論筑牢公正司法防線之途徑
——從鐵面包公依法判案談起

嚴旭

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

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論筑牢公正司法防線之途徑
——從鐵面包公依法判案談起

嚴旭

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

摘要：黨的十八屆四中全會強調指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全面推進依法治國，必須保證公正司法、提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。本文從鐵面包公依法判案中得出實現公正司法的重要性。并從筑牢公正司法這道關鍵防線，就要加強人權司法保障；就要陽光司法；就要優化司法職權配置三方面闡釋了筑牢公正司法防線的途徑。旨在讓公民從內心信仰遵從法律，實現社會公平正義，加快法治政府的建設。

關鍵詞：公正司法；實現路徑

北宋包拯為官公正清廉，被老百姓尊稱為“包青天”。他擔心家人利用權勢腐化，自述家訓：“后世子孫仕宦，有犯贓者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中。不從吾志，非吾子孫?！?/p>

有一次，包拯負責去陳州災區放糧，災民紛紛來告包勉的狀。原來，包勉做沙縣知縣時，侵吞救災糧款，逼死人命。雖然因此罷了官，但百姓仍不服，又把狀紙遞到了包拯手里。包拯大怒，把包勉拿來問罪。包勉在事實面前沒有抵賴，但他請求看在母親面上，讓包拯饒他一回。并表示，今后決不再欺壓百姓，胡作非為。

包勉提出“看在母親的面上”是有原因的。包拯出生后，因皮膚太黑，他的父親把他當怪物拋棄了，是他大哥把他撿回來的。這時大嫂王鳳英生下包勉才一個多月，同時帶兩個孩子，不僅精力照顧不過來，而且奶也不夠吃。為了養活包拯，王鳳英忍痛將自己的兒子寄養到別處，撫養包拯到7歲。所以包拯喊大嫂叫“嫂娘”。包勉以為提“看到母親面上”，包拯就會心軟?？砂剂浚荷┠镆回灲逃约簽楣僖逭?，替老百姓干好事。我要是顧念私情有意包庇，這不符合她的初衷。只要我給她養老送終，嫂娘是不會怪罪的。沒想到，包勉的母親聽到兒子要被治罪，一時想不開，痛苦不已。她找到包拯，想求個情。包拯懇切地說：“嫂娘，侄子有罪，應當與民同治。如若治了罪，這是出于公心；如若不治罪，就是徇私包庇。嫂娘一向正直，并且一再告誡我為官清廉。如果包庇了侄子，叫我以后如何公正地為百姓做事呢？”嫂娘聽了，覺得包拯的話在理，擦了擦淚說：“人家都稱你為‘包青天’，這是咱家的光榮，你就按法律處置吧！”于是，包拯依律治罪，用鍘刀將侄子包勉鍘了。

習近平總書記在十八屆中央政治局第四次集體學習時強調，所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。法律本來應該具有定分止爭的功能，司法審判本來應該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！碑斍八痉ú还?、司法公信力不高的問題仍然比較突出，比如“案子一進門，兩頭都托人”，人情案、金錢案、關系案，“吃了原告吃被吃”等屢禁不止，有的有案不立、有罪不究，有的越權管轄、插手經濟糾紛，有的刑訊逼供甚至徇私舞弊、貪贓枉法等等。這些現象就像一個“毒瘤”，吞噬了群眾的合法權益，損害了法律權威和法治公信，戕害了社會公平正義。筑牢公正司法這道關鍵防線已迫在眉睫。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要加強人權司法保障。人權是人依法所擁有的自由和權利，就像鳥兒擁有天空、魚兒擁有水一樣。司法肩扛公正天平、手持正義法槌，是保障人權的堅強后盾。通過司法活，守好保障人權的屏障，是實現司法公正的核心所在。司法活動承擔著定分止爭和權利救濟的社會功能，人們的健康、安全、財產、生命等各項基本權益保障都與司法活動息息相關。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要陽光司法。陽光是最好的防腐劑。權力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就會無法樹立。執法司法越公開，就越有權威和公信力。只有讓司法權力運行從“暗室”進入“玻璃房”，才能防止暗箱操作，才能最大限度地壓縮徇私舞弊的空間。要加大力度拓寬司法公開的范圍，構建便民、透明、動態、開放的陽光司法機制，推進獄務、警務、檢務、審判公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果及生效的法律文書。要創新思路拓展司法公開形式，可以把網絡、手機等新興媒介納入到公開的載體中來。要擴大參審范圍，完善人民陪審員制度，保障人民群眾參與司法，在涉訴信訪、司法聽證、司法調解等司法活動中保障人民群眾參與。

筑牢公正司法這道關鍵防線，就要優化司法職權配置。對檢察院、法院的設置進行必要的完善和調整。黨的十八屆四中全會提出了探索設立跨行政區劃的人民檢察院和人民法院的重要舉措。同時，《決定》圍繞優化司法職權配置，還提出了一系列有針對性的舉措：改革司法機關人財物管理體制，推行執行權和審判權分離，探索實行檢察院、法院和檢察權、審判權和司法行政事務管理權相分離，積極探索符合我國國情特點的司法機關人財物管理體制。健全司法權力分工負責、相互配合、相互配合、相互制約的制度安排。

馬克思說：“法官是法律世界的國王，除了法律就沒有別的上司?！狈ü偈治丈鷼⒂鑺Z、定分止爭的權力，只有依法獨立行使裁判，不受外界因素干擾才能做到“法不阿貴，繩不繞曲?！薄胺卜ㄊ抡?，操持不可以不正?！痹诟母铩翱觳脚堋钡慕裉?，人民更加期待公平正義?！白屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”，這是黨對人民的莊嚴承諾。

參考文獻:

[1]《影響司法公正及司法公信力的現實因素及其對策》 龍宗智 當代法學 2015(05)

[2]《淺析司法公正的價值與實現策略》 趙英俊 法制博覽 2015(16)

[3]《網絡輿論與公正司法的實現》 王海英 法學論壇 2013(03)

[4]《司法公正的內涵及其實現路徑選擇》 王晨 中國法學 2013(6)

[5]《論網絡輿論監督與司法公正》 石靜 法制與社會2013(23)

作者簡介：嚴旭，女，湖南婁底人，碩士，中共婁底市委黨校，講師，研究方向：法學研究與教學。

中圖分類號:D926

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)02-0234-01