發展現代農業的領跑者——關于農墾寶泉嶺管理局轉型發展情況調查

張興國

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發展現代農業的領跑者——關于農墾寶泉嶺管理局轉型發展情況調查

張興國

農墾寶泉嶺管理局在糧食連年增產，農產品總體供大于求、消費結構不斷升級、糧食成本上漲過快，甚至出現市場局部飽和與結構性過剩的背景下，不單純追求產量，主動面向市場、調整農業結構，突出發展以畜牧業為龍頭的農業產業化經營，加快轉變發展方式，轉型步子堅實有力，企業活力不斷增強，成為墾區發展現代農業的領頭羊。2015年全局糧食總產300萬噸,同比增長18%。農場職工家庭人均純收入25789元，同比增長7.3%。

一、圍繞市場打綠色牌，種植業調整持續發力

寶泉嶺管理局在傳統農業向現代農業轉化進程中，強化市場導向，堅持產銷一體化方向，采取綜合增產措施，確保糧食產量穩定增長，不斷加大基礎性投入，提高農機裝備水平和科技應用水平，提高農業標準化管理水平，進而不斷提升種植業綜合生產能力和綜合效益。目前，全局農機總動力125萬千瓦，農業機械化率99%，全局已累計生產糧食986億斤，累計向國家交售商品糧905億斤，為保障國家糧食安全做出了新貢獻。同時，面對糧食市場國內價格高于國際價格、總體供大于求的局面，主動轉變觀念、找準市場定位，發揮資源和生態優勢，打綠色牌、走特色路。五年來，對種植業結構不斷進行調整和優化，以發展綠色有機食品為主攻方向，農業邁向綠色生態優質安全之路。

大力推行經營規?；?、生產標準化、科技化、水利化，旱田播種全面應用了GPS導航，一律選用進口精量播種機進行精量點播，水田全部采取大棚集中育秧、集中浸種催芽和缽式毯育苗，并進行了玉米大壟覆膜、水稻缽育擺栽、側深施肥、節水灌溉等新技術的推廣和應用，水稻、玉米兩大高產優質作物面積已占總播種面積的98%以上。

積極推進減化肥、減農藥、減除草劑使用量，全局共落實綠色原料種植面積178萬畝，實行有機認證面積20萬畝，有9個農場開展了農產品質量追溯體系建設，打造綠色優質安全品牌。梧桐河農場堅持“打綠色牌、走特色路、引自然水、產優質米”的水稻發展之路，加大與古龍食品公司的合作力度，全力打造“梧桐河”稻米產品高品質、高檔次、綠色、無污染的品牌形象。依托門店銷售、互聯網推廣等方式，充分發揮古龍食品的營銷優勢，以質量優勢和品牌優勢開拓大米中高端市場，使“古龍梧桐河”大米真正成為在福建廈漳泉地區有影響力的“綠色品牌”，“梧桐河”牌大米也是“首屆黑龍江消費者最喜愛100種有機綠色食品”之一。

利用土地集中連片、機械化程度高的優勢，不斷創新經營主體，帶動規模經營和結構調整，全局共創辦各類合作社488家，其中農業種植類合作社311家、農機合作社97家、養殖類合作社46家、林業類合作社23家、蔬菜種植類合作社11家。引導龍頭企業、合作社等市場主體與種植戶建立密切的合作關系，走規?；?、集約化、標準化發展綠色有機食品之路，從而帶動職工群眾增收致富。寶泉嶺管理局利用地處中俄邊界的便利條件，利用機械化水平高的強勢，不斷拓展發展空間，赴俄開展農業資源合作開發，將綠色有機品牌拓展到俄方市場。

二、優化大農業結構，推動畜牧產業由弱變強

寶泉嶺管理局發揮草原、林地、秸稈資源富集優勢，大力發展畜牧業，全局已形成以奶牛、生豬、白羽雞三大產業為支柱，以咖啡貂等特色養殖為補充，以乳肉兼用牛、肉羊養殖為新的增長點的品種多樣化、養殖規?；?、管理標準化、經營市場化的現代畜牧業發展格局。

