大連市軟件和服務外包產業發展研究

張曉薇　肖楊

摘 要：文章通過綜合研究大連市軟件和服務外包產業的發展現狀，分析總結出大連市軟件和服務外包產業在中國乃至世界范圍軟件和服務外包產業企業中的優勢以及存在的問題，并就存在的問題結合現實情況提出相應的應對策略。

關鍵詞：大連；軟件外包產業；互聯網+；一帶一路

一、大連軟件外包產業發展現狀

大連的軟件服務外包始于1995年，經過20年的快速發展，軟件外包已經成為大連跨國服務外包的特色并快速成長為一個與印度班加羅爾、美國硅谷齊名的全球軟件和服務外包產業發展集中區，已逐漸具備成為全球軟件和服務外包領軍城市的基礎條件，并隨著互聯網的發展迅速發展著。

1.產業規模不斷擴大

隨著全球化趨勢和經濟一體化趨勢不斷加強，以及互聯網在全球范圍內的發展，大連軟件和服務外包產業發展勢頭迅猛，特別是在2008年金融危機之后，承接離岸服務外包合同金額大幅增長，產業發展速度快速增長。相關統計數據顯示，大連市于2009年承接的離岸服務外包合同金額已經達到9.17億美元，與此同時，合同執行金額也已經超過了5.7億美元，隨著大連市軟件和服務外包產業的迅速發展，承接離岸服務外包合同金額和合同執行金額均大幅增長，2013年合同金額和合同執行金額分別達到了20.3億美元和16.5億美元，年平均增長率分別為22.43%和31.35%。此外，大連軟件和服務外包銷售收入在2006年便已達到145億元，隨著產業的發展銷售收入迅速提升，2012年銷售收入已經突破千億元，達到1145億元，年平均增長率為42.04%。

2.企業及員工數量不斷增加

隨著近年來大連市的軟件和服務外包產業的迅速發展，截至2013年底，企業數量達到千余家，同時，軟件外包行業從業人員超過12萬人。企業數量的增長與人力資源的積累使得大連市在全國交付指數位居第一，同時在全球占據的軟件交付指數第五的位置，僅次于印度的班加羅爾、馬尼拉、新德里和孟買，被國家商務部授予“軟件產業國際化示范城市”稱號，軟件產業已逐漸成為大連經濟增長的支柱產業。

3.外包領域不斷拓展

大連市軟件和服務外包產業最初發展時集中于創新程度和研發功能較低的低端業務，包括軟件研發及外包、信息技術研發服務外包、信息系統運營維護外包等業務內容，經過多年的發展，大連市軟件和服務外包產業已開始逐步向包括企業業務流程設計服務、企業內容管理數據庫服務、企業運營數據庫服務、企業供應鏈管理數據庫服務等服務的終端業務類型轉變，為新型產業鏈高端化發展打下了堅實的基礎，此外，大連市部分軟件企業已經在繼續原有業務內容的基礎上，開始逐步向醫藥衛生、生物工程、金融、動漫、教育、旅游、通信以及能源等領域拓展涉足，從而使得大連市軟件和服務外包產業外包領域逐漸向著高精端方向拓展。目前，大連市已經建立起以ITO、BPO和研發中心三大類型為主的新型中高端服務外包產業鏈。2015年大連市東軟集團與龍芯中科技術有限公司在北京共同發布了業內首款通過國家級認證的自主可控千兆防火墻產品。

4.經濟新常態下的產業調整

在國內經濟結構加速調整的新常態下，大連市軟件服務外包企業加速對傳統行業的融合滲透，深耕國內市場，在產業調整中尋求新機遇。服務外包領軍企業大連華信，一直以對日軟件外包？作為主要業務。面對匯率壓力，2015年開始，企業在傳統行業與互聯網的融合中，確定了外包業務的新方向。一年時間，華信國內服務外包業務量已由不足兩成猛增到四成以上，也讓華信找到了破解出口匯率壓力的突破口。此外，2015年末國務院印發了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》，提出在2020年實現服務外包產業國際國內市場協調發展，使產業規模顯著擴大，結構進一步優化。作為國內首個軟件業服務外包千億級產業集群，大連市東軟、華信、埃森哲等一批軟件和服務外包領軍企業，正加速產業布局，深耕國內新市場，大連市服務外包產業也有望在新一輪產業結構調整過程中取得更大優勢。

