SWOT分析法下湯河濕地旅游發展對策探討

趙 祎，王金葉（桂林理工大學 旅游學院，廣西 桂林 541004）

SWOT分析法下湯河濕地旅游發展對策探討

趙 祎，王金葉（桂林理工大學 旅游學院，廣西 桂林 541004）

運用SWOT分析法分析河南湯河國家濕地公園生態旅游發展中擁有的良好區位條件、豐富的動植物、深厚的文化資源等優勢，存在一定外源污染、管理經驗不足、知名度不高等劣勢，面臨生態旅游發展、政策方面機遇以及保護與利用矛盾、區域同類旅游產品競爭的威脅，建立SWOT分析矩陣，提出河南湯河國家濕地公園發展生態旅游中突出地方特色，開發特色旅游產品、打造濕地生態旅游品牌，加強公園形象策劃傳播，提高知名度等對策建議。

濕地；生態旅游；SWOT；發展對策；

濕地，被稱之為“地球之腎”，與森林、海洋組成地球三大生態系統，在氣候調節、涵養水源、凈化環境等方面具有十分重要的作用[1-2]。伴隨著社會生態理念的加深，可持續發展要求的深化，生態旅游的發展成為當今旅游業未來發展的一大趨勢。生態旅游是指觀光對象不受到旅游活動的損害，在可持續管理思想指導下所進行的旅游活動[3]。濕地生態旅游是指以生態學為指導，對具備觀賞性、可進入性的濕地，進行濕地景觀、生態環境、歷史文化進行游覽活動[4]。在濕地生態旅游不斷發展的前提下，許多學者對其發展提出一些指導與具體建議：一是對濕地公園開發的模式研究[5-8]，提出一些意見與看法。二是對不同地區濕地資源類型，提出不同的開發策略與對策研究，作為濕地生態旅游開發的有利借鑒[9-12]。河南湯河國家濕地公園具備濕地生態旅游開發的基礎與潛質，但在開發與日后的提升中會遇到一些問題，本文通過SWOT分析法對其進行分析，建立SWOT戰略分析矩陣，為河南湯河國家濕地公園日后開展生態旅游提出一些對策建議，也為其他濕地公園的開發提供借鑒。

一、河南湯河國家濕地公園概況

河南湯河國家濕地公園地處河南省湯陰縣境內，主要包括湯陰縣境內的湯河水庫和湯河。濕地公園資源豐富，類型多樣，土地總面積710.2公頃。河南湯河國家濕地公園內濕地分為河流濕地、沼澤濕地和人工濕地三大濕地類和永久性河

流、洪泛平原濕地、草本沼澤、庫塘、運河和水產養殖場六大濕地型。濕地所在地湯陰，是《周易》的發祥地，民族英雄岳飛的故鄉，是河南省政府命名的歷史文化名城。目前，河南湯河國家濕地公園正處于開發建設當中。

二、SWOT分析

（一）優勢（Strengths）

1.區位優勢

河南湯河國家濕地公園所在湯陰地處中原腹地，方圓250公里范圍內，有鄭州、石家莊、濟南、太原4座省會城市，25公里內有安陽、鶴壁兩位地級市，往南兩個小時即可到達新鄉市，得天獨厚的區位優勢使湯陰成為輻射豫、冀、魯、晉4省的商品集散地。湯河水庫位于湯陰縣西南部，該處具有得天獨后的水景資源、豐富的動植物物種資源，稀有的自然景觀。湯河西段位于湯陰縣城西北，毗鄰湯陰縣城，輻射旅游景點多，利于觀光旅游。當地交通便利，基本為平原地帶，具有很好的開發前景。

2.豐富的動植物資源

河南湯河國家濕地公園內物種多樣性高，有維管植物575種，有野生脊椎動物共計254種。其中國家Ⅰ級、Ⅱ級重點保護植物分別有1種和3種；國家Ⅰ級、Ⅱ級重點保護動物分別有2種和17種；154種兩棲動物和鳥類和獸類列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》中。

3.深厚的濕地文化和歷史文化

河南湯河國家濕地公園豐富的濕地資源蘊涵了深厚的濕地文化，主要包括濕地植物文化、濕地動物文化、濕地水利文化、濕地飲食文化，這些深厚的濕地文化是長期的人與自然相處沉淀下來的。湯河是我國非常著名的歷史文化之河，是中國群經之首《周易》的發祥地，民族英雄岳飛的故鄉，具有深刻的歷史文化價值，是進行愛國主義教育的重要場所。

4.地方政府高度重視

河南湯河國家濕地公園建設是中原地區濕地生態建設的重要內容，對保障中原地區的生態安全和湯陰縣的可持續發展至關重要，是湯陰縣生態建設重點工程，是保障區域生態安全和水安全的重要保障措施。河南湯河國家濕地公園的建設已經得到河南省、安陽市和湯陰縣各級人民政府的高度重視和大力支持。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.存在一定的農業面源污染和城鎮生活污染