幾年來，寶泉嶺管理局以糧食為基礎，走上糧多、畜多、過腹增值、轉化增值之路，養殖的規?；?、專業化、精細化水平不斷提升，全局年出欄1000頭以上的規模養殖戶88戶，其中36家為年出欄萬頭以上，占養殖戶的60%以上。依托雙匯北大荒龍頭企業帶動，寶泉嶺成為全省重要的生豬生產基地，寶泉嶺雙匯成為省內第一個對俄出口豬肉的企業。寶泉嶺的生豬養殖量占墾區的48%，出欄量占墾區總量的56.9%，2015年生豬產業產值為14.8億元，增加值為5.92億元。規模養殖戶年出欄1000頭的達到81戶，規模養殖生產比重達到60%以上。自2010年起已有9個豬場被農業部授予畜禽養殖標準化示范場，2個豬場被商務部列為國家級生豬活體儲備基地，2個豬場被省商務廳列為省級生豬活體儲備基地。依托完達山和搖籃乳業龍頭，大力發展奶牛養殖業，奶牛存欄9719頭。軍川農場川南奶牛場存欄奶牛1805頭，是當前墾區最大的個人單體規模奶牛場。寶泉嶺管理局白羽雞一體化養殖項目，一期計劃投資25億元，建成后年可飼養屠宰加工優質白羽雞1.2億只，是全省最大的肉雞養殖屠宰加工一體化項目。目前，已累計完成投資13億元，并開始加工生產，共養殖祖代種雞8.2萬套、父母代種雞36.5萬套、商品雞757萬只，商品雞已出欄462萬只；配套的飼料廠已試車供料，加工廠全年可實現3000萬只白羽雞的屠宰加工目標，可實現13億元的產值，拉動玉米銷售7.5萬噸，帶動近2000人就業。

三、著力培育引進龍頭，鑄就農業產業化引擎

寶泉嶺管理局充分利用糧食資源雄厚的基礎，積極培育或引進龍頭企業，大力發展農副產品精深加工業，加快推進農業產業化、墾區工業化進程。

依托開發區為載體招商，打造工業發展承載區。寶泉嶺經濟開發區是省級開發區，依托國家級寶泉嶺經濟開發區和名山口岸優勢，把糧食生產基地建成食品加工基地。充分發揮“寶泉嶺百億元食品工業基地核心區”招商引資的載體效應，全面開展招商活動。2012年以來，全局招商引資項目174項，合同總金額83億元，到位資金35億元。其中，超億元的項目16個，超千萬元的項目108個。目前，區內有各類企業64家，2014年開發區實現銷售收入50億元、增加值9億元、利潤1.6億元，納稅3400萬元。

依托區域獨特條件，培育和引進龍頭企業。圍繞糧食、畜產品、石墨等資源優勢，開展招商引資和項目開發建設，初步形成米、乳、肉、醬、藥、酒、飼料、石墨、有機肥、新能源等產業格局。以資源為依托，引進和培育一批具有較高科技含量、牽動能力強的規?；堫^企業，提升深度開發加工能力，延伸了產業鏈條?，F在全局農畜產品加工轉化能力達400多萬噸，水稻加工企業有63戶、加工水稻能力達到242萬噸。寶泉嶺雙匯年屠宰生豬能力達到200萬頭，年加工肉制品1.44萬噸，白羽雞加工廠年可屠宰加工20萬噸雞肉制品，軍川完達山乳品公司日處理鮮奶600噸，寶泉醬業、香其醬業10萬噸加工能力，軍川軍糧酒業、綏濱龍門福地酒業白酒產能6000噸。利用豐富的礦產資源，興辦石墨加工企業5戶，年產鱗片石墨16萬噸，可實現工業產值6億元以上。由延軍農場持有40%的國有股權、青島黑龍石墨持股36%、青島貝可倍持股24%，注冊資本1.9億元，成立的北大荒黑金石墨公司已具備年生產鱗片石墨5萬噸、球形石墨2萬噸、導熱板材50萬平方米的產能，建廠以來共實現銷售收入1.5億元，利潤1065萬元。

創新經營機制，攀高結貴激活龍頭企業。墾區是大型國有企業，至今仍存有計劃經濟的印跡，機制僵化、經營不活。尤其是墾區創辦的一些農副產品加工企業，在市場激烈競爭中，有一些曾經短暫輝煌，如今陷入困境乃至絕境。如寶泉嶺肉業公司，曾一度虧損6750萬元，陷入停產、破產的困境。在這種情況下，寶泉嶺管理局主動同全國肉食加工企業龍頭老大雙匯集團合資合作，相繼成立三個合作公司，即望奎雙匯北大荒食品有限公司、哈爾濱雙匯北大荒食品有限公司和黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品有限公司。新建的合資公司對原來工廠進行全面改造升級，至2014年底累計投入資金近3億元，將寶泉嶺公司低溫肉制品產量由每天15噸提升到45噸，百分之百達產；寶泉嶺望奎公司新建高溫肉制品車間，設計每天產能100噸，實際生產能力達到每天130噸。實現股份制經營以來，寶泉嶺雙匯肉業集團公司徹底轉換經營機制，面向市場，開發優質產品，逐步擺脫困境、走出低谷。至2014年底，寶泉嶺肉業三個合資公司共屠宰生豬842萬頭，生產肉制品51萬噸，實現銷售收入178.74億元，納稅5億多元。2014年10月，俄羅斯首先批準中國對俄出口豬肉的企業只有寶泉嶺雙匯北大荒肉業、望奎雙匯北大荒肉業，寶泉嶺管理局轄區內的81個規模養殖戶被出入境檢疫檢驗部門批準為生豬出口備案飼養場，年可提供出口加工用生豬60萬頭以上。

