四川“十三五”規劃綱要明確精準扶貧重點工程　以精準扶貧促精準脫貧

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四川“十三五”規劃綱要明確精準扶貧重點工程以精準扶貧促精準脫貧

1月29日，省十二屆人大四次會議在成都閉幕。

2016年，是“十三五”規劃的開局之年。1月29日，四川省第十二屆人民代表大會第四次會議審議通過了四川省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016-2020年），規劃綱要貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，根據《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，明確未來五年經濟社會發展的宏偉目標、主要任務和重大舉措，是全省各族人民的共同愿景，是政府履行職責的重要依據，是引導市場主體自主決策的重要參考。

“十三五”規劃對公民價值觀、教育改革和公益等方面提出新要求。在發展目標中要求公民素質和社會文明程度普遍提升，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業成為支柱性產業，巴蜀優秀文化影響持續擴大，人民群眾的精神文化生活更加豐富。

在精準扶貧方面打造教育扶貧工程，建立完善義務教育控輟保學責任機制，率先從建檔立卡的貧困家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，健全資助困難學生體系，實現困難學生幫扶全覆蓋。繼續實施“9+3”免費教育計劃，連片特困地區中職招生10萬人左右。

在推進民族地區、革命老區加快發展方面，規劃提出要推動多項重點工程建設，實施學前教育、義務教育、高中階段教育校舍和教師周轉宿舍建設，全面提高義務教育普及水平和教育質量，基本實現義務教育縣域內均衡發展，基本普及學前教育和高中階段教育，民族地區中職招生5萬人左右。實施藏區“六大民生工程計劃”，統籌實施扶貧解困行動、就業社保促進、教育發展振興、醫療衛生提升、文化發展繁榮、藏區新居建設六項民生工程，整體提升農牧民群眾生產生活水平和公共服務水平。實施大小涼山彝區“十項扶貧工程”，全面改變大小涼山地區貧困落后面貌。

在完善社會體系保障方面做到大力發展慈善事業，積極培育公益慈善組織，鼓勵、支持和引導慈善組織和其他社會力量廣泛開展形式多樣的慈善活動。進一步落實慈善捐贈稅收優惠政策，引導金融資本支持慈善事業健康發展。完善慈善組織體系和基層慈善服務網絡。加強慈善行為監管，完善慈善信息統計和公開制度，建立覆蓋全省的慈善信息服務平臺。

相比“十二五”規劃，“十三五”規劃新增的科技進步貢獻率、互聯網普及率、勞動年齡人口平均受教育年限等指標，更加突出創新發展導向；新增建設用地、空氣質量、地表水質量等指標，更加突出綠色發展；實際利用外資等指標更加突出開放的理念，戶籍城鎮化率、農村貧困人口脫貧等指標，更加突出縮小城鄉區域發展差距、共享發展成果。

“十三五”時期，是同步全面建成小康社會的決勝階段，要貫徹落實中央“四個全面”戰略布局，正確認識、準確把握國內外發展環境和條件的深刻變化，堅持新的發展理念，明確指導思想、基本原則和發展目標，適應、把握、引領新常態，推動經濟社會持續健康發展。

（本刊綜合）