由于周邊社區對濕地保護的重要性以及與自身利益的相關性認識不足，相關政策法規體系不完善，環境治理投入不足，照成一定的污染行為、現象的發生。

2.濕地公園建設經驗和管理經驗欠缺

河南湯河國家濕地公園目前正處于建設當中，缺乏相關濕地建設、管理的專業人才，并且對日后開展生態旅游缺乏統一規劃，沒有對以后的旅游產品做出具體策劃與打造濕地生態旅游品牌的計劃。缺乏濕地科普宣教管理設施。環境教育是生態旅游的重要功能之一,沒有環境保護教育,不是真正的生態旅游[13]。

3.濕地公園知名度不高

河南湯河國家濕地公園缺乏在電視、網絡、廣播、微博微信上的大力宣傳，使得周邊地區對濕地公園了解甚少，并且，在濕地知識普及方面也存在缺少力度，這樣會缺少市場的有利支撐與生態旅游建設的潛力釋放。

（三）機遇（Opportunities）

1.生態旅游發展帶來的機遇

近幾十年來我國旅游發展態勢旺盛，據預測，2020年我國將成為最大的旅游目的地國。并且，人們也越來越向往健康，參與性、體驗性強的旅游方式，而充滿原真性的自然與文化生態旅游產品得到了旅游消費者的廣泛關注，擬建的河南湯河國家濕地公園的原生濕地景觀以及健康的旅游體驗，必將得到越來越多的旅游者的關注。

2.政策機遇

國家林業局下發的《關于做好濕地公園發展建設工作的通知》以及國務院批準成立由16個部委組成的“中國履行《濕地公約》國家委員會”都是國家對濕地保護和濕地公園建設重視的一個重要體現。2010年12月31日，國家發布了2011年中央1號文件—《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》，把水利建設和水利改革提高到了國家戰略高度。河南湯河國家濕地公園是國家水利建設和水利改革的重點區域。因此，2011年中央1號文件將給濕地公園建設帶來巨大機遇。

（四）威脅（Threats）

1.旅游資源極易遭到破壞

河南湯河國家濕地公園今后將面臨的生態脅迫主要包括以下幾個方面：農業污染和生活污水；水生植物偏少，濕地生態系統結構不完善，自我維持能力差；少數河段泥沙淤積，豐水期易引發水災。而開發生態旅游的前提就是旅游資源的原真性，若對濕地公園生態環境保護不到位，不僅將對濕地公園的生態旅游建設造成巨大破壞，同樣也對城市形象造成惡劣影響。

2.區域同類產品的競爭

目前，河南省已經有6處國家濕地公園獲得國家林業局的批準進行試點建設，這些濕地公園將對河南湯河國家濕地公園構成最直接的競爭挑戰。

3.保護與開發利用的矛盾

伴隨旅游開發所帶來的經濟利益的誘惑，可能破化濕地的原始性、生態環境，干擾濕地生態系統，破壞動植物的生存環境，改變濕地公園保護濕地生態環境的初衷，濕地生態恢復的初衷，背離了生態旅游開發的前提條件。

（五）SWOT戰略分析矩陣所示

河南湯河國家濕地公園生態旅游SWOT戰略分析矩陣，通過內部條件（優勢、劣勢），外部條件（機遇、威脅），提出抓住國內外對濕地保護廣泛關注的機會，開展濕地保護工作、加強對公眾的濕地宣傳教育、加強區域旅游合作、打造突出地方特色旅游產品等戰略措施。如表1所示。

三、河南湯河國家濕地公園生態旅游發展策略

（一）突出地方特色，開發特色旅游產品

河南湯河國家濕地公園開發建設要大力弘揚獨具特色的地方文化、風情民俗，合理利用項目和服務接待設施的建設，突出自然特點、本地特色及民族風格。湯河濕地公園根據自身旅游資源特點，打造出自身特點的觀光休閑生態旅游為主，突出參與性、體驗性的多層次旅游產品。一是利用自身自然景觀資源，從而進行以游覽觀光為主的旅游產品。二是利用和享受以娛樂資源或生態系統資源為主的旅游產品，如使游客進入濕地之中，近距離觀賞濕地生物，感受濕地風情的濕地體驗；規劃生態垂釣園，使游客體驗垂釣樂趣；注重藝術家群體，位藝術家提供藝術創作區域，擴大濕地公園影響力，提升濕地公園文化底蘊；對湯河河道進行改造，打造彎曲回轉的近自然水道，在濕地水道中開展木舟旅游；以春、夏、秋、冬四個不同季節的農事活動為主題，開發濕地農耕體驗旅游產品；建設農產品采摘園；結合現有濕地植物文化園，打造五彩繽紛的自然美景，使之成為一處婚紗攝影基地。三是挖掘濕地文化、歷史文化，開發文化旅游產品。如通過濕地植物文化園、科普宣教區、自然濕地景觀，讓大眾通過室內與室外想結合的方式感受、體驗濕地文化；通過濕地宣教長廊、濕地文化長廊讓大眾感受深厚的周易、岳飛愛國主義教育等歷史文化；向大眾提供一個修心養性的場所，讓大眾在良好的環境中，消除疲勞，去除憂郁，凈化心靈，尋找靈感，提升自我。

