各地公安機關嚴厲打擊網絡詐騙行動

各地公安機關嚴厲打擊網絡詐騙行動

大連：嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪

2016年11月，大連市政府網站發布了《大連市人民政府辦公廳關于進一步嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全市范圍內深入開展嚴厲打擊整治電信網絡新型違法犯罪工作?！锻ㄖ诽岢?，對向詐騙團伙提供或出售、出租銀行卡信息、電話線路落地、服務器、交易軟件、手機惡意程序和公民個人信息的，按照共同犯罪論處，對違規使用的電話號碼、電信線路等一律關停，還提出探索建立被騙資金“原路返還”等機制。

向詐騙團伙提供或出售公民個人信息按照共同犯罪論處

《通知》強調要進一步強化打擊處理。相關單位要根據各自職責，抓緊研究解決新型違法犯罪及非法產業鏈的定性、管轄、定罪標準，銀行、電信企業等在電信詐騙過程中有無過錯、責任，以及凍結的電信詐騙贓款不能及時返還受害人等問題。對向詐騙團伙提供或出售、出租銀行卡信息、電話線路落地、服務器、交易軟件、手機惡意程序、公民個人信息、“偽基站”的，按照共同犯罪論處；對不具備經營資質從事生產經營，情節嚴重、構成犯罪的，按照非法經營罪論處；對情節惡劣但尚不構成違法犯罪的，由市工商局、大連市通信管理局、人民銀行大連市中心支行、大連銀監局等行業主管單位予以行政處罰，經處罰教育仍不悔改的，終身禁入該經營行業。

對違規使用的電話號碼和電信線路等一律關停

《通知》指出，中國電信大連分公司、中國聯通大連分公司、中國移動大連分公司要集中清理整治違規出租電信線路、非法設置VOIP經營平臺、制作傳播改號軟件等違法違規經營行為，進一步加強“一號通”“400”及“商務總機”等重點電信業務市場的規范管理，對違規使用的電話號碼和電信線路等一律關停，對有關人員依法依規處理。

督促非銀行支付機構嚴格按照規定，在開戶和POS機申領的各個環節進行實名登記，配合公安機關快速查詢資金流向及各類電子交易數據；對于非實名登記銀行賬戶、第三方支付賬戶、人卡分離境外使用的賬戶，一律予以封停；積極探索建立涉案資金賬號快速查詢、贓款快速凍結機制，有效限制涉案資金轉移，最大限度減少群眾財產損失。

探索建立被騙資金“原路返還”等機制

《通知》要求，市公安局要會同大連市通信管理局、大連銀監局，加快反電詐中心建設，三大運營商和六大國有銀行要責成專人攜資源手段進駐反電詐中心，全面提升反詐騙中心詐騙電話快速攔截、涉案資金快速止付、案件信息流資金流查詢、案件研判串并和組織偵查打擊能力。

探索建立涉案銀行賬戶“黑名單”管控和預警、“異常IP賬戶預警”和被騙資金“原路返還”等機制，積極與7個地域性電信詐騙犯罪地公安機關建立常態聯絡機制，并依托北京、沈陽和大連三地新型網絡詐騙犯罪查控中心，建立京沈連熱線，充分利用北京、沈陽新型網絡犯罪查控中心資源，實現案件信息共享，跨省串并、協同作戰，開展電信網絡新型犯罪案件的處置、查詢、凍結止付、研判和防范打擊工作。

山東：打擊治理電信網絡詐騙犯罪取得顯著戰果

2016年11月16日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，省公安廳、省通信管理局、人民銀行濟南分行、山東銀監局聯合發布打擊整治電信網絡詐騙犯罪創新舉措和打擊戰果。據悉，1至10月，全省共破獲電信網絡詐騙案件2759起，抓獲犯罪嫌疑人1293名，打掉團伙188個，同比分別上升226%、68%和47%。

合成作戰，摧毀犯罪鏈條，斬斷源頭

山東省公安廳副廳長在發布會上介紹，全省公安機關堅持源頭打擊、鏈條打擊，組織全省性打擊“偽基站” 、打擊侵犯公民個人信息犯罪等集中行動，向“偽基站”、制作木馬病毒、侵犯公民個人信息、非法買賣銀行卡、POS機套現等“黑灰”產業發起凌厲攻勢，堅決斬斷電信網絡詐騙犯罪鏈條，從源頭上減少案件發生。開展打擊非法獲取、買賣公民個人信息和使用公民個人信息實施詐騙犯罪行動，查破刑事案件210余起，抓獲犯罪嫌疑人460余名，查獲銀行、電信、快遞等行業故意泄露公民信息人員10名，抓獲專業網絡黑客21名，繳獲信息20余億條。 1至10月，組織開展打擊“偽基站”集中專項行動，查扣“偽基站”設備320臺，打掉違法犯罪團伙82個，查處違法犯罪人員399名。

電信用戶實名登記是專項行動主要內容，自7月份全省實施電話號碼實名登記以來至10月底，省電信企業陸續暫停153.5萬未實名登記的手機號碼，暫停后補登記的有92萬戶。同時，省通信管理局全面治理重點電信業務，組織全省通訊企業對語音專線、400號碼等不發分子進行通訊信息詐騙的渠道進行全面檢查，堅決整治違規出租電信線路及嚴禁轉租。