四、強化設施科技支撐，促進特色產業集聚發展

寶泉嶺管理局堅持以市場為導向，發揮資金密度大、科技保障能力強的優勢，利用農場現有產業基礎和農業設施，通過政策吸引、引資建設、龍頭企業帶動等方式，發展都市農業、園藝農業，發展高效特色種植業等，做到大農場大調整、大作為，一批小而窮的農場也創出了特色產業發展之路，寶泉嶺墾區農業正加速由糧食農業向多元化、現代農業轉型發展。

在發展反季節蔬菜上做文章。寶泉嶺管理局引入市場機制，興建了一批大棚，并有效利用農業綜合設施，發展特色種植業。已建成投入使用的果蔬大棚300棟，其中香瓜100棟、葡萄80棟、食用菌20棟、反季蔬菜100多棟。全面利用2500棟水稻育秧當期閑置大棚種植香瓜、西瓜、葡萄、食用菌、反季蔬菜等，年增收5000多萬元。大規模種植大棚反季蔬菜全部實行兩茬種植，第二茬主要種植西紅柿、西瓜、晚豆角等，每棟大棚利潤均在1萬元左右，實現了效益倍增。

在蔬菜精深加工上做文章。寶泉嶺管理局所屬的湯原農場是僅有5萬畝耕地的小場，過去單純依靠種糧生存，為了尋找發展出路，他們把眼光瞄向了更廣闊的市場。經過努力，2014年引進佳木斯潤豐農業開發有限公司番茄深加工項目，投資1.2億元，年加工番茄7萬噸，生產番茄醬1萬噸，當年種植番茄5000畝，平均畝產4.8噸，畝效益880元，實現當年洽談、當年建設、當年投產、當年獲益。番茄產業還為務工者帶來1500萬元的經濟收入，影響到2000多人就業。依蘭農場也是一個規模較小的農場，不再單純依賴糧食生產，他們利用豐富的林木林下資源，發展林下經濟。爭取到國家農發項目“潤生”食用菌項目，一期工程投資1050萬元，全年菌場生產菌包160萬袋，實現菌袋銷售收入304萬元，秋木耳市場銷售價格精品每斤120元。通過客商收購、網店、微商、實品店等多種銷售方式，實現年銷售額714萬元，銷售利潤144萬元?！皾櫳笔秤镁鷱S逐步發展成為生產、種植、加工一體化的企業，調整了農場單一的經濟結構，帶動了上下游相關產業，同時為廣大農戶提供菌袋及食用菌種植技術培訓，目前已成為黑龍江大學的食用菌實踐教學基地。

在特色種植上做文章。名山農場因土地面積小、土壤瘠薄、產業結構單一，主動轉型發展，把高效特色產業種植作為重要突破口，大力扶持中藥材防風種植項目，在政策、資金、服務等諸多方面對創新產業發展方式的各類經營主體給予引導服務和支持。他們聘請佳木斯三江鑫源中藥材種植專業合作社理事長做技術顧問，對干部職工進行技術培訓，主攻中藥材防風種植。近四年來，防風種植面積持續增加，成為規?；臉影寤?，獲得了良好的經濟和社會效益。2015年名山農場中草藥基地種植面積427.5畝，每畝防風藥材獲利2200元。名山農場已初步形成以合作社為龍頭的農業優勢產業群、以特色種植養殖為重點的特色經濟帶和以綠色有機產品生產銷售為引擎的綠色有機產品集成地等新型經濟模式，成立了以養殖、林業和中草藥種植為主營方向的新型經營主體17家，特色種植面積達到12750畝，占農場耕地總面積的5.1%。

在特色養殖上做文章。寶泉嶺管理局各農場利用地緣、資源稟賦，發展特色養殖業。貂狐貉的飼養量20萬只，在墾區處于第一位，年產值近1億元，占墾區總量的90%。通過不斷摸索，普及科學養貂技術，吸引更多的人飼養咖啡貂、引進丹麥名貴雪貂等品種，推動產業健康發展。寶泉嶺管理局還主動加入綏濱縣大鵝產業化基地圈，接受地方龍頭企業輻射帶動，在二九〇、江濱、綏濱、普陽等農場基本實行了大鵝訂單養殖，飼養總量接近20萬只，養殖大雁1.1萬只，獲得了較好的經濟社會效益。

（作者單位：中共黑龍江省委政策研究室）

責任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn