新環境下紀檢監察案件的審理工作分析

陳建軍（國網廈門供電公司）

新環境下紀檢監察案件的審理工作分析

陳建軍（國網廈門供電公司）

市場經濟的新環境下，各種社會思潮相互交錯，使得人們的思想認識和價值觀念出現了一定的變化，違規違紀案件的數量有所增加，同時呈現出了許多新的特點，給案件的審理工作帶來了新的問題。本文分析了紀檢監察案件審理中存在的問題，并就審理工作的改進和創新策略進行了討論。

新環境；紀檢監察案件；審理工作；改進措施

前言

紀檢監察案件的審理工作是針對違紀案件進行處理的一個重要環節，也是依法辦案的必然要求。在新的發展環境下，紀檢監察案件出現了一些新的情況和問題，必須得到紀檢監察部門的重視，對其進行深入研究和分析，立足實際，合理運用法律法規，提升案件審理工作的成效。

1 紀檢監察案件審理工作中存在的問題

做好紀檢監察案件的審理工作，是實現依法辦案，提升相關部門依法執政能力的保障，是維護黨員干部及監察對象合法權利，強化政治文化建設的重要途徑，也是嚴格辦案程序，確保辦案質量的內在要求，更是貫徹從嚴治黨，針對貪污腐敗現象進行嚴肅懲處的有效手段。但是在當前新的發展環境下，紀檢監察案件審理工作中也出現了一些新的問題，影響了案件審理的質量和效果。

1.1 重視不足

在當前全新的發展環境下，違紀案件的數量有所增加，紀檢監察部門面臨著更大的壓力，將工作的重心放在了對于違紀案件的緊抓嚴查方面，但是對于違紀案件的審理工作卻沒有足夠的重視，影響了案件的處理效果。紀檢監察案件的審理工作是對違紀案件進行依法查辦的最終環節，在這種情況下，部分紀檢監察人員可能會產生懈怠心理，認為在證據確鑿的情況下，違紀案件的處理已成定局，審理工作并不十分重要，甚至覺得其可有可無[1]。由于這樣的錯誤認知，導致了違紀案件的查辦中存在著非常嚴重的重檢查輕審理現象，影響了案件審理的最終結果。同時，在針對違紀案件進行檢查的過程中，部分比較重要或者影響巨大的案件往往是由相關領導親自指揮，其本身會針對案件進行定性，使得紀檢監察人員降低了對于案件審理工作的重視。另外，案件審理處于案件查辦系統的后方，缺乏相應的宣傳工作，導致許多紀檢監察人員缺乏對于案件審理的了解和認知，這也是導致案件審理工作重視不足的主要原因之一。

1.2 認識欠缺

伴隨著時代的發展，違紀案件的數量有所增加，其本身也出現了許多新的特點和問題，但是紀檢監察人員和案件審理人員本身的思想認識存在著一定的滯后性，仍然沿用傳統的方法開展案件審理工作，對于其中存在的新問題缺乏有效的應變能力，使得違紀案件的審理難以跟上時代發展步伐，工作水平難以提升，工作的質量也無法保障。就目前而言，紀檢監察案件審理人員思想認識的滯后性主要體現在幾個方面：①缺乏對于違紀案件檢查工作的深入介入；②對于違紀案件違紀事實缺乏足夠的了解；③對于違紀案件的規律性缺乏有效分析，在這種情況下，紀檢監察案件的審理工作十分被動[2]。

1.3 素質偏低

一方面，案件審理隊伍的結構不合理，年齡結構存在斷層，審理隊伍的整體素質難以提升，存在著老同志“吃老本”，單純依靠自身經驗辦事，新同志“吃書本”，死板的依照相關程序進行操作，缺乏靈活性；另一方面，缺乏對于案件審理人員的教育和培訓，導致其知識結構出現斷層，案件審理的知識面過于單一，依照固有程序進行辦案定案，對于新環境下違紀案件出現的新情況和新特點缺乏合理的認知和分析，在案件審理工作中存在著生搬硬套的現象。

1.4 缺乏創新

創新意識的缺乏同樣影響了紀檢監察案件審理工作的順利開展，當前，許多案件審理人員受黨規政紀的約束，在工作中存在著“不求有功，但求無過”的心理，采用之后的模式和方法去開展“依紀辦案”，缺乏大局思想，沒有能夠從全局的角度去進行分析和研究，缺乏開拓創新的精神[3]。

