李學利：滾石上山勇擔當

◎文／本刊記者牛澤群

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李學利：滾石上山勇擔當

◎文／本刊記者牛澤群

向來被稱為“天下第一難”的拆遷工作，在他的手里迎刃而解；村集體賬面上連本帶利欠債1700多萬元，他上任后不僅全部還清，村集體經濟還有了盈余……“一村之長官不大，一手托著千百家?！焙J島市龍港區雙龍街道郝家屯村的變化，源于村里的“當家人”——

“真是難啊……”在葫蘆島市龍港區雙龍街道郝家屯村村部辦公室里，身材清瘦、年過花甲的村黨支部書記、村委會主任李學利摘下眼鏡，擦拭著眼角的淚水，聲音低沉有力，“可是，當干部就得講原則、講擔當，要不，群眾選你干啥？”他捋了捋花白的頭發，看著對面墻上自己花幾十塊錢網購來的一幅書法條幅，久久不語。上面的四個大字道出了他的心聲——無欲則剛。

“李學利同志最喜歡的格言是‘無欲則剛’，而他做人做事的風格則是外柔內剛——‘柔’對群眾，‘剛’于原則?！彪p龍街道黨委書記陳立新如此評價李學利。

咬定原則不放松，攻克“天下第一難”

去年年底，李學利遭遇了自己上任以來最難啃的一塊“硬骨頭”——郝家屯村棚戶區整體改造動遷，涉及190畝宅基地范圍內住宅房屋和588畝征收地上附著物?，F在，李學利談起改造動遷中的酸甜苦辣，仍不禁流下了眼淚。

郝家屯與市政府后院僅一墻之隔。在這里，工業戶與農業戶混合居住，由郝家屯村村委會和郝屯社區兩個組織交叉管理。1989年葫蘆島建市后，郝家屯村受城市規劃限制，不再批宅基地。在此后的20多年里，數百名“原住民”成家立業，現實需求造成大批無照房出現。更有一些城市人口，甚至機關干部，自以為瞅準了一塊“肥肉”，跑來購買村民的無照房，期待著拆遷時大賺一筆。其間，葫蘆島市六度計劃對此地進行動遷，均因居民、房屋、產權情況極為復雜而擱置，反而又刺激了違章建筑“瘋長”。

拆遷工作，向來被稱為“天下第一難”。郝家屯村棚戶區改造動遷，則被葫蘆島市公認為“老大難”中的“老大難”、“硬骨頭”中的“硬骨頭”。市領導經過深入調查，集思廣益，決定借鑒北京村民自主騰退動遷辦法，讓郝家屯村參與進來，實行村民自主騰退——這在全省尚屬首次。面對復雜的居民、房屋和產權情況，肩負著為全市其他棚戶區改造項目打樣、示范的重任，李學利覺得自己的雙肩壓上了千鈞巨石。

面對壓力，懦夫會視其為命運而沉淪，勇士則視其為使命而奮起。在葫蘆島市委、市政府的有力支持下，李學利經過細致調查和縝密思考，妙招迭出，與各級有關部門、村黨員干部一起打了一場滾石上山、知難而進的硬仗、苦仗。

——針對居民、房屋、產權情況極為復雜的現狀，將動遷涉及人群及房屋，按照戶口是否在本村、居住是否在本村、房屋是否有房照等，細分為“三在戶”“兩在戶”“準兩在戶”“一在戶”等幾檔，明確各檔之間的補償標準。同時，簽約一戶，公示一戶，補償金額等全部上墻公示。

——針對以往動遷中在各地普遍出現的突擊栽樹的情況，李學利建議制定了兩種補償方式，供村民自由選擇：一是不管有沒有栽樹，只按地畝數“包死”補償；二是按地畝數和樹木數量綜合補償。

——將全村動遷區域分為六個片區，每片區指定一名村干部、黨員當“片長”，負責搜集意見、解釋政策，為有困難的村民提供代辦服務。

李學利的幾個妙招，從機制上斬斷了突擊蓋房、種樹的利益鏈，保障了守法村民的利益，而一些希望在動遷中大撈一筆的人則“虧得肉疼”。以房屋為例，最高一檔的補償標準達到每平方米5700元，高于市區平均房價，領取了補償的村民高高興興地去買樓，告別了棚戶區苦不堪言的日子；而最低一檔，即戶口不在本村，卻跑來買了無照房的，補償標準僅為每平方米930元，如拒簽騰退協議則按拆違程序處理。巨大的利益誘惑之下，有的人急紅了眼。

從去年12月12日動遷工程簽約儀式開始，李學利的辦公室里就沒斷過人，吵鬧的、威脅的、打滾撒潑的、用頭撞墻的……他們白天到辦公室鬧，晚上到李學利家里鬧。好不容易把他們勸走了，李學利拖著極度疲憊的身軀躺在床上，瞪著眼睛合計問題，一宿一宿地睡不著覺。又受累又受氣，患有多年糖尿病的李學利血糖驟然升高，可他連去醫院的工夫都沒有。有一天，李學利被一群人困在辦公室里好幾個小時，想上趟廁所也去不了，棉襖袖子都被拽掉了，老伴兒來送飯，也被他們踩壞了鞋。這一次，李學利真的火了：

“你們每戶的情況我全清楚，不管你這理由、那理由，到我這里一視同仁，全按原則辦、按補償標準辦……有人說要我的腦袋，我告訴你，我的腦袋就在這里，要拿的就早點來，晚了還輪不到你呢！”

