EPC模式下承包商的成本控制探討

常安果，王瑞坤

（1.中冶南方工程技術有限公司，湖北武漢 430223；2.中國五環工程有限公司，湖北武漢 430223）

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項目管理

EPC模式下承包商的成本控制探討

常安果1，王瑞坤2

（1.中冶南方工程技術有限公司，湖北武漢 430223；2.中國五環工程有限公司，湖北武漢 430223）

摘 要：結合工程設計綜合甲級資質企業的業務特點，全面探討了其作為總承包商在EPC項目各階段開展成本控制的優勢，指出了其在建設過程各環節進一步壓縮成本的方法，對相關企業開展成本控制有一定的借鑒意義。

關鍵詞：綜合甲級資質企業；成本控制；過程控制

隨著國內經濟形勢的持續下行，建筑等相關行業市場低迷，EPC市場競爭日趨激烈，以成本控制為主線，不斷提高項目實施各環節的管理水平，以實現預期的盈利目標，成為企業競爭生存的關鍵。

成本控制就是在設計、采購、施工以及竣工驗收等階段，把建設工程投資控制在投資限額內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現。長期以來，EPC項目承包商努力把成本控制的4個階段作為一個整體進行協調，以期達到較好的效果，但往往因為各階段的實施主體并非同一利益體，不得不作出一定的成本妥協。

工程設計綜合甲級資質企業的業務范圍涵蓋了前期策劃、設計、設備采購、施工建造、竣工驗收等整個建設周期，且具備技術密集、人才穩定、設計理念先進、管理水平高等特點，在EPC項目中，可以利用自身優勢實現真正意義的全過程成本控制。

1 設計階段的成本控制

設計階段大體分為前期策劃、初步設計、技術設計及施工圖設計4個階段，約占工程建設周期的1/2，決定了項目成本的90％左右。一般而言，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75％ ～95％；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35％ ～75％；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為5％～35％。很顯然，項目投資控制的重點在施工前的投資決策及初步設計階段，而在做出投資決策后，控制投資的關鍵在于設計。設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的2％以下，正是少于2％的費用基本決定了隨后全部的工程費用［1］。

在國內的工程實踐中，近年來對設計階段成本控制的呼聲很高，但在具體實施過程中設計與造價管理依舊難以有效對接，究其原因有以下幾點：①工程設計人員存在設計質量終身負責制的壓力，安全事故會對自己的職業生涯帶來巨大的風險；②即使投入巨大精力進行精細化設計，但節約的成本并不一定能得到承包方的認可，也很難得到相應的報酬，精細化設計缺乏激勵機制；③工程設計周期已經被壓縮到極致，不合理的設計周期導致設計人員疲于應付設計進度，僅能憑經驗大體選擇較為合理的方案，沒有充分的時間進行精細化的方案比較。④對于多專業協同參與的工程，由于設計周期緊迫，上游專業可能出現紕漏，這會直接導致下游專業尤其是土建專業的設計錯誤，而土建又是最先施工的，返工會造成較大的浪費；⑤設計人員不掌握各成本要素的市場價格變動；⑥部分設計人員未掌握新的施工工藝，設計與施工方案脫節。

有效控制設計階段的成本，應從組織、技術、制度等多方面采取措施。組織方面應細化項目組織架構、明確管理職能分工，以使項目投資控制有專人負責?？梢砸朐O計部門的責任人進入項目管理，加強設計人員在項目管理過程中的作用和責任，充分發揮設計人員的專業優勢，將設計與后期的采購及施工綁定為一個整體，既可以提高整個項目的管理水平，又可以培養設計人員的綜合素質，增強大局觀，將工程設計師逐步從自身專業的立場中解放出來，讓設計師逐步具備工程產品經理的戰略思想。

技術方面，前期策劃及初步設計階段應重視多方案比較，此階段通過相對簡單的定性分析，即可選擇出投資較節約的設計方案，是投入最少而優化成果最明顯的階段。一個好的初步設計，將決定建設成本控制的力度及未來成本的可壓縮空間。譬如武漢東湖某跨湖大橋，最初的設計方案為全線鋼結構橋梁，經過精細的工程預算，該方案投資總額遠超出了投資方的預期，后經討論研究，方案改為主橋仍為鋼結構橋梁，確保大湖面上橋梁的景觀效果，而引橋以及不影響景觀部分的橋梁改為混凝土結構，僅此一項就節約投資約5億元，較好地控制了投資總量。

