淺析陜西省水利水電工程項目組合單價的間接費取費問題

淺析陜西省水利水電工程項目組合單價的間接費取費問題

安艷濤

(中國水利水電第三工程局有限公司，西安710016)

摘要：目前，國家對工程造價管理的要求越來越高，工程造價管理越來越受到重視，而作為控制工程造價的核心——設計概算，更是要確保質量。精確可靠的設計概算可以有效控制工程成本，促進工程建設快速有效地實施。設計概算編制質量的好壞取決于單價表的編制是否科學合理。本文根據陜西省水利工程定額的特點，從組合單價間接費取費的角度探討如何提高水利水電工程單價的精確度，進而提高水利水電工程設計概算編制的質量。

關鍵詞：陜西??；水利水電工程；組合單價；間接費

中圖分類號：TV512

On Indirect Cost Charging of Combined Unit Price in Water Conservancy

and Hydropower Projects of Shaanxi Province

AN Yan-tao

(SinohydroBureau3Co.,Ltd.,Xi’an710016,China)

Abstract：Currently, the state has higher and higher requirements on project cost management. People pay more and more attention to project cost management. Quality of design estimate should be ensured as the core of project cost control. Accurate and reliable design estimates can effectively control project cost and promote rapid and effective implementation of project construction. The preparation quality of design estimates depends on whether unit price table is prepared scientifically and reasonably or not. In the paper, it discusses how to improve accuracy of unit price in water conservancy and hydropower projects from the perspective of combined unit price indirect cost charging according to the features of hydraulic project quota in Shaanxi Province, thereby improving preparation quality of design estimates in water conservancy and hydropower projects.

Keywords：Shaanxi Province; water conservancy and hydropower projects; combined unit price; indirect cost

1概述

工程概(預)算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進行預先測算和確定的過程。概(預)算可分為設計概算、施工圖預算、施工預算等。

設計概算作為控制工程造價的核心，是評判工程設計方案是否符合成本控制的依據，也是審查機關監督考核項目是否合法合理的依據，在編制過程中應根據不同工程設計方案中規定的具體細節和用料定額、采購標準、施工指標等確定工程建設費用，工程設計概算的重要性和作用對設計概算編制質量提出了相當高的要求。

對于水利工程設計概算編制來說，其編制必須要根據水利工程整體規劃、設計、施工的所有細節來制定，要求相當嚴格。高質量的設計概算編制將在水利工程建設中起到明顯的成本控制作用， 因此，加強水利工程造價的設計概算編制質量是很有必要的。

2設計概算編制質量的主要影響因素

2.1工程量大

一般水利水電工程的出資額巨大，動輒上億元。這些水利水電工程的建筑量巨大，所需原料和人力物力也相當大，是一項浩大的工程，設計概算的編制難度往往較高。

2.2材料價格的預算是否合理

在水利水電工程的規劃和設計中，材料的需求是巨大的。材料預算作為工程造價預算中的重要組成部分，應該對材料進行嚴格的細分，對每一筆材料都要做到嚴格的預算成本控制。因此在預算編制時，要有重點地對待，對水利水電工程建造重要且比較昂貴的材料進行主要預算，對比較次要、數量比較少的材料進行粗略統計。有主有次、詳略得當的預算編制方法將會大幅度提高效率和準確度。

2.3選用定額子目是否合理

a. 編制概(預)算，要嚴格以當地建筑工程主管部門的定額及現行規定為依據，這是編制概(預)算的基礎。

b. 在實際施工階段，也要根據具體的施工進度和階段，選用不同定額進行編制。如果遇到定額信息不全的情況，要引用過渡系數。如果不根據相關規定和標準來編制，將會違反相關法律法規，影響施工的合法性。

因此，選用定額子目是否合理也是影響水利水電工程概(預)算編制質量的重要因素。

2.4概(預)算人員的綜合素質水平高低

由于水利工程量大，概(預)算工作量大，耗時長，要求嚴格，因此對概(預)算人員的素質要求較高。如果概(預)算人員的素質達不到要求，極有可能造成概(預)算的不準確，一旦不科學不合理的概(預)算被應用到實際工程建設中去，將會產生資源浪費、工程返工、質量問題等相當嚴重的后果。因此，概(預)算人員需要掌握專業知識，擁有強烈的工作責任感。

2.5間接費取費是否合理

陜西省水利水電工程單價由直接費、間接費、計劃利潤和稅金四部分組成。直接費通過相應的定額子目可以準確計算得出，計劃利潤和稅金對不同的地區也都有明確的規定，一般不存在取費不合理的情況，唯獨間接費的取費有時會存在一些爭議。間接費是工程造價的重要組成部分，確定得準確與否，對工程的招標投標、造價管理及水利工程的發展都有重大的影響。而陜西省現行間接費取費標準中，存在間接費構成方式和取費基礎不同的問題，詳見表1。因此，對于組合單價的間接費取費合理與否，直接影響著水利水電工程投資的準確性。

表1　陜西省水利水電工程間接費取費標準

3陜西省水利水電工程組合單價間接費取費方法

下面對組合單價間接費的取費問題進行探討?！蛾兾魇∷姽こ谈蓬A算編制辦法及費用標準》(2000)規定：間接費取費標準按表1執行。

而在實際工作中，往往存在著由兩個及兩個以上不同類型單價組合而成的組合單價。以陜南病險水庫除險加固工程中的腐殖土挖運單價為例，腐殖土挖運工作內容包括：挖土、運土及邊坡修整，對應的陜西省定額子目分別為010132和010223。假設腐殖土厚度為20cm，則100m3腐殖土挖運單價即為5×010223+010132的組合，而根據表1的有關間接費費率規定，1m3挖掘機裝、汽車運土的間接費費率應為直接費的17%，而人工修整邊坡的間接費費率應為人工費的40%，即存在這兩個單價組合后的間接費費率的取費基數和費率都不同的情況。

針對以上問題，本文提出采用加權平均法來確定組合單價的間接費取費問題。具體計算方法如下：

假設010223中人工費為A元，010132中直接費為B元，則010223間接費為40%A，010132間接費為17%B，組合單價的間接費的計費基數為5A+B，間接費費率為(5×40%A+17%B)/(5A+B)，間接費為5×40%A+17%B，具體計算結果見表2～表4。

表21m3挖掘機裝、汽車運土單價間接費計算

表3人工修整邊坡單價間接費計算

定額編號：010223　　　　　定額單位： 100m 2

表4腐殖土挖運單價間接費計算

定額依據： 010132+010223×5　　　　　定額單位： 100m 3

4結語

通過以上方法計算可以得出，對不同類型單價組合而成的組合單價，若能根據本文方法(加權平均法)準確計算其間接費，可以大大提高水利水電工程單價的準確性，進而比較精確地計算出水利水電工程項目的總投資。

參考文獻

[1]丁毅強.水利工程設計階段工程造價影響因素探析[C]. 2012水利工程造價管理專業年會論文集：87-90.

[2]陜西省水利水電建筑工程預算定額[S]. 陜西省水利廳,2000.

[3]陜西省水利水電工程概預算編制辦法及費用標準[S]. 陜西省水利廳,2000.