紐約公共圖書館社區分館的建設與布局

劉　菡

Liu Han

紐約公共圖書館社區分館的建設與布局

劉菡

文章以紐約公共圖書館的社區分館為研究對象，通過訪問圖書館網站、查閱相關文獻資料，了解紐約公共圖書館88所社區分館的建設時間、布局形態，并從整體布局、建館沿革、按需分布、選址因素等方面對其星羅棋布的分館館舍分布情況進行論述。最后，從誠信利用捐贈資源、探索社會力量參與圖書館建設的模式與機制、法律保障及利用地理信息數據庫進行館舍規劃等四個方面提出城市圖書館建設的相關啟示。圖1。表3。參考文獻25。

紐約公共圖書館 館舍分布 布局規劃

Liu Han

作為重要的城市公共文化空間，全城覆蓋、便捷高效的紐約市公共圖書館系統一直被視為大都市圖書館建設的典范，其星羅棋布的分館館舍格局，極大地提升了圖書館服務之于公眾的可及性。對紐約公共圖書館的研究不乏其人，王世偉闡述了紐約公共圖書館體系的基本構成、紐約公共圖書館的歷史沿革及其確立經過，揭示了其超前的文化積淀理念、管理與服務理念［1］。劉璇從管理制度角度指出，紐約公共圖書館為契約委托式的組織模式，中心館與分館之間不存在層級隸屬關系，有統一的董事會和館長，但各自獨立運行［2］。李玲麗等從紐約公共圖書館的建設規劃、管理體系和服務內容等方面進行了研究，總結不同階段的建設經驗，為城市公共圖書館建設發展提供借鑒［3］。而遍布全城的紐約公共圖書館社區分館館舍格局，為普遍、均等、全面的圖書館服務的開展提供了基礎設施保障，但目前對其歷史與形成進行梳理的研究成果并不多見。文章以紐約公共圖書館社區分館為研究對象，通過訪問紐約公共圖書館網站，搜集和記錄各分館的建設時間，梳理其形成歷史與布局特點，以期為我國公共圖書館總分館建設提供經驗與啟示。

1　紐約公共圖書館的成立及現況

1885年，兩所對公眾開放的私人圖書館——艾斯特圖書館與雷諾克斯圖書館聯合，并吸納梯爾頓遺產，成為新興的合法整體——紐約公共圖書館（New York Public Library，NYPL），但彼時只作為參考咨詢和研究型圖書館。而現今紐約公共圖書館體系的成型，得益于早期私人圖書館的并入以及卡耐基的慈善捐助。19世紀末期，一些私人慈善機構與宗教組織在紐約市內興辦了許多向公眾免費、可供借閱的私人圖書館，這些圖書館位置分散且相互獨立。但由于市政支持力度減弱、缺乏適當協調機制等因素，其運行發展難以為繼，紛紛另尋出路。20世紀初，這些圖書館陸續并入紐約公共圖書館系統:1901年，擁有11個獨立流通分館的紐約免費外借圖書館（New York Free Circulating Library，NYFCL）、圣艾格尼絲免費圖書館（St.Agnes Free Library）和華盛頓高地免費圖書館（Washington Heights Free Library）并入紐約公共圖書館［4］；1903年，紐約盲人免費流通圖書館、阿圭勒免費流通圖書館（Aguilar Free Library）及其四所分館并入；1904年，哈萊姆免費圖書館（Harlem Free Library）、大教堂免費流通圖書館（Cathedral Free Circulating Library）等圖書館并入；直到1906年，合并全部完成，紐約公共圖書館體系初見規模，并開始開展流通借閱服務［5］。與此同時，卡耐基以紐約市政府必須提供空間場地和對圖書館的后續運營與維持為前提，計劃捐助紐約公共圖書館分館館舍建設，而這一提議得到紐約公共圖書館的認可，時任紐約公共圖書館秘書長的George L.Rives在分館設置計劃書中寫到:“將分館設置在居民容易看到的地方，讓居民熟悉其所在位置，毫無疑問會提高圖書館的利用率”［6］。1901年7月，紐約公共圖書館與紐約市政府達成協議，負責管理位于布朗克斯（Bronx）、曼哈頓（Manhattan）、斯塔頓島（Staten Island）三個行政區的39個卡耐基圖書館分館。至此，與市政合作開展社區圖書館服務的傳統得以確立，并一直延續至今［7］。