那天晚上回到家，老伴兒痛哭了一場，勸李學利別干了。李學利堅定地說：“我現在是滾著石頭上山，已經走到山腰了。要是退回去，上對不起組織，下對不起群眾，中間對不起我這張老臉！”

李學利的無畏，震住了一批想要渾水摸魚的人，而他的無私，則打動了更多的人——村民們得知，他的兒子和多個親戚由于戶口早已從村里遷了出去，也沒能獲得“高限”補償。村民紛紛簽約，投機者黯然離去，從簽約工作啟動至首批自主騰退工作結束，僅僅19天時間，95%的動遷工作已完成。改造動遷，這個“天下第一難”的工作，被李學利用“滾石上山”的精神硬生生啃了下來！

第一期動遷工作結束后，李學利瘦了十斤，大病一場。

為民辛苦不覺累，群眾冷暖系心間

今年62歲的李學利，戴一副近視眼鏡，頭發花白，身材清瘦，語速不快不慢，聲音不高不低，乍一看像是個退休教師，與記者常見的那種說話高門大嗓、走路風風火火的村干部大相徑庭。而在村民眼中，他是郝家屯村的“主心骨”。

早在生產隊時代，年輕的李學利就是生產隊長。他一邊帶領大伙兒科學種田，一邊組織大家搞運輸、營銷等副業。在家庭聯產承包責任制實行前夕，他們生產隊男勞力每月工分值竟然達到二三百元，而當時城里的工人工資不過三五十元。

改革開放后，李學利承包了村里的防腐設備廠，經過多年苦心經營，南到河北、北到吉林都有他的大客戶，每年能掙四五十萬元。腰包鼓了，他不忘鄉親，熱心公益，樂于助人，在村里威望很高。

2007年，李學利當選為村黨支部書記，從2010年起又兼任村委會主任。然而，他接手的是只有三人組成的村“兩委”班子，是一個欠外債1300多萬元的村集體，是一個破敗、復雜的城中村。困難面前，李學利常說的一句話是：“黨員就得講黨性、講奉獻，要不組織上要你干啥？”

李學利認為，要讓群眾信服，班子就要行得正、走得端。他上任后，取消了招待費，有客人來就自掏腰包招待。村“兩委”其他兩名成員都是女同志，很多事情要靠李學利開著自己的私家車東奔西走，上任9年來他沒有報銷過一分錢的油費，沒有吃過群眾一頓飯、抽過群眾一根煙。幾年來，他忙于村里的事情，顧不上照管自己的廠子，與外地客戶的聯系逐漸中斷，最后一年到頭掙的錢只夠給工人發工資，自己落個“白忙活”。

李學利對自己、對班子要求極嚴，“摳”得要命，對群眾卻恨不得掏出心來。郝家屯村基礎設施落后，路基比房子高，每到下大雨時，李學利都要冒雨巡查，挨家敲門詢問情況，越是雨大，越是夜深，李學利越往外跑。郝家屯村附近有一所小學和一所中學，教學質量很高，每年開學時，李學利都要列出全村適齡兒童名單，找校長講政策、講感情，保證全村的孩子都能到這兩所學校接受良好的教育，連在郝家屯村租房居住的外來務工子女也跟著受益。村民想外出打工他幫著找活兒，想開門市他幫著跑手續，想發展養殖業他幫著找場地、找專家，還以個人身份擔保貸款，讓他們各顯其能，盡快富裕起來……

有一次，一家老兩口來申請低保，說是他們家孩子得了白血病，生活很困難。李學利趕緊把這家的材料報了上去，但上邊一查，這家開著門市，還有轎車，不符合低保條件。李學利把老兩口叫來，向他們解釋沒辦成低保的原因，老太太頓時火冒三丈，大吵大嚷：“要是你爹得了白血病，這低保早辦下來了！”又撲上來連抓帶撓，把李學利的雙手抓得青紫一片。

老兩口走了，李學利生了一陣子悶氣后，還是組織全村黨員干部為這家捐了款。

村民老紀酷愛打麻將，一聽說哪里有牌局心就癢癢，號稱“要是宇宙飛船不要錢，能到月球上去打”，結果一輸再輸，相繼娶了倆媳婦都被氣跑了，房子也押出去了。老紀傻了眼，跑來找李學利想辦法。李學利狠狠批評了他一頓，給他找了個打更的活兒，解決了他的住宿和生活問題。休息時間，李學利常盯著老紀，慢慢地改掉了他打麻將賭博的毛病。

“一村之長官不大，一手托著千百家……老少爺們兒冷冷暖暖吃喝拉撒都牽掛”，李學利做的跟這首歌一點不差。他對群眾的真情付出，換來了群眾的真心擁護。今年3月，在村“兩委”換屆選舉中，李學利再次高票當選村黨支部書記、村委會主任。

以前，在村集體背負巨額外債的情況下，李學利到處化緣，艱苦奮斗，帶領大伙兒修路架橋、發展經濟，盡力改善村民的生活條件、提高生活水平。借著棚戶區改造的東風，今年春節前，郝家屯村將外債連本帶利1700多萬元一次還清，李學利又開始考慮村莊下一步的發展：

“現在村集體手里有余錢兒，但動遷的村民就業、醫療、養老都缺乏保障。我們打算把政府征收的土地回購一部分搞些經營項目，全體村民都有股份、都能分紅。我覺得，這才算真正實現了城鎮化。只要大伙兒信任我，我愿意再滾著石頭爬上城鎮化這座山！”

□本欄編輯／程曉松