快速止付，規勸阻止，反制防范效能實現重大突破

2016年9月，山東省內某集團公司被詐騙189.6萬歐元，山東銀監局接到省反詐中心指令后迅速反應，及時協調轄內銀行啟動快速止付機制，約合人民幣1427萬元資金在境外被成功止付，為企業挽回了經濟損失。山東銀監局大力組織銀行業開展機制建設，從財戶管理到資金查控，加強一系列檢查和預防，截斷犯罪分子資金流。

為充分整合各部門優勢資源，破解各自為戰、分散治理困局，提升打擊成效，山東省、市兩級反詐騙中心9月底全部建成投入運行，成為全國省市全部建成的第一家。由省公安廳聯合省通信管理局、人民銀行濟南分行、山東銀監局建成山東省反詐騙中心，移動、電信、聯通三大運營商和工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行五大銀行全部派專業人員進駐，合署辦公，引進各部門數據資源，“現場會商快速反應、詐騙電話快速攔截、涉案資金快速止付”服務實戰效能已經顯現。

山東省反詐騙中心運行以來，共緊急止付涉案資金3000余萬元，勸阻受害群眾500余名，攔截封停電話1000余部。

開展集群戰役，10串主攻案件破9串，抓獲108人

針對電信網絡詐騙犯罪遠程非接觸、時空跨度廣、技術專業化、手段變化快及破案難度大的特點，全省公安機關認真研究、積極探索并緊跟形勢，實行多警種同步上案，合成作戰，集群打擊。省、市、縣三級公安機關成立專業隊，以專業隊伍打擊職業犯罪。10月中旬開始，全省公安機關組織開展偵破電信網絡詐騙案件集群戰役，第一批10串主攻案件已經成功偵破9串、400余起，抓獲犯罪嫌疑人108名，查扣凍結資金1600余萬元。

臨近年終歲尾，人民群眾防范意識容易弱化松懈，給犯罪分子造成可乘之機。他提醒廣大群眾謹記以下防范要點：一是，要注意個人信息的自我保護。不輕易向外透露個人信息；二是，要牢記“六個一律”：只要一提到銀行卡，一律掛掉;只要一談到中獎，一律掛掉；只要一談到公檢法或領導干部要求轉賬匯款的，一律掛掉；所有讓點擊鏈接的短信，一律刪掉；微信不認識的人發來的鏈接，一律不點;一提到“安全賬戶”的，一律掛掉。三是，一旦發現上當受騙，要盡快撥打110或就近到公安機關報案，并將賬號、賬戶姓名等提供給民警，由公安機關進行緊急止付。

下一步，全省公安機關將與有關部門攜手聯動，偵查打擊、防范治理同步推進。強化破案打擊，繼續組織破案集群戰役，全力圍剿違法犯罪，持續強化高壓態勢。大力開展“防電信詐騙”主題宣傳活動，針對電信詐騙犯罪的最新動態和手段特點，全方位向廣大人民群眾傳授防騙知識，提出防范建議，最大限度減少案件發生。加強技術反制，有效整合和優化現有科技資源，加快推進詐騙電話的攔截阻斷和偽基站的實時監測，切實提高應對此類犯罪的能力和水平。依托聯席會議制度和各級反詐騙中心，強化部門聯勤聯動，進一步優化“政府、社會、公民”三位一體治理格局，形成全社會反電信網絡詐騙的強大合力。

安徽：2016年前8月反電信網絡詐騙破案逾2200起

從安徽省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議第三次會議上獲悉，該省開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動，各地各部門堅持打擊、整治和防范三管齊下，查處違法犯罪人數上升、破案數上升、追贓挽損上升、發案數下降及人民群眾財產損失下降。

據統計，2016年1月至8月，全省共破獲各類電信網絡詐騙案件2224起，同比上升134.1%。查處違法犯罪人員1040名，同比上升49.66%，追繳和止付涉案贓款1.25億元。

2016年以來，省公安廳會同省經信委、新聞出版廣電局和安徽移動公司，組織全省各地發起了兩輪集中清剿“偽基站”“黑廣播”專項行動，抓獲犯罪嫌疑人78人，查扣“黑廣播”設備101套和“偽基站”設備87臺。

安徽省建成省反電詐中心，初步形成了“公安查、銀行堵、電信封、媒體幫”四位一體打防格局。

廣東：部署推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪

廣東省政府于2016年11月7日舉行全省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作廳際聯席會議第三次會議，深入貫徹落實國務院部際聯席會議第三次會議精神，對廣東下一步打擊治理工作進行再動員、再部署、再推進。廣東省副省長、省公安廳廳長及省聯席會議召集人李春生出席會議，要求各地與各部門深刻認識打擊治理電信網絡詐騙犯罪的重要性、復雜性和長期性，進一步推進各項打擊治理舉措落實，確保我省打擊治理電信網絡詐騙犯罪取得明顯成效。

李春生稱，廣東打擊治理電信網絡詐騙犯罪取得明顯成效，但案件高發的態勢仍未根本遏制。各地、各部門要進一步把思想認識統一到中央和省的重要批示精神上來，切實按照“三個堅決”要求（堅決把此類犯罪的囂張氣焰打下去，堅決遏制此類犯罪高發勢頭，堅決維護人民群眾的合法權益），全力推動打擊治理電信網絡違法犯罪工作向縱深開展。