推進中國最美小鎮建設

柴英

?

推進中國最美小鎮建設

柴英

大興安嶺韓家園林業局以建設文明富庶幸福和諧的“中國最美小鎮”為目標,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，精心設計并組織開展了一系列以“六美”為主要內容的創建活動,使城市文明形象和公民文明素質得到了極大提升。在人民網和中國旅游研究院發起主辦的“尋找中國最美小鎮評選活動”中獲得“中國最美小鎮”殊榮，是東北三省唯一入選的小鎮，成為展示“美麗中國”的重要窗口。

一、高起點精心謀劃創建文明城市

堅持“精”字當頭，“細”字推進，對“三年行動計劃”作出了詳細的部署安排。一是精巧設計，確保文明城市創建動力長久不衰。把城市規劃定位美、市容市貌潔凈美、生態環境靚麗美、社會和諧生活美、優質服務成效美、文明尚德人文美的“六美”作為文明城市創建目標，使“中國最美小鎮”建設既有持續性又富有創造性。二是精神引領，確保市民文明素質與城市文明程度同步提升。把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿于創建工作的全過程，促使核心價值觀落地生根，推動核心價值觀遍地開花，打牢全局人民團結奮斗的共同思想基礎。三是精品呈現，確保廣大群眾共享文明城市創建成果。把改善民生福祉作為創建工作的出發點和落腳點，做優做好各項民生工程，為人民群眾提供更加優質的服務，創造更加優美的環境，營造更加優良的秩序。四是精致建設，確保經濟社會和諧穩定。把創新社會治理作為創建工作的努力方向，主動適應依法治理新要求，深入推進社會綜合治理，努力創造和諧穩定安全的社會環境，不斷提升城市文明形象。五是精細管理，確保文明城市創建常態長效。把完善常態長效機制作為創建工作的根本方法，推動文明城市創建工作走上規范化、科學化、制度化軌道，真正實現由集中突擊向長效管理轉變。

二、社會主義核心價值觀引領創建文明城市

用社會主義核心價值觀引領富有特色的“六美”創建活動，把“五位一體”建設更好地統一于文明城市創建全過程。一是塑造城鎮新形象，努力實現城市規劃定位美。在城鎮規劃上，堅持高起點、高品位、高標準的建設思路，根據“城在林中、林在城中、城林交融、自然和諧”建設風格，以“一環、兩軸、一核、多中心”為總體規劃結構，按照人與自然和諧相處的歐式建筑風格進行規劃設計，將“原生態”元素融入城鎮規劃建設之中，在棚戶區改造、園林綠化、城鎮基礎設施建設中，全力保留“原始、自然”的森林景觀，實現“人與城鎮、人與自然、城鎮與自然”協調發展。先后推出金水湖、金文化主題公園等“家園十大名片”、“千年福地、生態之都”形象宣傳語，全面實施“百年黃金古鎮”、“幸福長壽之鄉”和“中國最美小鎮”城市發展戰略，彰顯了獨特的人文魅力。二是打造優美新環境，努力實現市容市貌潔凈美。以城市管理年活動為抓手，大力推進城鎮環境綜合整治。持續開展了“春風”、“夏凈”、“秋掃”、“冬清”四季行動，做到環境整治四季不停歇，城鎮環境治理實現了全覆蓋，始終保持了干凈整潔的治理常態。城市生活垃圾處理率達到85%以上，城市街道、社區保潔率達到100%，垃圾收運設備配備率達到100%。對臨街建筑外部形象進行提升改造，以及沿街景觀綜合整治，塑造了“北歐風情”城鎮風貌。廣泛開展道路亮化、建筑亮化和景區亮化，在為百姓出行提供良好的夜視環境的同時，打造現代氣息濃厚的夜景城，提升了“中國最美小鎮”優美的城鎮環境形象。三是推進轉型新發展，努力實現生態環境靚麗美。自全面停止“商業性采伐”后，韓家園林業局緊緊圍繞“把資源管起來，讓百姓富起來”的戰略部署，通過調整管護區布局，增加管護密度，縮小管理半徑，全面提高了森林資源管護質量，森林覆蓋率達73.85%。城市綠化采取見縫插綠、破墻透綠、拆房增綠、規劃建綠等有效措施，重點實施了綠化美化工程，城鎮建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達到60%、55%和50平方米，高出全區14.5%、12.5%和21平方米，形成了家園獨有的生態特色。四是開啟民生新氣象，努力實現社會和諧生活美。堅持創建為民、創建利民的價值導向，投入大量人力、物力、財力，使城區的道路、交通、照明、水、氣、暖供應等基礎設施不斷得到優化改善，城鎮交通秩序、管理秩序和市場秩序規范有序，為職工群眾提供了良好的公共社會秩序。五是樹立為民新理念，努力實現優質服務成效美。以高效廉潔為目標，健全完善了《中共韓家園林業局委員會議事規則》、《黨組織參與重大問題決策制度》、《黨的重大決策征求意見制度》等一系列規章制度，實行重大問題、重要事項集體決策。以誠信有序為重點，深入推進“誠信家園”建設，強力整頓和規范市場經濟秩序，持續開展食品、藥品安全等專項整治行動，切實維護消費者權益。著力提升窗口服務形象，組織全局窗口服務單位開展優質服務競賽和文明誠信窗口單位創評活動，群眾對行業風氣的滿意度在90%以上。法制宣傳和法制教育普遍開展，普及率達到80%以上。六是倡導文明新風尚，努力實現文明尚德人文美。以“德潤家園、美在小鎮”為載體，積極開展群眾性精神文明創建活動，全局先后有13個單位榮獲地級文明單位（標兵）稱號，6個單位榮獲省級文明單位（標兵）稱號，林業局第三次通過全國文明單位復檢，繼續保持了全國文明單位榮譽稱號，為文明城市創建工作奠定了堅實的基礎。全局地級以上文明單位組織開展中國夢主題道德宣講系列教育活動50余次，營造了“講道德、做好人”的濃厚氛圍。組織開展了道德模范評選、我推薦我評議身邊好人、尋找身邊的美活動，吳興權被評為全省第五屆道德模范，于洪普入圍2015年10月份龍江好人榜“孝老愛親”好人，并榮獲全區第五屆道德模范稱號，龐秀志被授予全區優秀公仆。舉辦了全局“踐行核心價值觀、爭做最美家園人”百姓故事會，對6名典型人物的先進事跡進行了集中宣傳和展播。以“踐行核心價值觀、凝聚家園正能量”主題實踐活動為主線，制作社會主義核心價值觀宣傳畫30余幅，“最美家園人”宣傳畫25幅，推動了全社會廣泛認同和自覺踐行核心價值觀。以“雷鋒精神在家園”為載體，扎實推進“一站十隊進社區”，深入開展“鄰里守望、暖心家園”志愿服務活動，志愿者扶貧幫困100余次，受助群眾300余人次。利用黑龍江省志愿服務管理系統，發布了20次志愿服務活動招募信息，志愿者參與率達90%以上。以“做一個有道德的人”為主題，在未成年人中廣泛開展了網上祭英烈、向國旗敬禮、中華魂主題演講比賽等豐富多彩的載體活動，引導未成年人樹立正確的人生觀、價值觀。以“活力家園、濃情四季”為主題，精心組織、策劃了拔河比賽、紀念反法西斯戰爭勝利70周年大合唱等系列文化活動，以《家園》文學為平臺，創新精品力作，凸顯了城鎮文化魅力。

