鄉輻供水工程設計與管理間題探究

王維東

（湖北省利川市水利水電工程質量監督站　恩施州　445400）

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鄉輻供水工程設計與管理間題探究

王維東

（湖北省利川市水利水電工程質量監督站恩施州445400）

【摘要】近年來，鄉鎮供水工程的設計與管理已經取得一定的經驗。如何進一步做好鄉鎮供水工程的設計與管理，確保鄉鎮供水工程質量，提高鄉鎮供水工程的管理水平，盡早實現飲水安全目標，已成為農村飲水安全工作的重點。為此，文章闡述了鄉鎮供水的意義，并對鄉鎮供水工程的設計及其管理進行了探究。

【關鍵詞】鄉鎮供水工程設計管理

隨著國民經濟的快速發展，農村經濟也取得了可喜的進步，農村產業結構得到進一步優化，人們生活水平也逐漸提高，生活用水量與日俱增，這樣就給鄉鎮的供水工程設計與管理提出更多新的要求。當前，鄉鎮供水工程的設計與管理還面臨設計與實際情況不符、供水時間與規模的確定不盡合理、供水方式與水源的選擇不夠科學、供水管網規劃設計與水泵選型不到位、工程管理脫離群眾、管理效益不高等問題，需要深入探究，及時解決。

1　鄉鎮供水的意義

首先，鄉鎮供水的發展能滿足鄉鎮人民的衛生自來水以及安全飲用水的需要，能進一步縮小城鄉之間的差距，加快城鎮化進程，對于全社會的可持續發展起到了推動與促進作用。其次，隨著農村經濟的不斷發展，鄉鎮企業用水量在迅速增加，這樣就會造成水資源日益緊張的局面，導致供水矛盾日益嚴重，只有實行統一的鄉鎮供水建設與管理，才能滿足對水資源的充分開發與利用，才能達到節約用水的目的。此外，鄉鎮企業的發展離不開水資源的支持，這就使得城鄉供水設施的完善成為迫切需求，同時也對鄉鎮供水提出了更高的要求［1］。

2　鄉鎮供水工程設計

（1）合理確定供水時間。在廣闊的農村鄉鎮區域，絕大部分的供水都是用于農村居民的日常生活用水與牲畜的喂養，所以定時、分段供水是無法滿足實際需求的，一般都需要進行全天候的供水，需要在設計鄉鎮供水工程時對其進行綜合考慮。

（2）合理確定供水規模。在確定供水的具體規模時，應對區域的實際情況進行科學的調查分析，這是供水工程設計不可或缺的一項內容。按照水利部門的《村鎮供水工程技術規范》，供水的規模應根據實際的用水需求來量定，按照最高日的實際用水量來進行計算。其中，供水應該包含農村居民的日常用水量、飼養牲畜的用水量、公共建筑用水量、消防用水量、鄉鎮企業用水量、綠地用水量等多個方面。在供水工程的設計與規劃當中還應該明確：在供水規模確定之前，還需要考慮到用水條件、實際用水量、水源條件、設計年限內可能產生的變化、治水的成本以及當地的用水定額標準等諸多供水實際情況。

同時，還需按照具體的區域來確定供水的規模。對于鄉鎮而言，學校的學生人口數也應該加入到集中供水的測算標準中去，并將其加到居民用水的人數測定中去。對于居民所使用的洗滌池以及部分衛生設施的應用，其用水量都應該按照最高的標準進行?？偠灾?，對于居民的供水現狀要充分的考慮，能夠做好區域之內的社會經濟狀況和人口分布狀況的規劃，并且做好自然條件、水資源分布條件、用水需求等的具體分析，能夠綜合各個方面的因素來進行統籌安排。另外，供水工程的規劃還應該與當地的總體設計規劃相互協調，并以近期為主，再兼顧長遠的發展目標，這樣才能讓供水工程設計更加科學［2］。

（3）科學選取供水方式。具體的劃分可以根據供水方式這一標準，將供水工程劃分成集中式和分散式兩種。集中式供水工程是由水廠統一進行取水處理，經過凈化之后再分配給各個用戶。隨著城鄉一體化進程的持續推進，村鎮供水工程也將原本的聯村集中式和單村集中式供水模式打破，讓供水區域逐漸從城區開始，朝著農村、鄉鎮擴散，而聯營、聯供等也讓區域之內的供水格局出現了新的變化。根據實際的調查研究顯示，在農村區域之內，分散式的供水系統依舊占據了重要地位。具體表現在單戶挖井或者是幾戶聯合使用大口井、手壓機井、水窖、集雨水池等微型的工程供水。這樣分散化供水的水源一般都源自水井、小溪水、河水或者是水庫水等。

由于集中供水模式本身的供水規模較大、供水的成本要比分散的供水成本低，并且凈化的裝置更為高級，這樣可以保證水質和水量，但不可否認的是，在建設輸水管網的過程中需消耗大量的人力、物力與財力，前期需要大量的投資。不過，雖然分散式供水模式的供水規模不大，但是人均成本投入偏高，并且也很難將凈化設備配置齊全，容易出現水量和水質不穩定的情況。一旦遇到突發的旱季，分散的供水戶就可能因為水源的限制，導致儲水設備出現干涸的現象，甚至發生斷水的問題。因此，鄉鎮要想提高供水工程的設計與管理水平，就應該做好供水模式的合理搭配。在《村鎮供水工程技術規范》發布之后，在水量水源充沛、當投資效益比、地形、管理等條件都能滿足要求的前提下，鄉鎮就可以選擇適度規模的聯片集中供水模式；對于靠近城鎮的區域，如果條件滿足，最好能夠選擇管網延伸的供水方式。當然，如果因為水量或者是水源等條件的限制，致使集中供水模式的前提條件得不到滿足，也可以選擇分散式的單村供水模式。

