邵文輝：鐵骨擔道義 柔情寫忠誠

邊妍+蘇連順+哈淼

他剛正不阿，鐵面無私，是腐敗分子的“克星”；他秉公執紀，不徇私情，堪稱黨的忠誠衛士。他以忠誠、干凈、擔當為底色，描繪了“一身風骨書正氣”的黨員本色；他以道義當利劍，鐫刻了“風清氣正寫人生”的衛士之歌；他用責任維護著黨和人民的利益，用錚錚鐵骨擔當著世間應有的道義，用忠誠書寫著那份厚重的柔情。他就是——

敢碰硬，勇擔當，秉公執紀

自2010年從部隊轉業到地方，邵文輝先后擔任遼陽市政府法制辦副主任、市紀委派駐市民政局紀委書記，現任太子河區委常委、紀委書記。從一名軍人到紀檢監察干部，他始終保持軍人忠誠守紀、雷厲風行的作風。

“反腐是持久戰，查案是攻堅戰。我們查辦案件就要對黨對人民負責，查處腐敗就要鐵面無私。紀檢監察干部就要敢亮正義之劍，向腐敗宣戰！”邵文輝這樣說，更是這樣做的。

2013年6月，太子河區王家鎮新生村村民多次到區、市有關部門上訪，反映本村黨支部書記、村委會主任陳某霸占村中魚塘、借養狐貍為名占用良田問題。邵文輝到任后，立即組成調查組，認真接待上訪群眾，主持召開由區法院、農經局、土地局等成員單位參加的聯席會議，深入該村調查取證。在他的指揮下，該案迅速辦結，陳某受到免去職務、留黨察看兩年處分，違紀款全部追繳，村民無不拍手稱快。

2014年，太子河區進行惠農資金專項檢查，發現祁家鎮蛤蜊村原黨支部書記、村委會主任和經管員利用土地承包人名義騙取國家糧食直補款共計36萬多元，并被3人均分。面對這起復雜的窩案、串案，邵文輝夜以繼日地與班子成員分析案情，尋找突破口，克服重重困難，終于使案件得到快速查辦。涉案3人均受到免去職務、開除黨籍的處分，并被移送司法機關處理，分別以貪污罪被判處有期徒刑5年6個月至8年不等刑期，贓款全部被追繳，為國家挽回了經濟損失。

紀檢辦案之難，難在過人情關。查案時，總有人來打探案情，送錢送物，請“多多關照”，邵文輝一一嚴詞拒絕。為此，親朋好友常說他油鹽不進，不通人情。但身為紀委書記的邵文輝深知：“親情可以違，法紀不能違；官帽可以丟，法紀不能丟?！彼o自己和工作人員立下規矩：人情口子堅決不能開，黨紀國法不容講人情。

一次，一位多年不見的老戰友從外地來看他，并給他帶來了許多土特產，邵文輝熱情地接待了他。在敘舊時，他得知這位老戰友是為紀委正在查辦的一起案件而來，立即將土特產悉數退回，并拒絕了戰友的說情。

在邵文輝的帶領下，2014年至2015年上半年，太子河區各級紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報57件，立案查處黨員干部違紀違法案件33件，結案31件，處分違紀違法黨員干部32人，充分發揮了查辦案件的震懾作用，維護了黨紀國法的嚴肅性。

說實話，辦實事，一心為民

“為官應立公仆志，從政最貴愛民心?！边@是邵文輝始終恪守的信念與準則?！耙谎砸恍胁煌托蜗?，一舉一動常思百姓冷暖”是他的真實寫照。

2012年，時任市民政局紀委書記的邵文輝負責全市低保資金發放專項清查工作。針對這一涉及百姓利益的熱點問題，他提出“構建監督平臺、突出工作重點”的新思路，堅持公平、公正、公開的原則，對不符合條件的堅決取消，做到應保盡保。通過清查，當年，全市停止和取消不符合規定的低保戶4753戶7696人，收繳違紀資金31萬元，立案查處“人情?！薄凹俚捅！卑讣?件，處分11人，陽光低保贏得了社會普遍好評。到太子河區任職后，邵文輝繼續集中開展低保專項治理工作。經專項檢查，2014年全年共取消787戶1477人的城鄉低保資格，占現有低保戶數量的15%。其中，取消城鎮低保對象314戶777人，占現有城市低保戶的21.6%；取消農村低保對象473戶700人，占現有農村低保戶的12.7%。區低保專項檢查小組對全區6個鄉鎮（街道）的低保戶進行抽查，發現王家鎮王家村共有農村低保戶148戶，取消涉及關系保、人情保、假低保戶48戶，取消戶數占全村低保戶數的32.4%。對此，太子河區紀委常委會研究決定，對該村黨支部書記予以撤銷黨內職務的處分，對其相關違法問題移送司法機關處理。