技術設計及施工圖設計階段，在滿足規范要求、做到安全可靠、科學合理的前提下，控制建筑材料用量，是成本控制最重要的環節。但材料造價最低的設計方案并不一定是最優化的設計方案，設計必須同時考慮施工過程的措施費、人工費、損耗費等，尤其是在建筑人工成本與日俱增的當下，只有總費用最低的方案才是最優化的設計方案。這就要求EPC項目的承包商系統地完成初步設計、技術設計、施工圖設計、施工方案設計及工程總造價分析，經過對不同的設計方案及施工方案進行優化組合，并進行工程造價（包括施工費用）比較，反復地優化設計方案和施工方案，只有這樣才能用最少的費用（工程設計費用），節約更多的投資，完成對占建設投資90％費用的成本控制。工程設計綜合甲級資質企業較其他企業恰恰具備這方面的優勢，其憑借自身企業的設計、施工能力及項目管理水平，作為一個利益共同體，可以較為順暢地完成對最優化方案的甄選及控制。

制度方面，首先完善精細化設計激勵機制。設定合理的材料量控制目標，當完成該控制目標時，給予設計團隊相應的獎勵。對于超額實現的材料節約量，應按合適的比例對設計團隊予以獎勵。通過激勵機制激發實施優化設計的主動性，讓設計團隊能在極端的設計周期內依舊保持精細化設計的熱情。其次完善設計質量問責制度。對于因設計謬誤造成的經濟損失，應追查謬誤原因，并對造成較大經濟損失的設計人給予相應的問責，通過問責制度增強設計人員的質量意識。成本和質量是矛盾的統一體，應靠設計人員合理把握，統籌兼顧。

2 采購階段的成本控制

工程設計綜合甲級資質企業處于建筑工程產業鏈的頂端，其市場份額占有量較大，工程持續性強，這促使其采購量較大且相對平穩。企業可以利用這一優勢在采購領域做得更好。

（1）建立供應商名單，根據供應物料分類及所供物料等級進行維護，并根據供應商的產品質量及服務品質對名單進行動態管理。供貨商名單的建立，有利于采購部門快速掌握市場信息，建立動態發展的市場價格信息檔案和價格評估體系。同時可以將該供貨商名單中各產品的常規價格提交設計人員，讓設計人員對所設計的產品有價格的概念，有助于其根據成本控制的要求，更加合理地選擇設計參數。

（2）與特種產品的供貨商建立戰略伙伴關系，通過排他的協議模式，有效降低并鎖定產品的采購價格，尤其是對市場競爭不充分的商品，或者處于長周期價格上漲的產品，這是降低采購價格的有效途徑。

（3）對欲采購的商品本身，做好深入專業的了解，熟悉產品的性質、功能及結構構成，做好“貨比三家”的同時，應結合項目特點落實“價格最優”或“性價比最優”的招標原則，價格最低的產品有助于實現成本控制，但在一定程度上也會加大成本浪費及拖延工期的風險，采購團隊應該對質量風險進行必要的分析和控制。

（4）對常規建筑材料，譬如鋼材，應對市場價格有科學的預判，并根據價格波動合理調整采購節奏，合理安排和調配采購規模和采購的時間節點。同時可以統籌多個在建項目，進行項目間的采購協調，打包采購，通過加大采購量降低采購成本。

（5）在工程實施過程中，應結合施工進度，周密安排采購計劃，降低材料現場管理和倉儲的成本，減少現場二次搬運和損耗的成本。

（6）應該加強到場包設備安裝前的管理工作，尤其是某些特殊的產品。一般而言，包設備安裝前在現場由采購人員負責管理，而采購人員并不十分清楚設備的技術要求，若現場保管周期過長時容易造成保管失誤。譬如電氣儀表設備，如果保存不當，長期堆放在現場很容易銹蝕，因腐蝕而無法使用，需重新采購的現象，在總包現場時有發生。