目前，紐約公共圖書館已發展成為美國規模最大的市立公共圖書館，服務范圍覆蓋曼哈頓、布朗克斯和斯塔頓島三個行政區，服務面積超過128平方英里，服務區域人口達3.43萬［8］。經過160多年的積累，館藏總量已經超過了5100萬種，包括圖書期刊、視音頻資源等。目前，該館已形成了包含4個研究型圖書館、88所社區分館的公共圖書館體系。據2015年年度報告統計，圖書館網絡覆蓋三大行政區，有效地服務于社區居民，促進了資源的充分利用，如年度參與圖書館項目人數140萬、到館人次1800萬，年度文獻流通借閱量2300萬冊等（詳見表1）［9］。

2　紐約公共圖書館社區分館的建設與布局

紐約公共圖書館突破行政區劃的限制，采用“中心館-分館”制的公共圖書館發展模式。中心館在全系統中規模最大，開放時間較長，位于區域中心地帶；社區分館依據社區文化、居民信息需求而靈活設置，并通過流動圖書館等延伸服務彌補實體館舍的局限。依據圖書館的性質，體系內的分館可以劃分為研究型圖書館（4所）和社區分館（88所）兩種。密集分布的社區分館共同構成的圖書館館舍地圖可覆蓋全城，居民步行便可抵達附近的圖書館。

2.1社區分館館舍的興建

利用紐約公共圖書館網站及其年度報告等資料，對社區分館的始建時間進行統計。自1901年起，以每十年為一個統計單位，對其新增館舍數量進行統計和分析（見圖1）。在圖書館體系籌備建立之初，1901—1910年新增館舍數量最多，達36所（1901年體系確立時已有11個分館與1個流動圖書館［10］）；隨后館舍新增勢頭趨緩，新增館舍數量逐漸減少，四十至五十年代達最低值，僅增設2所；1951—1960年又掀起了新建分館的小高潮，新增館舍13所，其中8所分布于布朗克斯島；六十年代和七十年代，新增館舍有所減少，但仍至少有5所新館；八十年代以后，館舍新增數量呈平穩趨勢，每十年新建3、4所新館。

結合紐約公共圖書館的發展歷程，可將其社區分館館舍數量的增長情況分為四個階段（見表2）。第一個階段為1930年以前，即從紐約公共圖書館成立到卡耐基捐建的最后一所圖書館建成［11］。此時，通過捐建新館舍、搬遷舊館舍、合并其他圖書館服務點等方式形成的紐約公共圖書館系統共有47個社區分館，以曼哈頓最為集中，其次為布朗克斯，斯塔頓島分布最為稀疏。第二個階段為1931—1950年，受經濟蕭條、二戰爆發等因素影響，公共圖書館的發展備受沖擊，館舍建設陷入低潮，僅布朗克斯新建5所館舍。第三階段為1951—1980年，隨著戰后經濟復蘇以及大量歐洲移民的遷入，城市轉型升級，都市向郊區擴張，再加之1956年《公共圖書館服務:評估指南及最低標準》和1966年《公共圖書館系統最低標準》等標準的頒布，以及1956年《圖書館服務法》和1964年《圖書館服務和建設法》等法律的出臺，這一時期掀起了新建館舍的小高潮，共建25所分館館舍，主要集中于布朗克斯島。第四階段為1981年之后，美國經濟平穩增長，社會治安狀況好轉，紐約州1999年確立《公共圖書館法》（2006年進一步修改）、2006年出臺《紐約公共圖書館應滿足的最低標準》，在新建館舍的同時，也通過“adopt a branch”等基金項目對部分舊館舍實施維護、翻新、升級、重建等，截止到2014年底，已累計形成88處館舍。

2.2 社區分館館舍的布局

（1）基本實現均等服務與全民覆蓋

紐約公共圖書館分館館舍數量眾多，建造年限較早，社區分館突破行政區劃的限制，基本實現了公共圖書館的均等服務與全民覆蓋（見表3）。雖然三個行政區地域面積大小不一，人口分布疏密不一，但館舍的設置基本上實現了每3.7萬人一座圖書館。在27個社區中，有88個社區分館，平均每個社區3—4個分館。曼哈頓區最為密集，布朗克斯、斯塔頓島則相對稀疏。曼哈頓為紐約市的核心地帶，區域覆蓋面積23平方英里，常住人口159萬人，40所社區分館構成的服務網絡密集遍布全城，形成了平均每0.53平方英里設有一座公共圖書館、平均每4萬人擁有一座公共圖書館的館舍整體布局，服務半徑基本上步行可達。布朗克斯相對而言幅員遼闊，土地面積超過42.2平方英里，人口密度較小，常住人口將近139萬人，公共圖書館的分布較稀疏，共設有35所社區分館，整體分布形成了平均每1.21平方英里設有一座公共圖書館、平均每4萬人擁有一座公共圖書館的格局。斯塔頓島覆蓋面積最為廣闊而常住人口數量最少，超過59平方英里的土地上約47萬常住居民，共設有13所公共圖書館，構成平均每4.54平方英里設一座公共圖書館，平均每3.6萬人擁有一座公共圖書館的館舍地圖。

