服貿成外貿轉型升級新引擎

日前，國務院常務會議決定，用兩年時間在10個省市和5個國家級新區開展服務貿易創新發展試點，重點對服務貿易8個方面的制度建設進行探索，有序擴大服務業開放準入，也再次證明服務貿易的巨大發展潛力，以及在推動外貿轉型提升服務業競爭力方面的重要作用。

在“十三五”開局之年，回顧過去一年服務貿易取得的成績，可謂可圈可點，這也為其在促進外貿轉型升級方面發揮更大作用奠定了基礎。

服務出口和進口實現平穩較快增長，增速連續12個月運行在10%以上。去年，我國實現服務進出口總額7130億美元，比2014年增長14.6%。其中，出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進口4248.1億美元，增長18.6%。增幅均比2014年有所提升。

高附加值服務出口規模進一步擴大，服務出口結構繼續優化。去年，我國電信、計算機和信息服務出口270億美元，同比增長25%，占服務出口總額比重提升1.5個百分點；專業管理和咨詢服務出口291億美元，同比增長13.6%，占比提升0.7個百分點；廣告服務、知識產權使用費出口增幅分別達37.1%、64.9%。占比均比2014年有所提升。

國內區域服務貿易發展差距縮小，國內區域發展協調性增強。去年，中西部地區服務進出口占比達15%，比“十一五”末（2010年）增加6個百分點。國家重點戰略布局區域增勢良好，占全國服務進出口總量四成的長江經濟帶沿線11省市，以及京津冀地區、東北地區服務進出口總額分別比“十一五”末增長77%、65%、133%。

占比不斷提升，帶動外貿結構升級作用進一步顯現。去年服務進出口總額占對外貿易總額的比重為15.4%，較2014年提升2.7個百分點；服務出口占比為11.2%，同比提升0.8個百分點；服務進口占20.5%，提升5.1個百分點。

服務業與服務貿易融合發展，相互促進。國內產業結構調整步伐提速，帶動經濟由工業主導向服務業主導加快轉變，為服務貿易發展奠定了堅實的產業基礎。去年，我國服務業增加值占GDP的比重達50.5%，比2014年增加2.3個百分點；服務業增速為8.3%，快于工業（規模以上）增加值2.2個百分點。

一系列成績的取得，離不開國家相關政策的支持。商務部作為牽頭部門，在加強服務貿易頂層設計、推動服務貿易政策落地、深化國際合作、完善統計工作等方面作了諸多努力。

在頂層設計方面，2015年2月，商務部報請國務院印發了《關于加快發展服務貿易的若干意見》，這是國務院首次對服務貿易發展作出全面部署。

在政策落實方面，商務部不僅做好服務貿易、服務外包和對外文化貿易等多個國務院文件組織落實工作，加快政策落地，還完善法治化營商環境，起草了《國際服務貿易條例》初稿，加強了對服務出口重點領域的規劃引導，編制了《服務出口重點領域指導目錄》，制訂了《服務貿易創新發展試點方案》。

在深化國際合作方面，商務部與印度召開了服務貿易工作組會議，與臺灣省建立了兩岸服務貿易統計合作機制，與新加坡在雙邊合作促進工作組機制下進行了積極溝通。

在完善統計工作方面，啟用了最新國際統計標準《國際收支手冊（第六版）》開展服務貿易統計，數據的準確性、時效性和細分性均有所提高。

當前，發展服務貿易、培育競爭新優勢已經成為助推我國外貿轉型的新動能。下一步，商務部將圍繞落實多個國務院文件和部際聯席會議第一次全體會議的有關部署，繼續深入實施服務貿易振興工程，積極落實《2016年促進服務貿易發展工作要點》，促進服務貿易的快速發展，提升“中國服務”的國際競爭力。