2013中國采掘行業企業社會責任報告研究

截至2013年10月31日，通過企業主動寄送、企業官方網站下載及網絡查詢等方式，我們共收集到采掘企業發布的企業社會責任報告60份。我們依據“金蜜蜂社會責任報告評估體系2013”，對這些企業社會責任報告進行評估?；趫蟾鎱?，我們對采掘企業發布的企業社會責任報告進行整體描述，并結合在企業社會責任報告編制咨詢方面的經驗，對這些報告的整體質量進行比較、分析和判斷，嘗試總結采掘企業社會責任報告的特點，并在此基礎上提出相關建議。

一、回顧2013年采掘行業企業社會責任報告的整體情況

60份 截至2013年10月31日，采掘行業共發布企業社會責任報告60份，同比增加15%。其中，上市公司發布社會責任報告30份，同比上升10%。

國有及國有控股 發布報告的企業中，89%為國有及國有控股企業。這是由于采掘行業的企業性質多以國有及國有控股企業為主。

4次及以上 半數企業連續發布報告次數達4次及以上。

51頁 報告篇幅在51頁及以上的比例最高，達43%，內容較為豐富。研究發現，企業規模越大，披露的社會責任信息也就越全面。采掘行業多以國有及國有控股企業為主，企業規模較大，且受關注程度較高，較多的篇幅有助于披露更為全面的社會責任信息。

企業社會責任報告 絕大多數的報告名稱為企業社會責任報告，數量為52份，占比約為87%；另外3份報告名稱為可持續發展報告。

G3/G3.1 50%的報告采用了多種編制依據，其中全球倡議組織（GRI）的《可持續發展報告指南》為主要參考依據，這與《可持續發展報告指南》中關于采掘行業的補充指引密切相關。

8% 僅有5份報告接受第三方專業機構審驗，占比約為8%。

二、對2013年采掘行業企業社會責任報告整體質量做出判斷

我們依據得分的不同將報告分為起步、發展、追趕、優秀和卓越5個層次。采掘企業報告的平均得分為58.97分，整體水平處于發展階段。其中，有3%的報告質量已達卓越，具備較高的水準；30%的報告處于優秀階段，披露水平也較高，但還有一定的提升空間；超過半數的報告還處于起步和發展階段，報告質量還有很大的進步空間。

采掘企業報告質量整體高于中國企業社會責任報告的平均水平，但創新性和可信性還有待提升。

三、我們的發現

1.與社區相關的履責信息披露特點突出

采掘企業報告非常重視對社區議題的披露，相對于其他利益相關方，社區的指標平均覆蓋率最高。從指標披露的具體情況來看，多數報告著重披露社區的志愿者服務和促進社區發展項目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘項目本身就是攫取資源的過程，但多數企業并沒有重視對社區資源利用補償的信息披露，忽視了與采掘業本身業務相關的社區發展指標。這反映出企業在對社區資源利用的補償方面的實踐與信息披露都存在很大的提升空間。

2.聚焦資源可持續利用與環境管理體系建設

在資源、環境形勢如此嚴峻的情況下，絕大多數的報告著重披露資源有效利用與降污減排的內容，展現了企業的可持續發展理念。約61%的報告披露了資源節約與利用，60%的報告披露了降污減排。

與此同時，接近半數報告披露了環境管理體系，反映出企業積極轉變經濟增長方式的負責任的經營理念。

3.生物多樣性保護信息披露引領生態關注新趨勢

多數報告著重披露物種保護信息，占比近56%，展現了多數企業對項目周邊生物多樣性的關注程度和履責意識。但仍需清醒地看到，報告在生物多樣性保護制度和專項資金方面的披露還比較欠缺，僅有23%左右的報告進行了披露，表明生物多樣性的信息披露的系統性和專業性有待提升。

4.重點關注勞工權益與安全保障的落實

采掘業屬于勞動密集型行業，一線員工多以農民工為主，且工資水平較低，勞資沖突時有發生。多數報告著重披露社會保障和勞資內容，特別強調公司能夠嚴格執行勞動法律、法規，保障勞工工資和福利發放。

由于開采作業風險較高，工傷和職業病成為勞工管理中的重要議題。多數報告著重披露健康安全內容，系統梳理了管理體系、制度措施、工具設施支持和資金保障。

四、我們的建議

1.提升社區議題披露與行業特點的關聯度

采掘行業企業應建立與社區溝通的常態機制，充分了解社區利益相關方的關注重點，并將其與行業特點相結合，在鞏固和提升社區公益項目和助力社區發展的同時，利用自身專業優勢，提升對社區的資源補償力度，系統收集資源補償實踐和優秀案例，進一步提升社區議題信息披露的質量。

2.增強生物多樣性議題披露的系統性和專業性

采掘行業應充分認識到生物多樣性保護的重要性，明確生物多樣性保護實踐的重點領域，挖掘和梳理生物多樣性保護優秀實踐，在報告中進行系統性地披露，有條件的企業可發布生物多樣性專項報告。

3.加強對行業社會責任信息披露指引的研究和制訂

由于采掘行業是直接從自然界開采各種原料、燃料的工業部門，對自然、社區和員工的影響都比較大，具有比較明顯的行業特點和地域屬性，這就決定了采掘企業社會責任的信息披露應更具行業特色和本土特點。然而分析指出，僅有3份報告依據了行業指引，且均為國際行業指引，這是由于目前國內行業組織的社會責任信息披露指引還比較缺乏。因此，加快采掘行業社會責任指引的研究和制訂是非常必要的，這既有助于提升報告內容編制的針對性和有效性，同時有助于推動采掘業企業加強對社會責任信息披露的重視程度。

編輯|劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net