（2）“城區集中—農村跟進—城區再發展”的建館歷史沿革

據表2可知，1933年美國圖書館協會出版的第一個國家級標準《公共圖書館標準》出臺前，紐約公共圖書館體系中已經至少有47所館舍，主要集中在核心城區曼哈頓。此后，館舍興建逐漸向偏遠城區、農村地區轉移。1956年出臺的《圖書館服務法》直接為農村地區開展公共圖書館服務提供制度保障，該法提出未來五年每年最多支出750萬美元為人口少于10,000的地區（之前無法充分享用圖書館服務）的農村居民開展服務，此后，國會對公共圖書館事業的年度支出逐年增加，從1957年的210萬到1960年的750萬，1960年又提出以相同標準延續5年，以期解決城市與農村圖書館服務不平等的問題［12］。1964年，《圖書館服務和建設法》將適用撥款范圍由農村擴大到城市［13］，城區圖書館事業逐漸恢復。布朗克斯、斯塔頓島的館舍建設數量逐漸增加，1931—1980年間，布朗克斯新增館舍21所，總數接近曼哈頓。二十世紀八十年代以來，各個行政區新館建設在平穩中逐步推進，曼哈頓稍有領先，整體館舍布局日臻完善。

（3）充分體現按需分布

公共圖書館的建立由投票產生，能充分體現所服務用戶的需求與意愿。但凡有25個納稅人請愿，則有關圖書館建設的相關決議就會在下一次選舉或會議上進行投票［14］。圖書館法規定，如果能在城市、鄉村、城鎮、校區及其他稅區的日常會議上獲得絕大多數人的投票，或在日常委員會、城市資產評估與分配機構及其他當局董事會、鄉村受托董事會、城鎮董事會投票通過，或這些選投機構的任意形式結合，即可獨立（共同）決議是否設置分館、添置圖書館設備、擴展圖書館建筑或室內空間。決議達成后，市政當局或通過稅收聚集資金，或利用捐贈、撥款、遺贈、征用動產或不動產方式推進圖書館事業［14］。一旦確定在特定地點建設圖書館，則必須遵循城市規劃委員會關于城市設施選址的相關標準:一是應當考慮社區或地方服務區設置情況與擴展圖書館分館的需要，提供顯示與證明當地相關條件或特點的分析材料（如嬰兒死亡率、建筑或設備利用率、危機反應時間、停車面積、人口比例），評估圖書館所服務社區的相對需求，新建或擴建應當選在服務供給低于需求的地方；二是保證選址在所服務地區的易達到性［15］。如2013年新建的Mariners Harbor Library，是當地居民強烈呼吁、耗資1250萬美元、由紐約市設計與建設局（City of New York Department of Design and Construction）負責建造的，建筑時充分考慮了采光、節能、環保和未來發展等問題［16］。在此之前，Mariners Harbor尚未有屬于自己的公共圖書館，社區居民去到相鄰最近的分館需途經至少2英里的路程——乘坐公共交通約1小時，而現在，作為全島第13所分館，Mariners Harbor Library以成為社區中心為發展目標，服務覆蓋約3萬社區居民。［17］。

