經濟轉型時期動物疫病監測存在的問題及建議

郝鳳龍（山西省朔州市農業委員會，山西 朔州 036002）

經濟轉型時期動物疫病監測存在的問題及建議

郝鳳龍
（山西省朔州市農業委員會，山西 朔州 036002）

從動物疫病監測的認識出發，結合朔州動物疫病監測實際，闡述了動物疫病監測存在的問題，并提出了幾點建議，為進一步提高動物疫病監測提供參考。

動物疫病監測；建議

動物疫情防治包括疫情預防和控制，而預防需要及早發現疫情，采取積極措施，這就使動物疫病監測顯得尤為重要。動物疫病監測是疫病監督機構對重大動物疫病進行定期和不定期的檢測，掌握疫情的流行規律、發展動態和趨勢，為制定切實可行的控制方案提供依據?！秳游锓酪叻ā纷?007年8月修訂后，為我國動物疫病監測提供了法律支持，積極推動了動物疫病監測的有效開展，因此，檢測已成為各級疫控中心防控動物疫病的重要手段。

近幾年，在山西省經濟轉型發展調整中，部分投資商將項目投資轉向農產品生產加工，朔州市養殖業得到了迅速的發展，小型養殖戶數量逐漸增加，大中型企業也逐漸壯大，養殖動物數量急劇增加，動物集約化養殖，頻繁貿易，動物疫病復雜多變，防控形勢嚴峻，因此，動物疫病監測工作成為重點工作內容，采取有效的動物疫病監測是畜牧業生產安全及社會公共衛生安全的重要保障。

1　國際國內對疫病監測的認識

隨著集約化養殖業的發展，動物產品質量安全問題變深越發嚴重，尤其是疫病問題。生物技術的不斷發展，生物武器在軍事上的應用讓人毛骨悚然，頻繁的國際貿易已成為疫病傳播的潛在危險。動物疫病監測可以及早發現疫情，把握疫情的發展動態，為合理制定科學的控制、預防疾病方案提供重要依據，確保動物健康，減少經濟損失，降低人畜共患病的傳播，確保動物產品的質量，讓百姓吃到綠色的乳肉蛋奶產品。

2　朔州市動物疫病監測工作現狀

2.1獸醫實驗室情況

獸醫實驗室建筑面積350m2，設有更衣室、準備室、解剖室、血清室、檢驗室、病原學檢測室、病料留樣室7個功能室。并于2012年通過了山西省考核驗收。獸醫實驗室主要負責全市動物疫病監測方案制定，組織開展全市動物疫病監測、評估、預警等工作。

2.2專業技術人員情況

獸醫實驗室現有工作人員4名，其中實驗室主任1名，技術員3名。4名全是中級獸醫師，在實驗室工作8年以上。每人每年參加省級獸醫實驗室培訓一次，并組織培訓縣、區實驗室人員等工作。

2.3監測工作開展情況

根據上級業務部門文件精神要求，實驗室常年開展口蹄疫（豬、牛、羊、）禽流感、新城疫、豬瘟、豬藍耳病免疫抗體檢測工作，包括每年的春秋季集中監測和定點監測工作。

3　動物疫病監測中存在的問題

3.1監測經費投入較少，使監測工作不到位以至難以全面開展，勉強能完成省級下達監測任務。由于過去養殖業不發達，動物養殖數目較少。疫病監測工作所面臨的問題較少，檢測經費投入較少，在此轉型時期，動物數量的增加，加大了監測工作的任務，需要配套較多的經費投入，將監測工作做得更細致，更全面，并制定更加詳細的突發事件應急預案，配備相應的藥物和監測試劑盒，便于有效應對突發疫情。

3.2免疫抗體監測工作能按時按量按要求完成任務，但病原學監測工作難以開展。目前，市級地區內病原學監測相關的實驗室建設不完善，人員配備較少。缺少系統的細菌感染的微生物學檢查程序，細菌的涂片鏡檢、分離培養鑒定、生化試驗、血清學試驗及動物試驗和病毒的分離鑒定等設備系統齊全實驗室需要建立，并需配備專業的病原學檢測人員。

3.3領導對監測工作不夠重視，使監測人員的積極性不高。在過去散養和小規模養殖的環境下，動物疫病的發生較少，在此規模逐漸壯大的過程中，須向上級領導匯報養殖業的發展趨勢，匯報并審批需制定與之配套的疫病監測工作體系、經費預算和緊急預案。

4　建　議

4.1提高動物疫病監測工作思想認識，確保工作有序開展

科學撰寫宣傳材料，給上級領導匯報疫病監測的重要性，更新獸醫站檢測儀器以符合國家標準；讓實驗室檢測人員從思想上認識到疫病監測的重要性，不斷提高自己的業務水平，以達到對常見疫病監測的快速和準確；讓養殖戶從思想層面認識的疫病監測的重要性，積極配合監測工作的順利進行。

4.2適當加大監測經費投入，保障實驗室設施，設備正常有序開展

通過給予經費支持，更新陳舊儀器設備，購置相關監測試劑盒，不斷對監測員工進行技術培訓，確保監測工作中宣傳、聯絡、樣品采集運輸、迅速作出監測正常運轉的經費支持。

4.3合理協調與領導、員工及相關養殖戶關系，促進疫病監測的順利進行

認真做好匯報和審批工作，系統完成工作方案綱要、計劃和執行細則，具體到精細的操作步驟，定期向領導匯報，分析疫情的發生情況，讓領導從宏觀上認識到疫情的可控性和不可忽視，認識到工作具體執行中的內容的豐富性。不斷培訓員工，拓寬員工的工作視野，讓員工看到事業的希望和未來，讓員工意識到所從事工作的光榮和責任重大，讓員工自覺提高自身的專業素養，勤于精煉自己的專業技術，提高隊伍的執行力。定期與大中小型養殖戶進行交流，從雙方的工作目的出發考慮問題，提高養殖戶對監測機構的信任度，共同促進養殖業的發展，并避免疫情的發生。

4.4將動物疫病監測與各大中小型養殖戶建立指導與統籌規劃關系

將國家規定的疫病監測及時與各大中小型養殖戶進行交流，建議養殖廠的疫病防疫方案要結合起來，這樣可以節省國家疫病檢疫開支，也可提高養殖廠的疫病防疫效果，適當給養殖廠配備少許經費和藥劑，對其防疫機制進行監督，并要求養殖戶順利配合疫病監測工作，在做好疫病監測工作的同時，也為養殖廠的疫病預防起到了積極的作用。

［1］徐百萬.動物疫病監測技術手冊［M］北京；中國農業出版社，2010：3-5.

［2］付雯，等.中國動物檢疫，2011，287（11）13-16.

［3］扎西吉.加強動物疫病監測工作的探討［J］中國動物檢疫，2010，27 （8）17-18.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.001