韓國：大學層次的職業教育

宋臻

說到韓國，你一定會想起風靡世界各地的韓國電視劇——《來自星星的你》《繼承者們》等等。韓劇折射出韓國人的日常生活、工作和學習，使中國人對韓國日趨了解。20世紀60年代以來，韓國迅速實現了工業化，成為亞洲四小龍之一，躋身于世界新興工業國家和地區的行列。其原因之一是韓國重視發展職業教育，培養了大量高素質、適應性強的應用型人才。以至于西方人士評價韓國經濟起飛的關鍵是廉價勞動力加高水平的職業教育。關于韓國的學校教育，從熱播韓劇中可見一斑，如《來自星星的你》中的都敏俊教授執教于仁川大學，《繼承者們》中的許多故事發生在帝國高中。然而你有沒有發現，韓劇中很少體現出職業教育，這是為什么呢？下面就專門為你介紹一下韓國卓有成效的職業教育。

職業教育發展為大學教育

韓國的職業教育是從初中畢業以后開始的，青少年從初中畢業之后進入職業高中，然后再進入高等?？茖W校接受職業教育。初中畢業生進入高中的時候，一般有普通高中和職業高中兩類分類。普通高中的畢業生是以提高國民基本素質和考入大學為主要目的的，而職業高中以考入職業高等?？茖W校和就業為目的的。據統計，韓國初中畢業生中六成多進入普通高中，其余進入職業高中。職業高中畢業生中一部分考入大學本科或者是高等職業學校，一部分學生進入社會就業?？既氪髮W的畢業生中，又有六成多考入高等?？茖W校，其余考入本科院校。

現在，韓國的職業教育已經逐漸發展成為大學階段的教育，職業高中和高等?？茖W校已經發生了結構性的變化。由于人們更愿意到大學去接受職業教育，所以高等職業學校的數量越來越少。

從韓國高等職業教育的層次來講，高等職業教育由專門大學、產業大學、研究生院構成，不僅有?？茖哟?、本科層次，還有研究生層次。在大學這個教育階段中，進行職業教育的是高等?？茖W校，占有40%的學員。近年來，韓國政府鼓勵、支持專門大學發展，經過20多年的發展，專業大學已經發展成為原來的四倍規模。并且韓國?？茖W院還實行贈送學位制度，對于大學來講，“?？啤眱蓚€字可用可不用，是自由化的。以美容專業為例，可能在別的國家很多人都會覺得只有?？茖W校才會開設這個專業，但是在美容業比較發達的韓國，一些知名的大學也開設了這個專業，并且給這些學生提供學士學位，這樣學生不僅可以學到東西，同時也能拿到學位。并且，在韓國的大學中，還設立了大學畢業后工作幾年，再返回學校進行一年的深化課程再教育的制度。

從高等職業教育的結構來講，難度較大的理工專業逐漸減少，服務行業的專業日趨活躍。接受教育的人群種類逐漸擴大。目前，隨著技術的快速更新，社會教育步入到終身教育階段，接受職業教育的年齡段逐年提高，職業教育越來越普及深化。隨著韓國經濟的高速發展，職業教育已形成一個多層次、多專業，職業學校教育與職前訓練、企業培訓等結合的職教體系。

多元化產學合作提高就業率

在韓國大學畢業生當中，高等?？茖W校的畢業生大概占43.9%，已成為社會的重要人力資源，并且高等?？茖W校設置、擴大了適應技術環境變化及職業多元化的新型學科。主要的學科有護理、保健、文秘、觀光旅游、IT、工學、藝術文化、商務、外國語、產業設備、兒童教育、護膚美容、社會福利等等。