（7）對于海外項目的采購工作，國內項目積累的采購經驗很多不再適用，因為國外現場采購往往不具備供貨商的多樣性，也不具備價格便宜且快捷的物流，急需的小小的零部件都可能造成停工等待材料到場。因而對于常規材料，在一次采購時應該考慮必要的損耗率；對于不適合考慮損耗的材料，應加倍加強現場材料管理。應盡可能避免二次采購，因為無論其運輸成本還是時間成本，都不利于項目的順利開展。

3 施工階段的成本控制

施工階段成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內［2］［3］。工程設計綜合甲級資質企業在組織施工階段，可以在以下方面更好地發揮自己的技術優勢。

（1）加大設計人員參與施工現場管理的力度。設計人員對工程有著深刻的理解，更清楚工程的重點、難點及相互關系，有利于科學合理地安排施工順序，有效降低施工謬誤，減少返工量，整體管理水平的提高是降低成本的一個重要方法。同時施工過程中會遇到各種與原設計構想或設計條件不一致的情況，設計人員參與現場管理，有助于更迅速、更有效、更低廉地解決問題，有助于項目施工效率的提高。

（2）合理安排施工及設計進度。由于工期緊張的原因，目前普遍存在“邊設計、邊施工”的工程，工程設計綜合甲級資質企業可以更容易地協調兩者的進度，使設計更好地為施工服務，同時可以做到設計人員與施工人員的無縫對接，隨時交底。對于施工而言可以避免返工修改現象，節約不必要的開支，對設計而言可以合理安排設計順序，以滿足施工進度為目標，為設計團隊騰挪出合理的設計周期，這也有利于設計人員更好地開展精細化設計。

（3）優化施工方案，降低施工成本。引進新型的施工技術，把技術的優勢作為施工方案優化的重要措施，使施工方案更科學合理。并根據現場實際情況的差異，以成本控制為前提，及時靈活地調整施工方案，必要時可以與設計方案相結合進行同步調整。

4 調試階段

在冶金或化工類的總承包工程中，很多工程需要引進設備，相關的技術合同一般規定引進設備由外方調試。調試現場實際存在的問題是：外方技術人員到場后現場并不完全具備調試條件，或者外方人員在調試過程中，時常發生其他配套設備出現故障的現象，這無疑拉長了外方人員在現場停留的時間，而其以天計酬的服務費極高，承包方往往為此付出很多不必要的代價。工程設計綜合甲級資質企業可以依托自己的技術實力，將除局部關鍵設備以外的節點全部調試成功，僅請外方人員調試局部關鍵設備，既鍛煉了隊伍，積累了調試經驗，又可以有效減少調試費用。

5 結語

工程設計綜合甲級資質企業作為涵蓋設計、采購、施工業務的有機體，能充分發揮設計在項目實施過程中的主導作用，實現設計人員與施工人員的完美結合，有利于建設整體方案的不斷優化，并克服了設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，使之有效銜接。通過充分發揮各部門的協同優勢，將全過程控制落到實處，壓縮各個環節的費用，確保項目取得較好的效益。

參考文獻：

［1］錢建穎，萬許輝.EPC模式下設計階段的工程項目成本控制［J］.價值工程，2014，32（14）：63-64.

［2］吳明杰，張婷.EPC總承包工程施工階段的成本控制研究［J］.中國工程咨詢，2013，13（12）：47-49.

［3］張馮秋.EPC工程施工階段成本控制策略［J］.城市建筑，2013，9（24）：195-197.

doi：10.3969/j.issn.1004-8901.2016.03.003 10.3969/j.issn.1004-8901.2016.03.003

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：B

文章編號：1004-8901（2016）03-0008-03

作者簡介：常安果（1981年-），男，河南南陽人，2006年畢業于武漢大學土木工程專業，高級工程師，現主要從事鋼結構設計、管理等工作。

收稿日期：2015-12-09

Discussion on Cost Control of Contractor under EPC Mode

Chang An-guo1，Wang Rui-kun2
（1.WISDRI Engineering&Research Incorp.Ltd.，Wuhan Hubei 430223 China；2.Wuhuan Engineering Co.，Ltd.，Wuhan Hubei 430223 China）

Abstract：Considering the business characters of enterprise with integrated class A certificate，this article analyses its advantages of executing cost control during each stage of EPC project，and points out the methods of saving cost in each step of construction process，and finally provides significant reference to related companies in cost control field.

Keywords：enterprise with integrated class A certificate；cost control；process control