企業信息化評價體系及方法研究

湯昱東

摘 要：企業信息化建設工作不是一勞永逸的，將伴隨企業整個生命周期。由于很多企業不重視信息化評價工作，完成初期建設后對自身信息化水平沒有一個清晰的認識，對下一步信息化建設比較盲目。本文以此為背景，從評價內容、評價指標體系、構建原則及常用的評價方法等方面介紹了企業信息化評價方面的一些研究成果。

關鍵詞：企業信息化評價；評價內容；指標體系；綜合評價方法

1 引言

隨著信息時代的來臨，自20世紀末起，我國從政府到企業掀起了信息化建設的浪潮，起步盡管晚于西方發達國家，但由于各級政府、機構、國企的重視，信息化進程發展迅速，各種信息化系統得以廣泛應用，信息化理念深入人心，信息化帶來的便利，特別是對企業帶來的價值被充分認可。

然而我國信息化建設也存在“重投入，輕評價”的問題。特別是一些國內企業非常重視信息系統的建設，投入大量人力物力建立各種信息系統，但極少有企業在事后對信息化建設情況進行評價。究其原因，一是信息化建設投資大、周期長，對企業的促進作用無法立竿見影；二是信息化建設效果不能簡單的用投入產出的方法進行衡量，信息化本身的復雜性導致了對其進行評價的復雜性；三是目前國內外對信息化進行評價的理論繁雜，各有特點和不足，企業很難找到一套現成的對自身行之有效的評價體系和評價方法。同時，信息技術的發展突飛猛進，軟硬件更新的腳步不斷加快，但對信息化評價理論和方法的研究卻滯后于信息技術的發展。因此，信息化評價的理論需要不斷深入研究，評價的方法也需要不斷創新。

2 企業信息化評價的內容

企業信息化評價一般應包括以下幾項內容：

2.1 信息化環境評價

信息化環境包括宏觀環境和微觀環境。宏觀環境指的是國家、本地區、本行業信息化發展水平，信息化政策和政府對信息化的支持度，信息資源的豐富程度及可獲得的難易程度等。微觀環境指的是本企業信息化基礎設施、企業管理層對信息化的重視程度、企業對信息化的投入程度、員工的信息化意識等。

2.2 信息技術應用程度評價

主要評價企業各種信息化系統的應用程度，包括門戶網站建設水平、辦公信息系統應用狀況、網絡通訊系統應用程度、財務信息系統應用情況、核心業務流程信息化水平，以及人事管理、知識管理、電子商務、生產控制、設計開發、項目管理、決策支持等信息系統的應用程度評價。

2.3 數據應用程度評價

數據是信息化的血液，隨著大數據時代的來臨，數據已經成為重要的生產要素，并能直接為企業產生效益。數據應用程度的評價主要包括對數據的流通速度、數據的開發力度、數據的共享程度等因素的評價。

2.4 信息化組織和人力資源的評價

包括企業信息化組織設置，以及在企業的地位、信息化組織人員配備情況、信息化人才培訓及持證情況等。

2.5 信息化制度的評價

信息化制度是企業信息化建設、信息系統管理及有效運行的重要依據和有力保障。信息化制度的評價主要包括制度的完善情況、覆蓋范圍及執行情況等。

2.6 信息安全的評價

國家對信息安全的重視程度不斷加強，中央辦公廳為此下發了強化信息安全保障工作的相關文件。信息安全工作做不好，企業信息化也就失去了意義，甚至會對企業產生負面作用。信息安全的評價在信息化評價中應具有一票否決的地位。

2.7 效益的評價

對企業信息化效益的評價可從經濟效益評價和社會效益評價兩方面進行。經濟效益的評價又包含了直接經濟效益與間接經濟效益兩方面內容[1]。企業存在的目的就是追求效益，所以企業信息化效益的評價是評價內容中的重中之重，需要特別注意，在權重分配中要予以適當的傾斜。

3 企業信息化評價指標體系研究

企業信息化評價指標體系由評價目標、評價思路、評價主體、評價客體、評價方法、評價標準、評價報告等組成[2]，構建企業信息化評價指標體系應遵循以下原則：

3.1 導向性原則

企業信息化的目的是服務于企業的經營管理，因此評價指標的設計應具有明確的導向性，應從企業戰略高度設計信息化評價指標，監督并引導企業信息化建設符合企業戰略以及未來的發展方向，增強企業競爭力。

3.2 系統性原則

評價指標體系的構建應符合系統性原則，應從整體的角度評價一個企業的信息化水平，指標設計全面，層次分明，關聯性強。切忌指標的邊界不清晰，重復甚至互相矛盾。

3.3 科學性原則

應采用科學的方法構建評價指標體系，指標設計應以得到驗證的科學原理為指導，方法得當、邏輯嚴密，符合信息化建設的基本規律，對信息化水平的評價應能做到定量與定性相結合，定量為主，定性為輔。

