甘肅補齊突出短板，堅決打贏脫貧攻堅戰

■IUD中國政務輿情監測中心

甘肅補齊突出短板，堅決打贏脫貧攻堅戰

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當前，甘肅省扶貧開發正處于啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，已全面進入精準扶貧精準脫貧的新階段。精準扶貧精準脫貧的實踐中，必須堅定不移、毫不動搖地繼續把雙聯行動作為脫貧攻堅、全面建成小康的重要載體和有力抓手。為實現“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上”的目標，2016年，甘肅省將完善落實“1+17”精準扶貧精準脫貧意見和政策措施，以增加農民收入為核心，著力在補齊全面建成小康社會突出短板上下功夫，堅決打贏脫貧攻堅戰。

甘肅2016年重點工作

1全力打好脫貧攻堅戰

2加大結構調整力度

3加快改革開放步伐

4統籌做好城市工作和新型城鎮化

5大力保障和改善民生

6加強各類風險防控

加大扶貧投入力度。整合省級涉農資金568億元，切塊到縣統籌用于脫貧攻堅。省級和58個貧困縣按當年一般公共預算收入增量的20%以上、市級按10%以上、17個插花縣按15%以上增列專項扶貧預算；繼續實施產業“精準扶貧專項貸款”工程，為貧困戶提供5萬元以內3年以下銀行免抵押免擔保小額信貸支持，由省級財政按基準利率全額貼息；鼓勵各類金融機構在貧困村增設便民服務網點；實現村級互助資金對建檔立卡貧困村和有貧困人口的非貧困村全覆蓋；政策性農業保險優先在貧困村試點推廣，對貧困戶保險保費予以補助；繼續加大對革命老區和民族地區的投入傾斜力度；加強扶貧資金監管，發揮扶貧資金效益

實施易地扶貧搬遷。完善易地扶貧搬遷規劃，把扶貧搬遷同新型城鎮化、新農村建設結合起來，新的安置區在縣城、鄉鎮、中心村、旅游區、產業園區等有創業就業機會的區域布局，并按照社區的標準規劃建設，健全完善基礎設施和公共服務功能，做到有商場、有學校、有衛生室、有文化體育場所；加快富民產業培育，切實做到搬得出、穩得住、能致富；全年實施建檔立卡貧困戶易地搬遷4萬戶18萬人

脫貧舉措

改善生產生活條件。繼續實施建制村通暢工程，建成通村公路1.5萬公里，基本實現建制村通瀝青（水泥）路；解決26萬戶118萬人飲水安全不穩定問題，貧困地區自來水入戶率達到85%；加快農網升級改造，實現貧困村全部通動力電；繼續推進光伏扶貧試點；改造貧困戶危房14萬戶；加快貧困鄉村寬帶網絡建設

培育壯大富民產業。因地制宜扶持發展特色優勢產業，加強農產品品牌建設；在50個貧困村開展旅游扶貧試點；實施精準扶貧電商支持計劃；建立新型經營主體、龍頭企業、致富能人與貧困戶利益聯結機制，支持貧困戶以土地承包經營權、生產工具等資源資產參股，或財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化投入專業合作社和龍頭企業，獲得穩定的分紅收益；加強職業技能培訓，促進勞務輸轉

提升公共服務水平。在58個貧困縣1500人以上的貧困村和17個插花縣有實際需求的行政村建設幼兒園，完成“全面改薄”項目3500個；實現貧困村標準化衛生室全覆蓋，提高符合條件的貧困村村醫定額補助標準，選派9000名省市縣醫院醫生到基層醫療機構多點執業；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低貧困人口大病保險起付線，提高大病保險報銷比例；貧困村綜合性文化服務中心覆蓋率達到90%