云南巧家縣旅游發展現狀與開發模式研究

畢麗芳，王曙文，周全麗

(1.昆明學院 昆明科學發展研究院，云南 昆明 650214；2.云南警官學院 禁毒學院，云南 昆明 650223；3.陜西師范大學 學生處，陜西 西安 710062)

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云南巧家縣旅游發展現狀與開發模式研究

畢麗芳1，王曙文2，周全麗3

(1.昆明學院 昆明科學發展研究院，云南 昆明 650214；2.云南警官學院 禁毒學院，云南 昆明 650223；3.陜西師范大學 學生處，陜西 西安 710062)

摘要：巧家縣隸屬于云南省昭通市，是國家級貧困縣，旅游開發能夠帶動地區經濟發展，提高居民收入，巧家縣有著獨特的地質地貌，人文與自然資源豐富，有發展旅游業的先天條件，本文在分析巧家縣旅游發展現狀的基礎上，提出巧家縣旅游開發模式。

關鍵詞：巧家縣；旅游；發展現狀；開發模式

巧家縣，隸屬于云南省昭通市，位于云南省東北部、昭通市西南部，是滇東入川的重要通道。巧家縣歷史悠久，多民族混居，文化深厚，生態良好，具有優越的旅游資源和生態環境：巧家的藥山是國家級自然保護區，也是目前全國唯一一個以中藥材為特色的自然保護區，巧家古堂瑯文化歷史久遠底蘊渾厚，還擁有眾多民族的風俗風情，巧家縣地處滇東北的金沙江下游東岸，即將建成的世界第二大水電站白鶴灘水電站的旅游發展潛力巨大。

巧家縣是國家級貧困縣，根據2010年第六次全國人口普查，巧家縣有將近58萬人口，2014年8月經歷了地震災害，目前地震搶險救援及災后恢復重建取得階段性勝利。生態環境獨好的巧家，可通過旅游開發來帶動當地的經濟發展，提高居民的收入。要發展旅游業，首先要對自身的發展背景與現狀有所認識，采取相應的開發措施。筆者在實地勘查和深度調研的基礎上，總結巧家縣的旅游發展背景，分析巧家縣旅游發展現狀，從而提出巧家縣的旅游發展模式。

一、巧家縣旅游發展背景

(一)大城市邊緣區，交界區域旅游發展較好

未來大城市邊緣區與核心城市的聯系將日益緊密。隨著城市居民閑暇時間的增多，周末與小長假都會選擇短途游，給大城市邊緣區的縣城等地的旅游發展提供了良好的機會。巧家縣地處云南省會昆明和滇東北城市群的交通要道，并有交通干線與其直接連通。且昆明、水富等地有如東川紅土地、汽車拉力賽、西部大峽谷等知名品牌，周邊區域旅游發展較好。

(二)旅游資源非優區，境內旅游發展滯后

旅游資源非優區是指一定時期內在旅游資源數量或質量上處于相對劣勢的區域，其表現是景觀美學價值偏低、景點組合狀況欠佳或景區開發程度不高等。[1]根據勘察與調研發現，巧家縣旅游資源多呈散點分布，品位偏低，缺乏全國范圍內獨有的旅游資源，最優的旅游資源當屬藥山自然保護區。據調查，目前巧家縣僅有一家3星級酒店，三家2星級酒店，六家2星級農家樂，尚無A級景區，旅游設施落后，導致無法對接外部區域旅游形勢和發展。

(三)經濟發展落后，道路交通發展緩慢

巧家縣古堂瑯文化歷史悠久，農業資源、氣候資源、旅游資源豐富，但由于歷史原因和自然條件的限制，社會、經濟發展過程中困難較多，是一個多民族山區農業縣，雖緊鄰云南省會，但境內多以高山峽谷為主，長期以來，經濟發展落后，屬于國家級貧困縣。根據巧家縣2013年的國民統計公報，城鎮居民人均可支配收入18 816元，農民人均純收入4531元，僅為全國平均水平的七成和五成，地方公共財政預算收入2億元，地方公共財政預算支出21.5億元，造成道路建設投入不足，交通發展緩慢，這又阻礙了社會經濟的進一步發展。

(四)兩江一河一山，典型的高山峽谷縣

巧家縣地形特征為“兩江一河一山”，金沙江自縣域西部湍流而過，牛欄江環繞于東、北兩側，馬樹河自南部悄然而過，中部則是以大藥山為主峰的高山地區，全境狹長。江河沿岸受河流切割影響，較陡峭，山谷相間、地形復雜。巧家縣國土總面積3245 km2，縣境南北長98 km，東西寬57 km，地勢東高西低，地形以山地為絕對主導，占全縣總面積的98.9%。[2]