（4）分館選址綜合考慮多種因素

圖書館館舍選址會綜合考慮多方面因素，除城市規劃土地資源利用中提到的如出生嬰兒死亡率、人口比率、危機反應時間、停車面積、城市環境質量等因素外，還要考慮以下要素。（1）自然地理因素。圖書館選址一般位于地質結構比較穩定、自然災害發生概率較低的地方，并且為了保證圖書館人員財產的安全，館址附近一般都要設有消防設備，如紐約公共圖書館網站集中顯示了其各館舍周邊地震、洪水、颶風等自然災害的發生狀況及安全等級［18］，Riverside Library、Tremont Library等都與社區消防車庫比鄰而居［19］。（2）交通狀況。多數圖書館一般建設在地鐵沿線、主干道等交通通達之處，且靠近站點，如Metro North Railroad鐵路沿線主要站點幾乎都與圖書館分館鄰近，Muhlenberg Library、96th Street Library、Countee Cullen Library等在地圖上幾乎與地鐵站重合［19］。（3）周邊設施。社區圖書館往往鄰近社區中心、商業中心、文化中心等，并注重對兒童、老年人、移民、缺乏識字能力的成年人等群體的關照，設置專門服務點，如Seward Park Library、Fort Washington Library附近有多個課后輔導服務點，或圖書館選址鄰近相關的服務機構，如Washington Heights Library、Melrose Library被多所老年公寓包圍［19］。此外，人口密度、經濟社會發展狀況等因素也在考慮之列，分館的簡介頁面一般都附有社區區位信息。

3　啟示

紐約市通過高質量的規劃設計打造了具有特色的城市物質空間環境，網絡體系健全、布局均衡合理的公共圖書館地圖正是其重要表征?？v覽其發展歷程，對我國公共圖書館分館的建設與布局可以收獲如下啟示:

3.1誠信合理利用社會捐贈資源

紐約公共圖書館系統中卡耐基館舍的建成與使用有賴于三方的有效合作:政府通過行政、財政等手段為公共圖書館的選址、建館、經營提供輔助支撐；社會捐贈（卡耐基捐款）提供館舍興建啟動資金，并在運營條件、目標、成效評估等方面與相關機構達成協議（如市政府同意在這些分館開館后即提供充足的年度預算和稅收扶持，年度投入經費不少于卡耐基捐助金額的10%，圖書館需要在任何合理時間段內保持開放，對社區讀者免費等［20］）；紐約公共圖書館理事會負責圖書館的規劃、政策制定，下屬執行委員會負責日常管理等。雖在合作過程中，部分地方政府無法保證圖書館的建設用地與運營資金，甚至某些社區擅自將圖書館建筑和捐贈資金挪作他用等事例也屢見不鮮［21］。但時至今日，紐約公共圖書館系統中仍有32個卡耐基館舍在正常運營，保存率超過八成［22］，可見紐約市政府、紐約公共圖書館對待社會捐贈的契約精神與社會責任。因此，在接受社會捐贈時，對于捐贈者的提議或執行方案，應以開放態度接納乃至商討。此外，在執行過程中，更是應該以誠實守信、主動承擔社會責任為前提，依靠規范的法律程序保障行為的實施，同時兼顧各方利益、促進潛能的最大發揮，實現圖書館與社會發展之間的良性互動。目前，社會捐贈以贈送書畫、設備、資金為主，但隨著經濟社會的發展以及公益理念的宣揚，未來公共圖書館勢必有更多獲得慈善捐助的機會，如何吸引、接受乃至利用社會捐贈資源是值得深入探討的議題。

3.2探索社會力量參與圖書館建設的模式和機制

社會個人、團體的捐助與支持是圖書館事業發展的重要支撐力量。紐約公共圖書館的建立得益于當時著名的兩大私人圖書館的聯合以及梯爾頓遺產的并入，其規模的初步擴大則歸功于合并了當時多所私人興建的免費流通圖書館，后又接受卡耐基資金捐助，從而促成了公共圖書館社區分館館舍在全城的建設?？梢?，紐約公共圖書館系統的成型與運行，正是社會力量與公共圖書館之間進行多樣化合作的結果。公共圖書館與社會力量間的協同合作，是提高服務效能的重要手段和方式。對此，應積極探索社會力量參與公共文化服務供給的有效機制，如政府通過特許經營、合同承包或管理、提供補貼、政府撤資（出售/清算）等方式購買公共文化服務；通過建立公私伙伴關系，共同承擔風險與責任，最大限度地發揮各自優勢，實現合作共贏的良性機制。2015年5月，國務院正式發布《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》和《政府向社會力量購買公共文化服務指導性目錄》，鼓勵和引導政府購買公共文化服務的開展。目前，已有部分地區作為服務試點，如北京西城區的“磚讀空間”“白云驛站”“皮影書香酒店”等［23］。此外，在社會公共文化服務體系建設中，需進一步闡明政府與社會力量之間的關系:政府是決策者、監控者以及能力促進者，在制定文化服務標準、確定可支出資金、監督服務品質、評估服務成效、制裁不法行為、培育社會組織等方面承擔重要職責；而社會力量則是公共文化服務的生產者、合作者、創新者，通過提供高品質、多樣化的產品與服務，更加直接、高效地滿足用戶信息需求，并積極維護社會公平。

