福建高?？茀f發展現狀及對策

游建勝

習近平總書記曾明確提出，“哪里有科技工作者，科協工作就做到哪里；哪里科技工作者比較密集，科協組織就建到哪里”。對此，作為科技工作者最為密集的地方，各級高校按照中國科協章程的規定成立科協組織，并使之成為高?？萍脊ぷ髡叩娜罕娊M織和高校黨委行政聯系科技工作者的橋梁和紐帶，是大勢所趨。

一、福建高?？茀f發展現狀

根據福建省科協2014年組織開展的全省科技工作者狀況調查結果，全省高等院?，F有科技工作者24萬余人，約占全省科技工作者總量的12%。福建全省有高等院校88所，其中全日制本科高校35所，全日制高職院校53所。目前已成立高?？茀f43家，其中全日制本科高?？茀f23家，全日制高職院?？茀f20家。這些高?？茀f組織團結并服務高?？萍脊ぷ髡?，在弘揚科學文化、促進高端學術交流、舉薦培養科技人才、提高全民科學素質、發揮創新平臺優勢、加強科技資源整合、促進科技成果轉化等方面發揮了重要作用，推動了高?？萍紕撔潞徒逃聵I發展，為我省經濟社會發展做出了積極貢獻。

（一）高?？茀f組織體系比較健全，科協管理制度不斷完善

總體而言，全省高校重視科協組織體系建設，注重成立以校長或分管科研的副校長為主席的?？茖W技術協會，明確協會辦事機構及其工作職責，全面協調和落實科協的各項工作。有些高校還在其院系層面設立科協組織，使高?？茀f的工作得到進一步延伸。與此同時，各高校還根據其自身辦學特色制定頒發了一系列管理規章制度，著力從政策環境層面規范和推動高?？茀f組織的發展，引導形成良好的科研導向和科研環境。

（二）重視學術交流與合作，助力學科建設和科技成果轉化

一方面，福建各高?？茀f通過積極舉辦或承辦形式多樣的學術研討會、科技論壇、專題講座等學術交流活動，助力高?？萍脊ぷ髯粉櫤桶盐帐澜缈萍记把胤较?；另一方面，還充分發揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和省部級重點實驗室、行業技術開發中心等高?？萍紕撔缕脚_的開放交流職能，促進高校與高校之間、高校與科研機構之間、高校與企業之間的創新資源共享和整合。

各高?？茀f普遍重視開展國際及對臺、港、澳的科技交流與合作，閩臺高校之間的兩岸合作已從學術和交流層面向具體的合作辦學和合作研發及其科研成果產業化方向轉化。在國際學術交流與合作方面亦有重大突破，有些高?？茀f已將舉辦國際性學術會議當成科協組織的日常工作內容。如 2014年，福州大學科協承辦第一屆無伸縮橋梁國際學術研討會；閩江學院科協承辦第十屆中美工程技術研討會暨海峽兩岸工程技術與合作論壇等。

（三）注重舉薦和表彰科技工作者，積極服務科技工作者成長

全省高校十分重視各類科技創新平臺的建設工作，以平臺為載體助推科技工作者成長，為科技工作者開展科研工作提供了良好的科研環境和條件，同時普遍重視做好科技工作者的舉薦和表彰工作，促進科技工作者的成長成才。

多數高?？茀f建立健全了科技工作者科研獎勵機制，調動科技工作者參與科技創新的積極性和主動性。一些高?？茀f還設立了科技工作者意見征集站，用于了解科技工作者的所思所想，竭力解決攸關科技工作者切身利益的各種問題。有關高?？茀f還積極向福建省科協推薦福建省運盛青年科技獎、福建省青年科技獎候選人。2011～2015年間，共有24位科技工作者獲福建省運盛青年科技獎，占總數的48%；2011年度和2013年度的福建省青年科技獎（每兩年表彰一次）獲得者中有24位來自高校，占總數的40%。

（四）加強科學道德和學風建設宣講教育，弘揚科學精神

各高?？茀f認真貫徹落實社會主義核心價值體系要求，定期組織德藝雙馨的院士、專家面向本科生、碩博士研究生和青年教師等群體開展科學道德和學風建設宣講教育，引導廣大師生遵守學術規范，堅守學術誠信，維護學術尊嚴，強化誠信意識和社會責任，弘揚高尚的科學道德和科學精神，營造健康和諧的科研環境。例如，福建醫科大學以“福醫大講堂”為平臺、閩江學院以“閩江論壇”為平臺、福建農林大學以“金山學術論壇”為平臺等，經常邀請著名院士、專家和社會各界道德模范人物等到校做專題宣講，弘揚科學精神，強化科技工作者的社會責任。