2 紀檢監察案件審理工作的改進措施

針對上述問題，想要切實保障紀檢監察案件審理工作的順利開展，就必須做好相應的改進和創新，對問題進行解決。

2.1 更新觀念，強化認識

想要保證紀檢監察案件審理工作的質量和效果，首先必須提升對于工作的重視程度，及時進行思想觀念的革新。①應該從工作流程上，轉變傳統的思想誤區，提升紀檢監察工作人員對于案件審理工作的重視度，進一步加快案件審理部門的建設，保證部門的專業性，提升綜合素質；②在對違紀案件進行查辦的過程中，應該認真聽取案件檢查人員以及案件審理人員雙方的意見和建議，從多個角度，對違紀案件進行全面審視；③應該加大對于紀檢監察案件審理工作的宣傳力度，使得紀檢監察人員都能夠認識到案件審理工作的重要性。

2.2 重視教育，強化培訓

應該意識到，紀檢監察案件的審理工作是一項專業性的工作，其本身具有極強的業務性、政策性以及政治性，因此，要求案件審理人員必須具有復合型的知識，能夠應對各種不同的情況，確保案件審理的質量和效率。在這種情況下，一方面，應該加強案件審理隊伍的建設，通過人員的優化組合，使得審理隊伍在年齡層次、知識結構以及綜合素質方面都能夠達到最佳；另一方面，必須強化對于案件審理人員的培訓工作，在提升其專業知識和綜合素質的同時，強化其使命感和政治責任感，確保其能夠從全局的角度對問題進行分析和解決。在案件審理過程中，必須做到求真務實、嚴謹細致，堅持原則，尊重事實，在敢于大膽提出自身見解的同時，也必須善于聆聽不同的意見，保證案件審理結果的可靠性[4]。

2.3 立足基礎，開拓創新

在針對紀檢監察案件進行審理時，需要關注一些基本的要素，如定性準確、證據確鑿、程序合法、手續完備等，這是在長期的辦案經歷中總結出的經驗教訓，同時也可以將其作為衡量案件審理質量的一個標準。而面對新的情況，案件審理人員應該以此為基礎，大膽開拓創新，尋求案件審理方法的多樣化，針對一些影響嚴重、情況復雜的案件，應該做到提前介入，認真聽取專家對于一些專業問題的意見和看法，對案件進行準確定性；應該探索申訴聽證以及公開審理等環節，進一步強化案件審理的透明度，自覺接受監督；應該對受處分人員做好必要的回訪和教育工作，使得其能夠感受到來自組織的關懷，樹立起改正錯誤的決心和信心。對于一些典型案例應該做到深入剖析，治標更治本。

2.4 面向實際，妥善處理

對于出現的新問題，如果在相關規范中沒有明確的規定，則應該堅持穩定發展，保護檢查對象合法權益的原則，進行妥善處理。例如，需要重視對于工作失誤與工作失職、主觀故意與過失違紀等的界限，做好違紀案件的合理定性，為案件的審理工作提供參考[5]。

3 結語

總而言之，在新的發展環境下，紀檢監察案件審理工作遇到了一些新的情況和問題，應該得到足夠的重視，分析違紀案件的新特點的規律性，采取切實可行的措施和方法，提升案件審理的有效性，保證審理的質量，推動我國社會的穩定發展。

[1]范安申.新形勢下紀檢監察案件審理工作淺析[J].東方企業文化，2015（19）：310.

[2]楊瑞元.對當前企業紀檢監察案件審理工作的幾點思考[J].先鋒隊，2011（2）：36～37.

[3]吳玉琴.淺談新形勢下紀檢監察案件審理工作存在的問題及改進措施[J].時代報告：學術版，2012（6）：242.

[4]張 強.關于紀檢監察案件審理工作的幾點思考[J].石油化工管理干部學院學報，2014，16（1）：76～78.

[5]崔 瑩.網絡環境下的紀檢監察工作創新探討[J].經營管理者，2014（15）：273～274.

D262.6

A

2095-2066（2016）34-0257-02

2016-11-21

陳建軍（1981-），男，主要從事紀檢監察（案件查處及協同監督）工作。