3.3頒布法律保障貧弱地區的館舍建造

以立法形式引導和支持各地公共圖書館的均衡發展，提出相應的設置標準，能有效促進和維護公共圖書館事業發展的公平有序。一方面以法律形式進行規定和保障，尤其是1956年《圖書館服務法》和1964年《圖書館服務和建設法》的出臺，保障內容包括公共圖書館的建設與翻修，農村地區公共圖書館服務的推廣，對特殊群體如殘障人士、老年人、英語水平受限人群、讀寫能力不足人群、印第安人保留地等延伸圖書館的服務等，有效地增加了公共圖書館館舍數量，提高了公共圖書館服務的人口覆蓋率。另一方面，行業協會等也通過制定、頒布各類標準、文件對館舍的布局、選址提供規范、原則、方法。1933年，美國圖書館協會（ALA）最早對公共圖書館的布局提出了定量化標準，指出服務地區與服務人口密度將最終影響公共圖書館的分布［24］?！豆矆D書館系統最低標準，1966》（Minimum Standards for Public Libraries Systems，1966）則是ALA對公共圖書館系統服務水平進行評價的指導性規范文件，為美國公共圖書館布局提供原則和標準。1979年，公共圖書館協會（Public Library Association，PLA）的文件《公共圖書館任務聲明及其服務要求》為公共圖書館科學選址奠定了基礎，指出:根據社區當前與期望需求以及現實和潛在的用戶需求，圖書館的建設應反映其目標和優先級，針對技術發展的靈活適應性，公共圖書館的服務、資源、設備應當根據每個社區的特點而有所不同［25］。PLA 1980年的《公共圖書館規劃過程》、ALA 1982年的《公共圖書館成果評估》等都為分館規劃、評估提供了科學方法。相比之下，我國公共圖書館立法進程較晚，2008年開始起草首部《中華人民共和國公共圖書館法》，2015年底報送國務院審議并發布征求意見稿。對此，要逐步完善我國圖書館事業的法律體系，在保障全體居民平等享用圖書館服務的同時，還應加強服務品質、標準、圖書館評估等方面的行業規制等。

3.4建設和利用地理信息數據庫，為館舍規劃選址提供數據支持

公共圖書館分館作為社區公共文化設施，其新建、重建、翻新、變更等都要遵循城市規劃條例或標準（如公共設施的建設要求應與地方需求相適應），遵循城市地塊使用程序。在不違背城市規劃法則的基礎上，圖書館董事會成員舉行聽證會，討論公共圖書館建設方案的可行性；在此基礎上通過對周邊土地使用狀況與環境的考察評估，形成審查狀況報告；最后通過城市規劃局的審簽程序。對此，公共圖書館應結合當前網絡環境，收集和整合自身地理信息，包括館址、館舍覆蓋面積、服務人口、服務半徑等，建立圖書館系統（或文化事業單位系統）的地理信息數據庫，并利用各種可視化工具呈現出圖書館館舍地圖，促進科學布局與均等服務的實現。在分館新建時，除要征集公眾建議、尊重所服務人口的偏好外，還應利用相應的地理信息數據庫，綜合考慮多種區位因素，如地區人口、地方經濟、社會治安、自然地理、交通狀況、文化機構、健康設施、行政區劃等，充分利用現代信息技術服務于決策，在全面高效獲得規劃所需信息的基礎上，進行統籌安排、科學規劃。

4　結語

公共圖書館是城市文化的地標、是社會能量供給站，其在保障公民平等享有信息權利、維護社會公平正義、為弱勢群體提供智識支援等方面的潛力不可小覷。將公共圖書館分館建設納入城市規劃之中，統籌安排、科學合理規劃，形成覆蓋全城的圖書館服務網絡，對促進城市和諧、提升人們生活質量、實現城市與社會發展的良性互動具有重要意義。

1王世偉，馮潔音.紐約公共圖書館的發展歷史與服務管理特點——世界級城市圖書館研究之一［J］.圖書館雜志，2003（3）.

2劉璇.美國公共圖書館“中心館-分館”體系溯源［J］.國家圖書館學刊，2011（1）.

3李玲麗.紐約公共圖書館系統總分館建設經驗研究［J］.圖書館學刊，2014（3）.