(五)生態環境良好，民風民俗淳樸

原始的生產方式、經濟發展與交通瓶頸，反而使巧家生態環境得到良好的保護。當地的民風民俗淳樸，少數民族風韻獨具。巧家生態植被較好，森林資源豐富，全縣林地面積267萬畝，森林覆蓋率48.2%(含灌木林)，活立木總蓄積511.7萬立方米。野生動植物資源豐富，全縣有陸生野生動物兩棲、爬行、鳥、哺乳4綱31目83科264種，昆蟲11目69科154種，維管束植物194科742屬1639種。[3]

二、巧家縣旅游產業發展現狀與癥結剖析

(一)增速快，接待少

1.巧家縣旅游客源規模

2009年以來，巧家縣不斷完善旅游接待設施，對旅游市場的投入較大，旅游主要經濟指標呈現逐年增長，特別是2011年以來，巧家縣旅游接待人次和旅游總收入增速很快，根據2009-2013年巧家縣國民經濟和社會發展統計公報可知，2009年到2013年全縣共接待197.67萬人次，實現旅游收入8601萬元。與東川區、昭陽區等附近旅游地相比，巧家縣相對市場占有率不高，客源市場的發育現狀既與當地的旅游資源狀況不相匹配，也落后于當地經濟發展的總體形勢。這也意味著積極開拓客源市場，巧家的客源市場尚有較大的向內和向外的擴容空間。

2.客源市場地域結構

旅游資源的吸引區域主要是昭通市、昆明市、會澤、寧南等，對其他周邊市縣的吸引力較弱，較遠區域的游客多屬偶爾達到或過境。與東川區、昭陽區等附近旅游地相比，巧家縣的旅游客源市場在地域上較為集中，說明巧家仍是一個區域性旅游地?？驮词袌龅拈_拓尚處于起步階段。

3.巧家潛在客源市場特征

(1)巧家本地潛在市場特征

巧家縣有58萬人口，本地居民就是巨大的客源市場，而且隨著巧家經濟的快速發展，人民生活水平提高，可支配收入和余暇時間的增多，當地居民的出游能力逐步增強，出游意識強烈，市場前景廣闊。巧家氣候相對炎熱，當地居民偏愛綠色避暑、親水降暑旅游。白鶴灘水電站的修建對巧家旅游發展有巨大的帶動作用。

(2)云南省內及周邊省份潛在市場特征

云南省外與省內居民較少到巧家旅游的主要原因是不了解巧家，這是因為巧家知名度不高，而且特色旅游資源尚未開發，同時由于昭通發展較為成熟的旅游景區，例如大山包、扎西會址、水富西部大峽谷溫泉等的形象屏蔽效應，巧家縣的旅游景點在云南省內外的知名度相對較低，競爭力弱。

(二)有文化，未彰顯

文化是旅游的靈魂，巧家縣在歷史上孕育了眾多的優秀文化，如引起了社會廣泛關注的堂瑯文化；省級非物質文化遺產《發拉花燈》、《朱氏嗩吶》和市級非物質文化遺產《馬樹紅氈》、縣級非物質文化遺產《爐房斑銅》等[4]；擁有藥山國家自然保護區的中草藥文化等等，盡管背靠豐富的文化旅游資源，但由于多種因素限制，導致巧家縣旅游發展過程中未能有效彰顯其文化內涵。

(三)有設施，多初級

隨著旅游業的持續發展，巧家已修建了為數眾多的旅游基礎設施與保障設施，加大交通建設力度，改善并提升縣內旅游接待設施，規劃建設大寨旅游集鎮、毛椿林溫泉度假村服務接待中心等。盡管如此，巧家縣旅游設施建設仍然存在一些問題，公路交通等級較低、公共服務設施缺乏、主題度假與特色酒店空白，設施總體數量少、檔次低，缺少集休閑、娛樂、度假為一體的綜合服務設施。

(四)有資源，缺產品

巧家縣旅游資源賦存豐富，從人文旅游資源到自然旅游資源、從山地到湖泊峽谷、從歷史文化到民風民俗、從觀光休閑到運動度假，種類多樣，也因而便于旅游開發多種多樣的產品，但對照巧家縣現有旅游產品譜系，基本以觀光和溫泉旅游為主，缺乏深度開發，沒有體驗性、參與性的旅游產品，尚未形成完善的、系統的旅游產品體系。

(五)有建設，少爆點

根據初步計劃，巧家縣已陸續上馬一批項目、建設一批景區，以達到豐富巧家縣的旅游內容、提高其接待能力的目的，但還是存在相應的問題，目前建成的項目與景區都屬常規建設，缺乏爆炸性項目，無法幫助巧家縣利用爆點項目建設吸引旅游市場的關注，進而引發期待。