（五）大力組織開展科普活動，提升全民科學素質

各高?？茀f積極結合自身的科研實踐和科研團隊優勢，積極組織開展科普講座、科技咨詢和科學理論研究等各類科普活動，在提升全民科學素質中發揮了積極作用。多數高校能結合校慶、科技周等重大活動在校內舉辦科普展覽，向學生發放科普宣傳材料。有些高校結合大學生青春期心理特點，舉辦心理知識講座和咨詢等活動，以此來緩解大學生心理壓力，營造融洽的校園人際關系。一些高校利用現代信息技術開通了微信平臺、心理郵箱等，促進了科學知識的傳播和交流。個別高校還將自身所擁有的科技創新平臺向社會和市民開放，自覺、主動地承擔全社會的科普宣傳責任。

二、當前高?？茀f工作存在的主要問題

當前，各高?？茀f組織在履行科協組織職責方面取得了一定成績，得到了高?？萍脊ぷ髡叩恼J可，但也存在不少困難和問題。

（一）高?？茀f組織未實現全覆蓋

35所全日制本科高校中建立科協的僅占65.7%，53所全日制高職院校中建立高?？茀f的僅占37.7%，一些民辦院校和依托本科高校建設的獨立學院對成立科協組織方面的工作緊迫感不強。

（二）高?？茀f組織兼職人員多，專職人員少

以兼職人員為主體的科協組織，應對一些簡單的任務還可以勉強完成，但主動作為、開拓創新的動力和精神明顯不足，不能發揮科協組織應有的作用，也不能形成創新發展的工作氛圍，實際上對高校的科技事業和教育事業都會有一定的影響。

（三）高?？茀f組織經費短缺

高?？茀f組織的工作經費較為短缺，可用于支配活動開展的經費數量有限，直接影響了各項活動的有序開展及其影響力的提升。

（四）高?？茀f活動數量多，成效少

高?？茀f組織開展的活動數量雖多，但實際成效偏少，經常存在著活動舉辦時規模宏大，場面熱鬧，但舉辦之后的具體跟進和落實舉措不夠，在一定程度上影響了高?？茀f的影響力和凝聚力。

（五）一些維護科技工作者權益的活動和舉措難以落實

一些維護科技工作者權益的活動和舉措，在實踐層面因職能所限往往難以真正得到落實。這些問題的存在，對于高?？茀f工作職能的充分發揮和創新發展產生了負面影響。

三、凝心聚力，努力推動高?？茀f工作創新發展

當前，黨中央有關“四個全面”、“五位一體”和發展理念等深化改革促發展的一系列決策部署，為高?？茀f組織帶來了新的發展機遇。為此，各高?？茀f必須充分發揮科技工作者的智慧，在原有工作成效基礎上積極探索、開拓進取，讓高?？茀f組織在推進高?？萍紕撔潞徒逃聵I發展進程中進一步創新發展，發揮更為積極的作用。

（一）進一步提高對高?？茀f組織重要性的認識，把建立健全和完善高?？茀f組織體系作為落實中央和省委精神的重要內容

各高校黨委和行政主要領導要高度重視高?？茀f組織的建立健全和完善。首先，各高校要按照中國科協章程的規定成立科協組織，各院系要成立相應的基層組織，建立健全完善科協組織體系，并按中國科協章程規定賦予其相應的工作職責。其次，在組建各高?？茀f組織的具體辦事機構方面，要配備德才兼備的專職工作人員，確保履行職責積極有效。第三，對于成績顯著的科協專職干部，要與其他崗位的工作人員同等對待，積極給予提拔或交流使用，提高科協干部的工作主動性和積極性。

（二）高?？茀f組織要把實施創新驅動發展戰略作為開展工作的出發點和落腳點

2015年，黨中央國務院印發了《關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》。該文件是引領我國今后科技創新的綱領性文件，對廣大科技工作者提出了明確要求。高?？茀f應主動承擔起貫徹落實該文件精神的具體任務，認真組織高?？萍脊ぷ髡邔W習研究文件精神，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針和建設創新型國家的總體目標，有針對性地開展專題學術交流和決策咨詢活動，特別是要結合所在高校的自身學科特色，認真研究學科領域的發展目標和發展方向，為廣大科技工作者提供具前瞻性、方向性、指導性的學科發展報告和創新性智庫報告。