表1 河南湯河國家濕地公園SWOT戰略分析矩陣

（二）加大資金籌集力度，提高景區基礎設施建設，加強區域旅游合作。

抓住2011年中央1號文件、國家即將實施生態補償，積極爭取項目資金，爭取國家政策和資金支持，開辟多種籌資渠道，加強基礎設施建設、濕地保護設施建設、濕地生態旅游設施建設。濕地公園已經處于安陽大文化旅游圈中。公園附近有扁鵲廟、文王易碑等旅游景點。在1.5個小時的旅游圈內有多個互補性好的如優良級旅游資源，如有被世人稱之為“人工天河”，在國際上被譽為“世界第八大奇跡” 紅旗渠風景區；中國最美的地方排行榜中被評為中國最美的十大峽谷之一的太行大峽谷；有作為我國第一座以文字為主題的博物館——中國文字博物館；有稱為“天河奇瀑，太行之魂”的八里溝風景名勝區；有記載南宋抗金名將、我國著名民族英雄岳飛事跡的岳飛廟。聯合周邊景區，形成戰略同盟，根據自身旅游資源優勢，適度進行資源重組，開發出與周邊景區相互補、相配套的旅游產品。從區域合作共同發展的角度，設計出具有互補性的旅游線路。

（三）打造濕地生態旅游品牌，加強公園形象策劃傳播，提高知名度

旅游景區形象的策劃與品牌的建立，是景區對外宣傳的基礎。根據公園自身資源、區位條件、游客需求打造休閑生態濕地旅游品牌。加強濕地科普宣傳教育，加深大眾對濕地的認識，策劃濕地保護科普大賽，喚起全社會共同關注濕地，提升公園形象。通過與影視劇的合作，提供拍攝場所，策劃生態保健活動，并通過電視、廣播、互聯網新媒體進行濕地公園宣傳工作。借助安陽大文化旅游圈，與行業內外合作共同宣傳。

（四）做好生態旅游發展規劃

做好生態旅游規劃，對河南湯河國家濕地公園以后開展生態旅游具有基礎性和指導性作用。河南湯河國家濕地公園要參照生態旅游規范，以自身旅游資源以及市場條件，制定科學合理的濕地生態旅游發展規劃。按照制定規劃，進行旅游基礎設施建設，提高游客旅游體驗，提升旅游產品質量。規劃已濕地的保護為首要，旅游經濟開發為其次，按照生態學的原理，對生態旅游區域進行功能分區，按照各區域條件，選擇開發項目。從濕地保護的角度出發，推進生態道路、濕地河道、野生動植物保護建設。

四、結語

中國的生態旅游發展當前處于初級階段,因此,仍然存在一些客觀的問題[14]。河南湯河國家濕地公園生態環境保持良好，具備開展生態旅游的基本條件，但同時受限于當今基礎設施不完善、區域條件等影響，旅游的開發還是處于初級階段。并且，公園受限于知名度不高、旅游產品單一、經營管理經驗匱乏等一些問題。當前，適逢國家大力發展生態旅游的契機，河南湯河國家濕地公園應加強對濕地生態環境的保護，著重提升公園知名度與旅游產品的開發，提高旅游檔次，滿足當今游客多樣化的旅游需求。

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The SWOT Analysis Method of Tourism Development Countermeasures under the Tang River Wetland

ZHAO Yi, WANG Jin-ye
(College of Tourism, Guilin University of Technology, Guilin 541004, Guangxi, China)

Using the method of SWOT analysis to analyze Henan Tang River National Wetland Park of the advantages of good location conditions, rich fl ora and fauna, rich cultural resources. There are some disadvantages of outside source pollution, lacking management experience, and the awareness is not high. It faces the conf l icts between the opportunity,conservation and utilization regarding the ecotourism development and policies, regional competition of similar tourism products. Build SWOT analysis matrix. The paper proposes suggestions of Henan Tang river national Wetland about highlight the local characteristics, development of tourism products and create wetland eco-tourism brand, strengthening park image planning dissemination and others to improve visibility.

wetland; ecological tourism; SWOT; development countermeasures

F205

A

1673-9272(2015)06-0070-04

10.14067/j.cnki.1673-9272.2015.06.012

http: //qks.csuft.edu.cn

2015-11-08

國家科技支撐計劃課題 “漓江流域生態旅游資源可持續利用技術模式及示范” （2012BAC16B04）。

趙 祎,碩士研究生。 通訊作者：王金葉，教授，博士生導師。

趙 祎，王金葉.SWOT分析法下湯河濕地旅游發展對策探討[J].中南林業科技大學學報（社會科學版）,2015,9(6):70-73.

[ 本文編校：徐保風]