(六)有推介，輕營銷

巧家縣的旅游推介工作受到政府部門高度重視，巧家縣政府網站專門辟有文化旅游專欄和旅游六要素的二級網站，大力推介巧家旅游，這在政府部門網站是極為少見的，同時這也足以窺見巧家縣的旅游推介力度。[5]與之不相對應的是巧家縣旅游營銷的力度卻要差很多，巧家縣極少參加大規模的旅游博覽會、也很少利用媒體開展旅游營銷，巧家縣諸多旅游資源和產品尚處“養在深閨人未識”的原始狀態，不利于當地旅游快速發展。

(七)有保護，有破壞

巧家縣能夠保持如此眾多的旅游資源，與政府部門和民眾的努力保護密切相關，近年來旅游資源的保護力度更是有所加強，從積極申報各級非物質文化遺產、自然保護區、草原監測點等行動能夠切身感受到巧家人對資源的熱愛，但同時由于保護理念的偏差，在資源保護的過程中也出現了一些與保護目的相悖的現象，可以稱得上是保護性破壞，最為嚴重的就是蒙姑古鎮保護措施的機械套用，導致古鎮失去了古樸的真實性，這是今后需要注意的問題。

三、巧家縣旅游發展模式構建

(一)巧家模式解析

1.發展瓶頸

“旅游資源非優區”的本質是相對于旅游資源豐度和品級較高的地區，巧家縣的風景資源的美學價值不高，旅游資源品味偏低，也就是說發展傳統的觀光旅游活動并不利于巧家縣的旅游發展，因此，巧家縣旅游開發思路需另辟蹊徑。

2.突圍研究

巧家縣具有鄰近大城市的客源市場優勢，因此在資源稟賦不突出的情況下，需要重點以市場為突破口?！百Y源非優區”并不一定是“市場非優區”，特別是像巧家縣這樣的城郊旅游資源非優區。隨著大昆明和滇東北城市群建設的不斷升級、大城市居民出游次數增加，旅游偏好與市場需求也隨著時代的發展在轉變，常規的觀光旅游已不能滿足大部分游客的需求，度假休閑游已成為大趨勢。

作為典型的“旅游資源非優區”，巧家縣可憑借相對良好的人文氛圍、區位條件、生態條件和市場條件，通過濱湖旅游體驗、自駕旅游體驗、公益旅游體驗、中草藥養生體驗、草甸風情體驗、鄉村休閑體驗、愛情文化體驗為特色旅游產品，發揮自身優勢，擺脫周邊知名景區的“形象屏蔽”，以打造休閑度假旅游目的地為目標，實現區域旅游產業的可持續發展。

(二)巧家模式建構

1.具體對策

(1)以移民災民安置為契機，建設旅游小鎮

巧家因為修建白鶴灘水庫和8·03地震災害的原因，有大批群眾需要搬遷或重建家園，國家充分重視群眾安置工作，以此為契機，恰好能夠爭取到國家政策和建設方的大力扶持，幫助巧家縣大幅改善水、電、交通等基礎設施，更重要的是，群眾安置牽涉大量的重建工作，大破大立，重建時只需稍加用心，就能夠輕易地在新巧家加入大量旅游元素，如新建村落的整體風格、文化寓意、功能定位、接待設施等等，這也有利于巧家縣創新發展移民災民安置和城鎮化的新模式。

(2)抓住區域格局重構時機，高位定位巧家

要站在云南省“兩強一堡”戰略建設、旅游強省建設與滇東北城市群建設的高度，重點分析研究區域旅游發展的形勢、特征以及其各精品線路的運營需求。抓住當前格局重構的時機，務必將巧家縣旅游納入到區域大旅游的格局中，通過有機融合，實現高位定位巧家，高規格編制科學旅游發展規劃。

(3)整合巧家優勢資源，點上做強突破

為實現高位定位巧家旅游，必須高度整合各類優勢資源，包括景區、人力、物力、財力、制度、機制等，以白鶴灘水庫、大藥山、馬樹為重點，集中人力物力資源將重點旅游區做精做強，初步達到區域旅游精品景區的要求，以重要節點的身份切入到區域旅游精品線路中。

(4)以點帶點強化組團，組團帶軸規模成片

在點上做精做強的基礎上，為進一步強化節點身份和地位，以重點帶次點組團，形成點群合力，強化點在區域游線中的作用與地位。同時發展其他次級旅游組團，并在組團之間發展軸線，突出西部金沙江旅游線、中部山地旅游線和東部牛欄江旅游線，將零散的組團形成片區，進一步擴大旅游開發的帶動作用。

