加強林政執法工作的對策與建議

朱偉文

（梅州市梅江區西陽木材檢查站，廣東 梅州 514000）

加強林政執法工作的對策與建議

朱偉文

（梅州市梅江區西陽木材檢查站，廣東 梅州 514000）

林業的發展是保障我國國民經濟持續增長的關鍵因素，而加強林政執法工作則是為了更好地保護我國的森林資源。但是，從目前我國各地林業的發展現狀來看，情況并不樂觀，尤其是和其他產業相比，一直處于相對落后的狀態，而且對環境及人們的生活造成了巨大的影響。由此可見，加強林政執法工作顯得尤為迫切?；诖?，本文針對林業執法工作存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策與建議。

林業；林政執法工作；對策

加強林政執法工作是確保林業健康發展的基本要求，尤其是隨著森林資源的破壞程度日益加劇，林業發展更是引起了社會各界的高度關注，相關部門為此采取了相應的拯救措施。然而，為了使林政執法工作取得良好的效果，在加強林政執法的實際工作過程中，首先應明確其中存在的問題，這樣也才會使得對策與建議的提出更加具有針對性。本文對此進行深入的探討，以期能夠推進我國林政執法工作的開展。

1 林政執法工作存在的問題

1.1 群眾的法律意識淡薄

相關部門在加強林政執法工作中遇到的最大問題是群眾的法律意識淡薄，由于人們對林業的相關法律知識掌握不足，從而使得毀壞森林、砍伐樹木等現象頻繁發生。針對這種現象，相關部門要加大宣傳力度，比較常見的形式是貼標語、發傳單等。雖然具有一定的影響力，但是缺乏相關的法律機制作為長效的保障，以至于對部分人們損壞林業資源的行為無法進行及時的阻止和約束，由于沒有按照法律的相關要求進行處罰，長此以往，不僅浪費了大量的時間、精力和金錢，而且難以取得讓人滿意的宣傳效果，最終只會使得林政執法工作的難度越來越大。

1.2 相關部門的懲處力度不大

林政執法工作難以確保順利完成，和相關部門在實際工作中執法懲處力度有著極大的關系。研究調查顯示，部分執法部門人員為了避免得罪民眾，對他們破壞林業資源行為的懲罰力度過于欠缺。其中的原因是多方面的，主要體現在以下兩點：①破壞林業資源的涉案人員比較復雜，甚至和一些在職領導干部有著必然的聯系，這就使得部門人員在執法過程中的阻力加大；②群眾的破壞行為比較常見，但是一些村民之間的團結意識特別強，一旦懲處的力度過大，就會引起村民的反叛，這樣也只會加大林政執法工作的難度。

1.3 林業執法工作人員工作態度不明確

在林政執法工作中發現，在執法人員隊伍中依舊存在個別不負責任的現象。由于他們工作責任的缺失以及工作態度的不明確，間接使得我國的林業資源發展遭受到了巨大的損失。面對砍伐樹木的現象和一系列非法收購林木的違法行為，執法人員沒有經過深入的調查就常常妄下結論，而這種過于簡單的執法過程，不僅不能加強林政執法工作管理，還使得越來越多的執法人員忘記了自己的職責和使命。此外，在對個別民眾破壞林業資源行為進行處罰時，部門執法人員為了一己私利，輕視自身執法過程，而只注重罰款，甚至還不按照相關的法律進行懲處，而是對涉案人員進行隨意的多罰款或者少罰款等，這一系列的行為最終使得林政執法工作的開展受到重重阻礙。

2 加強林政執法工作的對策和建議

2.1 加強相關法律知識的宣傳

森林作為地球上最寶貴的自然資源，不僅是地球生態系統的重要組成部分，而且是人類賴以生存的基礎。因此，要想使得林政執法工作順利開展下去，首先要加強對民眾的法律知識宣傳，這樣才能約束他們破壞林業資源的行為［1］。由于民眾對于法律知識的了解還比較欠缺，接受起來難度也更大，因此宣傳時要采用簡單易懂的形式。比如在一些相對落后的小山村，人們了解外界的信息基本都是靠廣播。因此，可以定期通過廣播宣傳保護林業資源重要性的相關知識，并讓他們明白破壞林業資源的行為是違法的，嚴重者甚至還要付出法律的代價［2］。在潛移默化中加強相關法律知識的宣傳，民眾則更加清楚自己的言行要遵循法律的規定。

2.2 提高相關林業執法人員工作能力

從某種程度上說，林業執法人員的工作能力對林政執法工作的開展有著極大的影響。所以，提高林業執法人員的工作能力顯得尤為重要。在工作業務上，要對林業執法人員進行專業的知識培訓，尤其要加強他們對于相關法律法規知識的學習，這樣他們才能夠在實際工作中妥善處理各種突發情況。需要注意的是，負責人尤其要加強對新進執法人員的培訓力度，這樣才能為林業執法隊伍注入更多新鮮的血液。此外，作為一名優秀的林業執法工作人員，還應具有較好的身體素質，因為林業工作的強度相對比較大，很多時候還需要進行相關林業環境的巡查等［3］。由此可見，加強林政執法工作，對于林業執法相關人員的專業、身體等方面的要求是非常高的。

2.3 林政執法工作管理方式的多樣化

從某種程度上來講，人類的衣食住行方方面面均與林業資源有著密不可分的關系，可見對林業資源的保護實際上也是人類實現自然資源可持續發展的一種舉措。因此，面對林政執法工作中出現的問題，就要做到執法管理方式的多樣化，尤其是在具體實施過程中需要注意獎懲結合，這樣才能有效推進林政執法工作的進程。

一直以來，處罰都是林業執法工作中比較常見的一種手段，當民眾因為自己的違法行為受到相應的處罰之后，就會逐漸約束自己的行為。但是除了處罰制度，實行獎勵制度也尤為必要，即鼓勵民眾對身邊破壞林業資源的一系列行為進行舉報，之后他們也就會得到相應的獎勵。通過獎懲并施這一形式，我國林政執法工作開展的環境才能得到凈化，進而更好地推動我國林業的大發展［4］。

3 結語

林業是我國非常重要的資源之一，其發展甚至和我國經濟的大發展緊密聯系在一起。雖然當前我國林政執法工作在有序開展，但是在具體執行中依舊面臨著重重困難，比如執法人員素質不高，民眾缺乏足夠的法律意識等，而這些都對林業執法工作的開展造成了不同程度的影響。由此可見，解決林政執法工作中出現的問題已經刻不容緩，只有社會各界共同努力，林政執法中的問題才能得到有效解決，我國的林業才能獲得更長遠的發展。

［1］王致德，魏宇廷.林業綜合行政執法初探［J］.森林公安，2008（4）：26-27.

［2］張建軍.對林業行政執法的思考［J］.云南林業，2008（5）：22.

［3］任大軍，李名列.關于林業綜合行政執法的思考［J］.重慶綠化，2003（3）：12-14.

［4］池永東.關于實行林業綜合行政執法問題的探討［A］//中國法學會環境資源法學研究會年會，2004：26-31.

D922.63；F326.2

A

1674-7909（2016）36-54-2