4The New York Public Library.Archives&Manuscripts.Free Circulating Libraries records 1880 -1905［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//archives.nypl.org/nypla/4858.

5New York Public Library.Handbook of The New York Public Library 1916［EB/OL］.［2015-12 -14］.http：//www.gutenberg.org/files/27954/ 27954-h/27954-h.htm#Page_69.

6Historic Districts Council.Carnegie Libraries［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//hdc.org/ carnegie-libraries.

7New York Public Library.History of the New York Public Library［EB/OL］.［2015-12-14］. http：//www.nypl.org/help/about-nypl/history.

8United States Census Bureau.State&County QuickFacts［EB/OL］.［2015-12-14］.http：// quickfacts.census.gov/qfd/states/36/3651000. html.

9New York public Library.Annual Report 2015［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//cdn-prod. www.aws.nypl.org/sites/default/files/16076% 20Annual%20Report%202015_042116_web% 20v2-2.pdf.

10New York Public Library.Bulletin of the New York Public Library，Astor，Lenox and Tilden Foundations（1901）［EB/OL］.［2015-01-18］.http：//babel.hathitrust.org/cgi/pt？id= mdp.39015035111890；view=1up；seq=7.

11New York Public Library.Hunt＇s Point Library［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//www.nypl. org/about/locations/hunts-point.

12Frantz，et al.ERIC ED274344：The Federal Government and Public Libraries：A Ten-Year Partnership，1957-1966.［R/OL］.［2016-01-18］.https：//archive.org/stream/ERIC_ ED274344#page/n0/mode/1up.

13宋運郊.美國公共圖書館系統的最低標準［J］.黑龍江圖書館，1984（2）.

14New York Library Association.Public Library Law in New York State.［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//www.librarytrustees.org/docs/85504.pdf.

15New York City Planning Commission.Criteria for The Location of The City Facilities.［EB/ OL］.［2015-12-14］.http：//www.nyc.gov/ html/dcp/pdf/pub/criteria_lcf.pdf.

16New York Library Association.A New“Pearl”on Staten Island［EB/OL］.［2015-12-14］.https：//www.nyla.org/max/4DCGI/cms/review. html？Action=CMS_Document&DocID=1006& MenuKey=eBulletin.

17RibbonCutting：MarinersHarborBranch Library［EB/OL］.［2016-01-18］.http：// www1.nyc.gov/site/ddc/about/news-archive/ news-ribbon-mariners-harbor-library.page.

18New York State Library.The New York Public Library［EB/OL］.［2016-01-18］.http：//www. nysl.nysed.gov/libdev/libs/publibs/3nyc.htm.

19New York Government.New York City Map［EB/OL］.［2016-01-18］.http：//maps.nyc. gov/doitt/nycitymap/.

20Bulletin of the New York Public Library，Astor，Lenox and Tilden Foundantions v.5 1901［EB/ OL］.［2015-12-14］.http：//babel.hathitrust. org/cgi/pt？id=mdp.39015035111890；view= 1up；seq=408.

21鄭永田.卡內基圖書館計劃的回眸與反思［J］.中國圖書館學報，2010（1）.

22Historic Districts Council.HDC Across NYC［EB/OL］.［2015-12-14］.http：//hdc.org/hdc -across-nyc.

23孟蘭.推行政府購買服務構建閱讀空間的探索—基于北京市西城區的實踐［J］.圖書館，2016（2）.

24Council of the American Library Association. Standards for Public Libraries 1933［S/OL］.［2015-12-14］.http：//www.jstor.org/stable/ 25688010.

25Public Library Association，Goals，Guidelines and Standards Committee.The Public Library Mission Statement and its Imperatives for Service［S］.Chicago：American Library Association，1979.

（劉菡 北京大學信息管理系圖書館學專業2014級博士研究生）

Research on Construction and Locations of Branch Libraries of the New York Public Library

With research on the 88 branch libraries of the New York Public Library，the construction dates of the branches and the conditions for their site selections are illustrated by visiting their websites and seeking for related literatures.Then，some conclusions about the characteristics of branch libraries are drawn from the aspects of overall layout，construction history，distribution as required and factors for site selections.Finally，inspirations of the site arrangement for public libraries include:keeping honest in use of donations，leading the social forces to participate in the construction of public libraries wisely，enacting laws to grant the necessary buildings，and taking use of spatial and geographic database to plan scientifically.1 fig.3 tabs.25 refs.

New York Public Library；Branches Distribution；Allocation Plan

2015-12-15