三、不斷完善機制規范創建文明城市

立足于創建工作的長效性，著力強化領導、責任、宣傳、投入四大工作機制，保持了創建工作的持續活力。一是健全組織領導機制。成立了由林業局黨政主要領導任組長、其他班子成員任副組長、相關責任單位為成員的領導小組，同時各相關部門都成立了由“一把手”牽頭的創建領導小組,全局自上而下形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、各部門各負其責”的創建工作機制。局黨委、林業局主要領導親自研究部署創建工作，定期聽取匯報，并在人力、財力、組織等方面全力保障，確保了創建工作有力有序、高效推進。二是健全責任落實機制。結合文明城市創建工作實際，我局把道德建設、文化建設、環境建設、制度建設等四個方面18項重點任務和內容進一步細化，明確了68條舉措和具體標準，特別是將四個方面建設直接由局黨委、林業局9位處級領導具體負責，并且確定了總牽頭部門和責任部門，做到了定領導、定部門、定任務，把創建工作的各項要求落到了實處。三是健全宣傳發動機制。召開了高規格、大規模的創建工作動員會，統一了各級各部門的思想；通過印發宣傳資料、發送創建主題手機微信和在公共場所設置公益廣告等措施，營造了濃厚的社會氛圍；通過在電視、廣播、報紙、網絡等媒體設專欄、辦專題，全方位、多角度、深層次宣傳創建文明城市的意義、內容和要求，報道創建工作動態、先進典型和事跡，努力發動全民參與，凝聚了共創文明的強大合力。四是健全資金投入機制。林業局在財政比較困難的情況下，堅持把精神文明建設和創建文明城市工作經費列入財政專項預算，各級各部門加大對文明建設的投入力度；整合城建、教育、衛生等民生項目，加快城市基礎和配套設施建設；牢固樹立經營城市理念，積極向上爭取項目，多渠道籌集資金，保障了創建工作和城市建設的資金需求。

（作者系中共大興安嶺韓家園林業局黨委委員、宣傳部部長）

責任編輯／賈誠先jiachengxian@fendouzazhi.cn