二、大連軟件外包產業發展優勢

1.“官助民辦”的政策優勢

大連市軟件產業起步時期，大連市政府帶頭為產業的興辦投入大規模啟動資金，成功吸引了近100億元的民間資本投資；隨后設立了創業基金，專門為中小企業提供與企業經營發展相關的政策支持，如土地、財政、金融等方面的支持；專門為中小企業建立了企業注冊登記、稅務管理、法律咨詢等為一體的服務體系；設立了專門的創業中心，支持中小企業的自主研發和發明創造；利用民間企業投資的積極性，大力支持與帶動民營企業參與孵化器建設，民營企業已經在全市中小企業孵化器中占據了60%以上的份額；多次實施推進軟件和服務外包產業發展的優惠和扶持政策，軟件園內產業相關的企業均可享受政府的稅收優惠政策。

2.地理位置優勢

處于東北亞地區的中心地帶，與日本、韓國等國家和地區隔海相望，大連市在地理位置上的優勢，使其成為日本和韓國軟件和服務外包的首選基地。經濟區連接點的地理位置優勢使大連成為日本軟件外包業務的主要市場，促進了大連與日本、韓國之間的經貿往來，進一步帶動了大連軟件外包產業的發展，同時，獨特的地理位置優勢成為大連軟件外包集群發展的條件。

3.教育環境形成專業人才優勢

大連市有22所高等院校，有利的教育環境培養出了大量兼具技術和語言的人才，超過30家科研機構，科研人員超過30萬人，同時，大連也成為公認的除日本本土外掌握日語的人才數量最多的城市。先進的教育環境使大連形成了專業人才優勢，較強的綜合科技實力以及語言尤其是日語方面的優勢為大連軟件外包產業的發展奠定了具有較強綜合實力的人力資源，成為大連軟件外包產業發展的一大競爭力。

軟件外包發包商選擇國外市場時，主要是由于所選地區的人力資源優勢，其次是技術優勢，大連先進的教育體系和教育環境營造的人力資源和技術優勢使之成為軟件外包發包商重要的軟件外包市場之一，使大連軟件外包產業具有一定的人才優勢和技術競爭力。

4.產業集群優勢

大連軟件業的發展為軟件外包產業的發展提供了良好的基礎，同時也成為大連市軟件外包產業集群優勢的基礎，大連軟件園的建立吸引了全球范圍內的軟件服務者進入園區進入專業生態園區的軟件企業通過利用軟件園區提供的網絡技術外包服務，順利在軟件園內開展本企業的各項業務，從而形成了比較完整的軟件外包服務產業鏈條，在很大程度上推動了大連軟件外包行業的發展，擴大了軟件外包產業的規模，促進了軟件產品和服務外包企業的發展，提升了大連軟件外包產業的競爭力，有利于帶動東北地區的軟件行業的發展，為振興東北老工業基地做出貢獻，進而帶動全國軟件行業的發展。

大連高新園區產業具備以軟件和服務外包為主導的特色，2013年園區實現銷售收入突破千億元，大連市軟件園區的快速發展吸引了包括IBM、惠普在內的90余個世界500強企業進入園區，在全球軟件企業匯集效應的推動下，大連市軟件園區成功打造我國第一個個軟件和服務外包千億產業集群。

三、大連軟件外包產業發展中的問題

1.企業缺乏技術創新能力

大連軟件和服務外包業務大部分處于產業鏈的中下游、價值鏈的中低端環節。雖然大連已經建立起新型的以ITO、BPO、和研發中心三大類型為主的服務外包產業鏈，但是大部分中小企業仍然以以ITO業務為主，也就是說大連市的軟件和服務外包業務仍然受到過于依賴以傳統加工式的低端產業業務的限制，將企業的大部分資金與人力資源集中在低端業務上，從而限制了企業的創新型發展，相關統計顯示，目前ITO 業務在大連軟件園服務外包企業業務中仍占據50%左右的份額， BPO業務比重僅僅占比30%左右，然而僅有不到10%的企業從事研發業務。這也就導致了大連市軟件企業缺乏技術創新能力和自主研發能力，從而決定了大多數大連軟件和服務外包企業仍致力于低端業務，具有極強重復性和模仿性，缺乏自主特色，從而市場競爭力較低，這也就在很大程度上影響了大連市整個行業的發展。

2.市場體系過于集中

據統計，目前大連有將近80%的軟件服務外包業務來自于日本，導致產業市場體系過于單一。由于日本軟件外包業務技術含量低，利潤率低，自主研發項目發展空間小，導致大連軟件外包產業向高端化邁進的動力不足。此外，日本軟件發包業務大多要求定制型服務，也就決定了日本軟件外包業務的要求是與國際上其他國家的標準相脫軌的，導致大連市軟件企業無法適應于國際化一致的要求。更重要的是，市場過于單一也會增加大連軟件和服務外包產業的發展對日本經濟發展的敏感性，風險較大，依賴程度過高。

3.缺乏綜合型高端人才

綜合型高端人才指的是既具備軟件專業知識與應用能力，又具備管理能力，同時還兼具較高的語言能力以利于開拓海外市場的綜合型高端人才。大連市的20余所高校為大連軟件企業輸送了大量的專業型人才，但這些人力資源往往只具備高端人才所需技能的一個方面，例如只具備軟件專業知識偏理工人才，或是只有管理技能對軟件專業性較強的知識并不掌握的管理層員工，這種情況會導致企業各部門不能很好的成為一個有機的整體，員工技能差異較大，部門間的配合與合作缺乏效率，進而導致產業低效，軟件業務低端，向高端業務發展的困難。

4.企業數量較少且規模較小

發包商在選擇接包商時首先考慮的因素之一便是接包商的企業規模和發展狀況，例如，進入歐美外包市場的一個基本門濫是企業規模至少要達到500人。截至2015年底，大連市軟件外包產業已超過1000家，以東軟（大連）有限公司為代表的個軟件外包企業也已具備了承接多國軟件外包業務的相當的規模。但從大連市軟件和服務外包產業發展的總體情況和綜合各企業的規模來看，大連軟件和服務外包企業仍然以中小型企業為主，80%-90%的企業員工數量少于100 人，只有不到2%的企業員工數量超過千人，僅有1家企業員工數量過萬人。而印度有多家軟件外包企業公司的員工數量超過50000人，比如WIPRO、TCS和INFOSYS，值得一提的是，印度塔塔公司的員工總數在2013年時就已經超過了60000人。

四、促進大連軟件外包產業發展的政策建議

1.提高本土企業自主研發能力和技術創新能力

就目前大連市軟件和服務外包產業發展的情況來看，提升企業的自主技術創新能力成為現階段產業發展的關鍵，完成產業由價值鏈低端向高端的轉化。

首先，對于政府來說，加強知識產權相關制度的完善對于提升大連市軟件企業的自主創新能力具有重要意義，知識產權相關法律的嚴格執行，以及政府對自主研發企業的相關政策支持和資金支持，如大連市政府可以通過建立知識產權制度加強打擊盜版軟件的力度，同時，還可以通過及時有效地投訴機制來保護軟件企業的利益以提高企業自主創新的積極性。

其次，企業應增加技術研發的投資，使企業更加注重高附加值的研發設計，從而降低企業軟件外包業務的可重復性和可代替性，進而提升大連市產業自身的競爭力，并逐漸提高軟件和服務外包產業價值鏈的附加值，使大連市的軟件外包業務逐步實現由低端向高端業務的過度，從而更好的進軍歐美市場。

2.產業集群化發展

為了加快大連市軟件產業集群化的發展，首先應該加強軟件產業的基礎設施建設，軟件企業的正常運營對于電力、通信等方面的設施具有較高的要求，因此大連軟件園要加強集群化發展以帶動整個產業的發展，基礎設施的加強是基礎，擺脫園區斷電、網絡信號差等弊端成為首要。其次，大力發展軟件園的作用，匯集在國際上具有競爭力的國內外軟件企業共同發展，使大連市軟件園逐步融入世界軟件發展的軌道當中。最后，為了帶動產業集群化的發展，政府應大力支持，并積極引入軟件行業的大型骨干型企業加入到軟件園中以帶動整個園區的國際化發展，利用產業集群化的發展緩解產業下行壓力。

3.注重人才培養

為了更好更有效地解決綜合型高端人才短缺問題，大連軟件企業應遵循“人才引進”的原則，通過制定適當的人才激勵機制，引進其他地區的綜合型高端人才以及海外人員，提高企業員工的整體技術及管理水平以提升企業的核心競爭力，同時在良性的競爭環境下帶動整個產業快速發展，為產業的發展注入新的活力。此外，將本企業員工“送出去”，政府和企業應為本企業或地區的行業內人員提供相應的政策和資金支持，將有能力的員工送到海外進行人才的培養，通過人力資源的投資已獲得更高的利潤和更好的發展。另外，大連市政府、軟件企業應與各高校以及培訓機構相互合作，使的各教育部門能夠培養出滿足市場發展要求的新興技術型以及管理型人才，減少結構性職位空缺。

4.擴大企業規模

大連市的軟件企業想要進一步優化市場結構，通過拓展歐美等海外市場，逐漸擺脫對日本軟件外包市場的依賴，改變市場過于單一的模式，首先要擴大企業的規模。事實上，大連市已經有了一些規模較大的軟件企業，如東軟有限公司（大連）以及文思海輝等，都已經通過多年的發展樹立起了企業形象以及品牌形象。但是，大連市軟件和服務外包產業的大部分企業仍然為中小型企業，為了擴大企業規模，以具備進軍歐美市場的資格和能力，規模較大的軟件企業應通過海外并購的方式進一步擴大自身規模。而對于中小型企業來說，最大限度利用好大連市軟件服務外包協會這一平臺，加強企業間的合作和聯盟，以匯聚人才，互通信息，共同帶動整個產業的發展。

5.充分利用“互聯網+”

在服務外包市場保持高速發展的同時，由于與互聯網的交融，一種“互聯網+”時代的服務外包新形式也逐漸普及，即線下的人力資源和服務資源被整合后通過互聯網平臺發布并與被服務對象連接，繼而產生服務。在人力成本和國際競爭的內外壓力之下，中國服務外包業融入互聯網+的進程進一步加快。這種模式為大連市軟件和服務外包企業的發展提供了一個新的平臺，用“互聯網+”驅動軟件外包產業的發展，一方面，全國乃至世界相關行業的人力資源及信息整合到了一起，加強社會各行業以及行業間各企業的合作的同時降低了產業的運行成本。另一方面，軟件服務外包通過與互聯網相融合加快了該產業在價值鏈中高端化的進程。更重要的一點是，互聯網+模式解決了發包商與接包商之間信息不對稱的問題，從而避免了由于市場失靈而對產業發展帶來的負面影響，使得大連軟件和服務外包產業更加健康有序的運行的同時，增強了與北京、上海等軟件產業更為發達地區之間的資源和信息共享以及企業間的交流與合作。

6.擴大與“一帶一路”沿線國家的合作

隨著“一帶一路”外交戰略的實施，“一帶一路”市場在軟件外包產業的發展中重要性顯著提升。相關數據顯示，我國在2015年承接的“一帶一路”沿線國家法寶的服務外包業務的合同金額已經達到178.3億美元，同時，執行金額已超過120億美元，同比增長率分別達到了42.6%和23.4%。大連市在軟件外包企業應充分利用此機遇，加強與“一帶一路”沿線國家的合作以擴大亞非地區市場份額，優化市場體系的同時加快產業的發展。

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[5大連高新園區對軟件和服務外包企業的稅收優惠政策.http：//www.jisiedu.com/shuifa/qy/816852e93a3.html.

作者簡介：張曉薇（1993- ），女，河北滄州人，大連民族大學國際經濟與貿易專業學生；肖楊（1976- ），女，吉林通化人，大連民族學院國際商學院講師