韓國高等?？茖W校通過多元化的產學合作模式提高就業率。韓國通過立法明確了企業參與職業教育的責任，提倡社會興辦職業教育。除公立職業學校以外，私立或財團辦的職業學校也占相當大的比例。政府還規定企業必須進行職業教育，凡員工在1000人以上的企業都要負責進行員工的在職培訓，1000人以下的企業須按企業職工平均工資的0.75%向國家交雇用保險金。政府還大力推動職業學校與企業密切聯系，將“產學合作”寫入法律。規定產業要積極協助學生現場實習，職業學校學生現場實習要義務化。安排以現場實習為中心的教育課程。高等?？茖W校實行以企業訂單培養為中心的委托培養式教育，成為再就業教育和終身教育的機構，培養出了各種產業所需要的高技能人才。

在企業對學校教育的滿意度測評中可以看到，對四年制大學的滿意率為19.2%，對高等?？茖W校的滿意率為39.8%?？梢娖髽I對高等?？茖W校的滿意率遠遠超過四年制大學本科。同時，韓國高等?？茖W校的就業率為81%，韓國四年制大學的就業率為56.7%，高等?？茖W校的就業率也高于四年制大學。高等?？茖W校通過與地區、社會和企業的密切合作聯系，參與到產業革新和地區文化的發展中，對國家經濟均衡發展做出了貢獻。例如，開設符合有關地區特殊產業的特殊學科，如重金屬加工學科、汽車學科、軍隊特殊學科、手表設計學科等。高等?？茖W校的發展也突破了人們固有的輕視職業教育的觀念，對于從學歷中心轉化為能力中心做出了貢獻。另外，高等?？茖W校對女性和社會弱勢群體提供了接受更高教育的機會，也對社會的整合做出了不容忽視的貢獻。

多種政策支持職教發展

韓國政府十分重視職業教育的發展，在經濟發展的不同階段，采取多種優惠措施鼓勵、支持職教發展。首先，政府對職教的財政撥款和財政獎勵多于普高。其次，采取優惠政策，吸引學生報考職高。職業高中學費較普通高中低，職高學生獎學金總額高于普通高中，例如女子商業高等學校有60%的學生獲獎學金。職高學生在和普高學生報考同專業、同學科專門大學時，可以優先被錄取，優秀學生可免試入學。優先推薦職高畢業生就業，就業后即獲熟練工人證書。第三，利用貸款發展職業教育。韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業教育，累計已用貸款4.8億美元，主要貸給職業高中及少數專門大學，獲貸學校中公立學校居多，私立學校較少。貸款主要由政府負責還本息。韓國職業學校設施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。

政府各部門分門別類對職業教育行進支持。在韓國，教育人力資源部支持高等?？茖W校特性化事業，支持產學合作建設教育事業，支持培養產學重點大學，支持海外企業教學實習，支持校辦企業。信息通信部支持IT課程的開發與研究。產業資源部和勞動部支持培養有前景產業的人才，也就是支持十大產業人才的教育培養。中小企業廳支持產學研究和技術開發，支持技術指導重點大學，支持中小企業技術改革和開發，支持創業保育中心，支持科學創業社團。地方政府支持產學合作互動事業。

國家、學校、企業共同打造技能標準。在韓劇中，出現頻率最高的手機品牌往往是三星。下面就以三星集團為例介紹一下技能人才培養標準的制訂。三星和韓國其他不少大型企業集團一樣，都走出國門在世界各地廣泛建立生產廠，在本土主要承擔新產品的研發工作，因而對于一線操作的技能型人才的培養要求就更高、更嚴格了。至于培養此類技能型人才的職業學校具體開設什么專業、什么課程、達到什么標準，并不是職業學校能夠自行決定的，但也不是企業單方面說了算的，而是由來自全國各地的行業、企業代表與職業教育界的專家共同研究討論，為各個專業制訂出全國統一的“國家技能標準”。這套標準成為學校制訂教學計劃和組織實施專業教學計劃和組織專業教學的法律性依據。也就是說，職業教育的專業設置和課程標準開發是一種國家行為，而不是某一學?；蚰骋黄髽I的個體行為。

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