（三）立足福建區域特色，主動為“新福建”發展目標提供科技支撐

黨中央、國務院十分重視福建的建設發展，出臺了一系列政策措施，支持福建更好、更快地發展，如支持福建省建設生態文明先行示范區、確定福建省為第二批自由貿易試驗區建設試點、建設21世紀海上絲綢之路的核心區等等。黨的十八屆五中全會再次明確了“十三五”期間的“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，對堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；對福建更好、更快地發展是一個難得的歷史機遇。各高?？茀f應緊密圍繞機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建發展戰略，結合自身優勢積極開展科技思想庫建設和學術交流、人才培養等各項具體工作，努力為建設新福建建功立業。福州大學、福建農林大學、龍巖學院等高?？茀f積極動員學校的科技工作者參與和承接福建省科技思想庫的項目研究，提出了不少科技工作者建議，為省委、省政府的科學依法民主決策提供了一定的科技支撐。

（四）認真落實上級科協組織的總體工作部署，不斷提升高?？茀f組織的凝聚力和影響力

高?？茀f是中國科協及省級科協的基層組織，要結合自身實際和所在地的經濟社會基本情況，認真貫徹落實中國科協和省級科協的各項工作任務。在搭建科技交流與合作平臺方面，高?？茀f要將為我省的重點支柱產業發展提供服務視為當前工作的重點。如紡織服裝、船舶制造等福建傳統產業的轉型升級任務艱巨，高?？茀f可以有針對性地圍繞這些產業的發展組織本校有關專家開展調研和專題研討，并形成高質量的決策建議。2014年10月以來，中國科協提出并實施了創新驅動助力工程，在全國選取3個省和10個設區市作為全國創新驅動助力工程示范區。在我省前期工作取得實效的基礎上，2015年4月，福建省被中國科協批準列入全國創新驅動助力工程示范省，泉州市被確定為全國創新驅動助力工程示范市。中國電機學會、中國林學會、中國食品科學學會、中國紡織學會等全國性學會亦積極組織院士、專家到我省產業、企業生產一線指導技術研發，轉化科研成果，共建研發平臺等。各高?？茀f應緊緊抓住這一寶貴的發展機遇，明確定位、發揮優勢，主動參與中國科協創新驅動助力工程?。ㄊ校┘壥痉秴^建設工作。

（五）積極努力，力爭在促進高校的提升發展和服務科技工作者方面取得實效

高?？茀f是高校職能部門中的重要組成部分，主要工作應當服從并服務于高校的總體發展戰略，尤其是學校的中長期發展規劃，為此必須積極參與和推動高校的科技創新平臺和重點學科建設?？茀f是科技工作者之家，要廣泛開展建家交友活動，要維護科技工作者的合法權益。在此方面，我省一些高?？茀f已進行了積極探索并取得了較好的成效。如福州大學科協自2001年成立以來，積極舉辦各類高層次的國際國內學術會議，參與大學科技園和科技企業孵化器建設，積極促進福州大學與美、英、日等國多所大學之間的交流合作，積極舉薦、培養人才，充分發揮了高?？茀f應有的橋梁紐帶作用。又如福建農林大學科協自2003年成立以來，認真貫徹學校中長期發展戰略，積極開展高層次人才隊伍建設和學術道德建設，致力于營造良好的學術生態和學術交流氛圍，每年均舉辦大學生科技節等活動，鼓勵大學生開展科研實踐活動。

（六）加強教育培訓，不斷提升高?？茀f組織自身素質和綜合服務水平

高?？茀f組織應堅持從實際出發，研究制定符合自身實際情況的工作機制，創造出適合自身情況的工作特色，不斷開拓創新，持續提升自身的素質與綜合服務水平。為此，要加強我省高?？茀f的組織基礎建設，建立健全涵蓋院、系、室并可充分體現不同專業特色的科技社團等組織體系，形成既分工又合作的協調、有序地推進合力，

增強科協組織的凝聚力、創造力和影響力。在此方面，我省不少高校都進行了有益的嘗試并積累了相關經驗。如福建師范大學科協，積極發揮掛靠在該校的省自然資源學會、省地理學會等科技社團的獨特作用，團結動員廣大科技工作者繁榮學術交流、投身經濟建設主戰場。廈門理工學院科協十分重視科協組織體系建設，在科協內部根據科技工作者的專業特色組建了計算機協會、磨具協會、機械學會、電子協會和多個學生社團等。此外，高?？茀f還應鼓勵和支持科技工作者加入各類學術團體，支持掛靠在高校的各級學術團體廣泛開展學術活動。對學生中成立的科協組織要加強引領、指導和支持。各高?？茀f之間要加強交流、增強協作、共同發展?？茀f的專兼職干部應進一步加強學習，認真實踐，廉潔奉公，勤奮工作，不斷提升自身的政治素質和業務水平。