3.4 規范性原則

對企業信息化水平進行評價是一件嚴肅的工作，評價的結果對企業之后的信息化決策至關重要，因此之前應建立相應的評價制度，評價體系的構建應嚴格按照制度執行。

3.5 客觀性原則

評價標準應盡量做到客觀公正，評價數據的來源也盡量采用財務報表等客觀數據，盡量少的依賴問卷調查等主觀數據。對于必須參考專家主觀意見的評價指標，應盡量采用德爾菲法，以減少主觀片面性，增加準確性。

3.6 可操作性原則

評價指標體系的構建是否成功最終是通過在企業的實際應用來檢驗的，因此要求所設計的指標體系要具有可操作性，指標的選取不要龐雜繁瑣，評價指標層次一般不宜超過三層。評價指標所采集的數據要易于得到。

4 企業信息化綜合評價方法研究

若將企業信息化狀況看作一個復雜的系統，可以發現構成因素甚多，系統非常復雜，對其進行正確評價的難度很大，國內外綜合評價方法研究的理論和實踐尚面臨諸多未解決的問題，也產生了許多不同的方法，如Delphi專家函調法、AHP層次分析法、數據包絡分析模型（C2R、C2GS2等）、模糊綜合評價法、灰色系統法等，這些方法都有各自的優點和特色，也有各自的不足，為克服一種方法帶來的問題，評價企業信息化水平時往往需要多種方法綜合運用。這里簡述如下：

4.1 Delphi專家函調法

通常用于企業信息化評價指標的篩選和指標權重的確定。德爾菲法一般采用函調的方式，取得專家組每個專家的意見，專家組成員互相不發生橫向聯系，通過多輪意見征詢與反饋，使意見趨于一致。此種方法具有一定的準確性，能夠在一定程度上避免個人意見的局限性與主觀性，是定性評價的好方法，但也存在意見難以收斂的缺陷。

4.2 AHP層次分析法

是企業信息化評價中最常用的方法，主要用于信息化指標權重的確定。用該方法評價企業信息化水平時，首先需要將評價目標分解為不同的層次，使問題變得有條理，結構清晰。但為了評價數據的易得，使評價具有可操作性，建議層次不要太多，一般不超過三層。

層次結構確立好后依此構建判斷矩陣，如下：

以判斷矩陣的最大特征所對應的特征向量作為系數得出各自的權重，并進行層次單排序、層次總排序以及進行一致性檢驗。AHP法通過定性與定量的結合，在企業信息化評價方法中可靠度比較高，誤差較小，但需注意的是其評價對象的因素一般不多于9個[3]。

4.3 DEA數據包絡分析

需要對企業信息化效率方面進行評價的時候，多用到該方法，該方法同時也常常在進行客觀賦權時使用。DEA法采用數學規劃模型，對多輸入輸出決策單元DMU進行相對有效性評價。DEA的一般模型為C2R模型，是指對多個決策單元通過投入一定數量的生產要素，并產出一定數量的產品的經濟系統來判斷各個單元的投入產出相對于其他決策單元的相對合理性和相對有效性[4]。其優點在于評價指標具有客觀性，從而消除了人為因素的影響；缺點是只得出DMU的相對有效性，無法反映實際水平。

4.4 模糊綜合評價法

企業信息化環境、社會效益等評價因素無法精確描述，具有模糊性，對其評價可運用模糊數學轉為隸屬度和隸屬度函數C：U→{0，1}A，建立模糊關系矩陣，得到模糊結果集，從多個方面對事物隸屬等級狀況進行整體評價，解決信息化評價中模糊因素的評價問題[3，5-6]。

4.5 灰色關聯度法

由于信息化評價因素通常具有灰色性，即信息只有部分是明確的，因此可以利用該法進行評價。評價時一般首先確定一個最優評價樣本，繼而依照待評價對象的各特征參量序列曲線間的集合相似或變化態勢的接近程度判斷其關聯程度的大小，以此做出綜合評價[3]。該方法用于評價企業集團信息化關聯度非常有效。企業集團通常由業務模式類似企業群構成，通過灰色關聯度法，可評價相同業務模式企業群間的信息化關聯度，為企業集團信息化整體水平評價提供依據。

5 結束語

企業信息化建設從分散到集中，從局部到整體，持續提升，不斷深化，在這一過程中，信息化評價起到監督和導向的作用。由于企業信息化自身的模糊性和復雜性，對其進行有效評價也有一定的困難，這方面的理論研究近年來不斷深入，本文限于篇幅無法展開。需要強調的是，企業應盡早開展對自身信息化水平的評價工作，積累評價數據和評價經驗，完善信息化評價指標體系，不斷提高信息化評價的準確度。

參考文獻

[1]朱海榮.企業信息化評價指標體系及評價方法的研究[D].南京航空航天大學，2007.

[2]王浩.企業信息化評價指標體系研究與應用概述[J].中國管理信息化，2010，13（11）：73-77.

[3]陳衍泰，陳國宏，李美娟.綜合評價方法分類及研究[J].管理科學學報，2004，7（2）：69-79.

[4]王斌會.DEA方法的Excel實現[J].統計與決策，2006，（3）：143-145.

[5]王其榮，黃建.綜合評價方法之評價[J].統計與決策，2006，（6）：137-138.

[6]覃志華.企業信息化適應性評價指標體系及評價方法研究[D].廣西大學，2009.

（作者單位：上海交通大學）