2.具體措施

(1)進一步解放思路

巧家縣對旅游產業的主導思路“政府主導、企業經營、市場運作、社區參與”和旅游業在“調整結構、促進就業、改善民生、弘揚文化、保護生態”等方面的作用要形成統一認識，全縣一盤棋，加大旅游產業建設資金投入和宏觀指導，強化旅游產業建設執行力度；要時時分析旅游市場供求，對周邊地區巨大的休閑市場需求變化做出及時反映，全面樹立大旅游、大產業、大投入的觀念。

(2)進一步整合資源

新階段巧家旅游產業的建設需要在合作開發、錯位建設、聯合發展、旅游線路設計、旅游交通組織等方面發力加強，如馬樹的農家特色和藥山的中草藥度假特色之間的協調與互補。并注重旅游與相關產業融合力度，以有效構建旅游產業鏈，解決旅游產品單一、季節性等問題。

(3)進一步招商引資

巧家縣可做開發旅游項目數量較多，除繼續保持現有招商引資手段以外，仍需增加手段，務必積極主動，采用走出去的策略，與全省甚至全國具有旅游投資意向的企業主動，如浙江的小企業主聯合會、傳統的礦業企業、房地產企業等。

(4)進一步凸顯特色

巧家縣旅游產業尚未形成“點、線、區”有機結合的產品體系，旅游產品單一，以傳統的觀光型產品為主。而且旅游與文化結合度較差，對休閑農業和觀光農業等旅游產品的深層次開發不夠，現代娛樂、康體養生、運動休閑等高端休閑旅游產品缺乏。因此，巧家縣的旅游產業需要立足資源稟賦，整合資源，凝練特色，統領整個縣域旅游項目建設與產品開發。

(5)進一步拓展市場

巧家縣的旅游市場主要分布在縣域內部、寧南縣和昆明市及其周邊地區。為壯大巧家縣旅游產業規模與品質，巧家縣的旅游市場需要進一步拓展，形成合理的旅游促銷營銷機制，有效解決促銷經費籌措渠道單一、宣傳面窄、量少、單一和主題不鮮明、特色不突出等問題。

(6)進一步提升服務

完善巧家縣旅游公共服務體系，健全行業服務功能配套，提升經營者必要的經營管理、規范服務的知識技能，著力提高旅游從業人員服務意識，提高從業人員的服務能力，解決服務水平偏低的問題。

(7)進一步夯實基礎

巧家縣旅游接待體系不健全，通達性較差、旅游區定位不明晰、酒店特色不明顯、餐飲特色不突出、新型業態缺乏。因此，巧家縣旅游產業的提質增效需要在產業基礎上大做文章，針對旅游六要素做出全面部署與安排，致力于提高旅游基礎設施的可用性和易用性。

參考文獻

[1]曹華盛，程春潔.三峽庫區旅游旅游資源非優區判識及其發展途徑[J].經濟地理,2014,34(3):187-192.

[2]胡生君,孫保平,王同順.干熱河谷區退耕還林生態效益價值評估——以云南巧家縣為例[J].干旱區資源與環境,2014,28(7):79-83.

[3]鐘曉娟.云南巧家縣退耕還林生態效應評價[D].北京：北京林業大學,2012.

[4]巧家縣志編纂委員會.巧家縣志[M].昆明:云南人民出版社,1997:123-146.

[5]陳禮碧.建設美麗藥山三步曲巧家發展大家談[EB/OL]. (2014-06-10)[2016-01-05]http://www.bht.yn.gov.cn/Article/2014/20140610160013.html

[6]張金鷗.金沙江昭通段“三大梯級電站”水電旅游產品整合研究[D].昆明：云南大學,2010.

(編輯：武云俠)

Research on the current tourism situation and development model of in Qiaojia County of Yunnan Province

Bi Lifang1, Wang Shuwen2, Zhou Quanli3

(1.InstituteofKunmingScientificDevelopment,KunmingUniversity,Kunming650214,China; 2.DrugControlInstitute,YunnanPoliceOfficerAcademy,Kunming650223,China; 3.StudentsAffairDepartment,ShaanxiNormalUniversity,Xi’an710062,China)

Abstract:Qiaojia County, which belongs to the city of Zhaotong, Yunnan Province, is a national poor county. Tourism development can drive regional economic development, improve residents' income. Qiaojia County has a unique geological landscape, rich in humanity and natural resources. Based on the analysis of tourism development in Qiaojia County, this paper discusses the tourism development model of Qiaojia County.

Key words:Qiaojia county; Tourism; Development status; Development model

中圖分類號：F590

文獻標識碼：A

文章編號：1671-816X(2016)06-0417-04

基金項目：國家自然科學基金項目(71363032)；云南省哲學社會科學規劃項目(QN2015063)

作者簡介：畢麗芳(1983-)，女(彝)，云南石林人，博士，助理研究員，主要從事旅游規劃與旅游效應方面的研究。

收稿日期：2015-12-29