（4）合理選取供水水源。如果供水的水源點擁有較大的選擇范圍，就應該綜合比較水質、水量、運行成本、工程投資、管理條件、施工條件等多個方面，以便做出妥善選擇。在勘察了水源點供選區域的水資源條件之后，就可以對照干旱年枯水期的實際供水量與需水量，在應用設計供水水源的階段提前做好保護規劃，促進水資源的可持續利用。在掌握水資源條件、地形條件、用水需求、居民點分布等基礎情況下，就可以進行合理的運用與選擇［3］。

農村的供水資源一般是水庫水、河水、水井等，各個水源點都有著相對應的水質標準和利用標準。一般來說，在設計水源區的時候，調用水庫水應該考慮到水量的平衡性，能夠在引用水源方面做好水資源用量的合理安排。對于河水的調用還應該考慮到水壩的合理建設，盡可能滿足上中下游各個區段的水量，對水質給予有效的保護。

（5）落實供水管網設計。鄉鎮供水管網的規劃、布置是供水工程管網設計的關鍵一環，按照鄉鎮飲水安全項目現狀，管網設計是否到位對供水工程的投資、運行及管理有重要影響。首先，鄉鎮應按照自然條件及地形特征，對供水管網的類型進行合理的分析；其次，依據管網總長度最短的基本原則，確定各級管道的長度及具體走向，力求得到總長度最小的鄉鎮供水工程樹狀管網；第三，將各級管道的樁號標記在管網圖上，明確高程給水點，并將管件與附屬建筑物位置連接起來；第四，分類統計供水工程中的各級管道、管件等。

（6）做好水泵選型工作。鄉鎮供水工程設計中的水泵選型不僅要符合一般的設計規范及手冊的規定，還要考慮三方面問題：一是合理確定揚程，如依據設計要求，大多數水泵都在低效率區工作，所以要按照頻率最高的水位來確定取水泵站的揚程，在確定安裝水泵的高程時也要綜合考慮水源最枯水位，直到滿足供水要求；二是加壓泵站的級配，它直接連接用戶，務必要滿足不同用水季節用戶的實際需求，按照最高日、平均日的用水量以及時變化與日變化系數等選擇流量不同的水泵，使級配合理；三是在供水工程設計中考慮水泵的運行效率，不僅要確保設計工況點位于水泵高效區，還要使非工程點盡量接近水泵高效區。

3　鄉鎮供水工程管理

（1）聯系群眾。鄉鎮供水工程應該與用戶相互聯系起來，將其看成一項為群眾排憂解難的緊迫任務來抓。供水工程管理水平的高低直接關系到人民生活條件的改善。所以，地方相關部門應該引起高度的重視，能夠從設計規劃、施工管理、經營管理等多個方面的細微問題入手，仔細分析和探究，再配合組織領導和技術指導，才能使鄉鎮供水工程達到效益、質量、管理和速度的高度統一。

（2）統籌兼顧。做好供水工程近期規劃與長期規劃，在規劃中要堅持量力而行與實事求是的原則，正確地處理好可能與需要、當前利益和長遠利益、舊水廠的改造與新工程的配套等，同時做好對水資源條件、能源條件、設備條件、技術條件以及資金條件的充分利用，最大限度發揮能源、水資源、財力、物力以及勞動力的功效，促進鄉鎮供水工程管理問題的解決。

（3）提高效益。首先，引入成本機制，能夠將原本只看能耗、不計成本及注重投入、忽略產出的狀況改變，調動內部活力，通過先進的管理方法與管理技術，盡可能減少消耗，降低成本，做好成本核算工作。其次，運用利潤機制，根據不同的利潤計量來收取鄉鎮生活用水和生產用水的費用，提倡一水多用機制，實施綜合化的經營管理，達到因地制宜開辟市場、不斷提高經濟效益的目的。第三，建立相應的激勵機制和約束機制，將市場經濟理論貫穿到鄉鎮供水工程的設計、運營與管理等各個環節之中，對涉及到的水質監測、水費核收、水源保護、供水服務等指標，應根據規章制度實施獎懲，并且將管理的事業化、供水的商品化、經營的企業化、服務的社會化逐一實現，從而走上建設、經營、服務、管理的農村供水發展之路，讓供水工程能夠達到以水養水的目的，真正實現良性循環。第四，運行組織管理體制，包括組織的設計與變革，這離不開新理念和新方法的指導，即將參與式管理納入鄉鎮供水工程的管理方案中，明確管理主體，建立用水管理委員會、用水戶協會等管理組織，堅持城鄉水資源一體化的統籌管理之路，能夠統一進行調度與規劃，做好取水許可證的統一發放，確保供水工程管理工作能順利開展，確保組織職能更加集中和高效，促進供水工程可持續發展。

4　結　語

鄉鎮的供水工程應該根據自身的實際特點，按照工程的具體設計來做好實地調查，使工程的設計更有針對性，為后續的管理奠定良好的基礎。在今后的鄉鎮供水工程設計與管理中，還有諸多值得思考的地方，需要不斷進行實踐探索，才能夠將問題一一解決，推動鄉鎮供水事業的可持續發展。

參考文獻

［1］趙艷.關于做好鄉鎮供水工作的幾點思考［J］.經營管理者，2013，（05）：32.

［2］路盤遵.鄉鎮供水工程水量分析研究探討［J］.水利科技與經濟，2014，（04）：61-63.

［3］于永波.農村飲水安全工程施工組織與工程管理［J］.黑龍江水利科技，2014，（12）：270-272.

作者簡介：王維東（1965-），男，湖北利川人，大學本科，工程師，研究方向：水利水電建筑工程。

收稿日期：（2016-02-23）