師生的問題為著力點，以服務教學科研為落腳點?；鶎狱h組織通過開展系列活動，將師生員工反映的意見及時反饋給相關部門，限時辦結并反饋，通過改進基層服務型黨組織的工作作風，來進一步提升基層黨組織在基層的號召力、影響力。在新形勢下，為了更好地適應時代的發展和要求，高?；鶎狱h組織要加強自身建設，要做好思想政治工作，努力提高學?；鶎狱h員干部的整體政治素養、業務能力和理論水平，還要創新思想觀念和工作思路，結合高校改革發展的實際，開辟新途徑、探索新方法，切實增強基層黨建工作的實效性，建立與快速發展的高等教育事業相適應的工作新機制，以適應新時期、新形勢的發展和要求。我們要以十八大的精神為向導，加深黨群聯系、提升高?；鶎狱h組織功能，結合高校黨的群眾路線教育實踐活動要求，以服務好全校師生作為唯一功能定位和基本目標取向，通過加強基層服務型黨組織建設，進一步豐富我?；鶎狱h組織服務功能，突出服務能力、便捷服務載體、顯著提升服務效果、和諧黨群關系，真正達到學?？茖W發展、社會和諧穩定、服務廣大人民群眾的目的。

參考文獻：

[1]張俊博.對機關黨組織建設的幾點思考[J].管理創新，2014，03（1）：25-26.

[2]何愛云.基層服務型黨組織建設路徑思考[J].前沿，2013，20（346）：27-29.

基金項目：本文受江蘇省高等教育教學改革研究課題，項目編號：2013JSJG288、江蘇省高校實驗室研究會研究課題，項目編號：GS2013YB21、南京醫科大學哲學社會科學發展專項項目，項目編號：2013NJZS24、中華醫學會醫學教育研究課題，項目編號：2012-SZ-10支持

作者簡介：劉婷婷（1982-），女（漢族），江蘇淮安人，碩士，助理研究員，主要從資產管理支部建設工作。endprint