在廉租房分配這個群眾關注度高的民生工作中，邵文輝積極創新工作方式，采取自檢自查、調檔檢查、重點抽查、督促整改、建章立制等措施，對2007年以來1954戶入住廉租房，6298戶11774人領取廉租房補貼情況進行檢查，共清退廉租房24戶，取消廉租房補貼321戶548人，建議廉租房改為公租房246戶。2014年，對太子河區的197戶廉租房分配和補貼發放情況開展了專項治理，保證了廉租房分配工作透明、公正。

退役士兵接收安置是一個社會高度關注的熱點。怎樣做到公平安置？邵文輝把所有安置指標不打折扣地向社會公開，對符合安置條件的士兵集中進行培訓考試，把人工批卷改為計算機閱卷，每個重要環節都由紀檢監察部門重點監督，每個環節他都親自部署，全程把控，確保退役士兵安置工作公開、公平、公正，受到上級領導和廣大群眾的贊揚。

“扶危濟困是中華民族的傳統美德，作為一名共產黨員，更要帶頭為老百姓解決實際困難?！边@是邵文輝經常對身邊工作人員說的一句話。在幫扶貧困戶、賑災助學等慈善活動中，他都率先垂范。

聯貧戶袁春杰一家4口人，擠住在一間半平房內，袁春杰本人患肺心病，老伴身體多病，無勞動能力，兩個孩子一個上大學，一個上小學，家庭生活十分困難。邵文輝看在眼里，急在心上，他自費幫助袁春杰修繕了住房，自費幫助夫妻倆看病治療，個人捐資3000余元幫助孩子讀書，每年冬季到來之前，自費幫助袁春杰一家買取暖用煤。

此外，他還在黑龍江省軍區自己曾服役部隊駐地幫扶了4名困難學生，每年開學前，都把學費寄給他們。轉業回到遼陽后，他還兩次奔赴黑龍江看望困難學生。黑龍江當地電視臺等新聞媒體得知此事，專程來到遼陽采訪他，被他婉言謝絕了。

守主業，盡主責，務實創新

黨的十八大以來，邵文輝帶領全區紀檢監察機關牢固樹立機遇意識和責任意識，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，創新工作思路和監督執紀方式，反腐倡廉工作取得了新成效、新突破。

調整議事機構。按照“三轉”要求，突出紀檢監察主業主責，不斷增強紀檢監察工作的針對性、實效性，邵文輝把工作重點聚焦在抓監督、抓辦案、抓政風行風促民風上，努力做到“不越位、不缺位、不錯位”，區紀委、監察局參與的議事協調機構由原來的8個減少到2個。針對鄉鎮街道紀檢監察干部身兼數職、專職不專用現象，積極調整鄉鎮（街道）紀委書記工作分工，形成了聚焦主責主業的良好態勢。

堅守主責主業。邵文輝帶領班子成員建立四項工作機制，促進主體責任和監督責任落實。即建立述職評議機制，積極推進區直部門黨政主要負責人分別向同級紀委全委會述廉述責工作，推行落實“兩個責任”雙述雙評制度，實行黨政主要負責人和紀檢機關主要負責人向上級紀委全委會述廉述責，接受質詢和民主測評；建立動態考核機制，對“兩個責任”落實情況實施臺賬式管理，每半年進行一次通報，對排名靠后的單位，由上級黨委和紀委主要負責人約談其黨委和紀委主要負責人，同時，實行黨風廉政建設單獨考核，將落實“兩個責任”作為全區目標責任考核的重要內容，明確考核硬性指標，加大改進作風、懲治腐敗等分值權重，強化結果運用；建立警示提醒機制，對出現腐敗問題和作風紀律問題的單位，由上級紀檢機關及時向其黨委（黨組、黨工委）、紀委（紀檢組、紀工委）發送落實主體責任、監督責任整改通知書，督促整改；建立責任追究機制，制定落實“兩個責任”典型問題通報制度和責任追究辦法，對違反黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，“四風”問題突出，發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，堅決追究責任，加大通報曝光力度，形成有力震懾。

嚴糾“四風”問題。為防止“四風”問題反彈，邵文輝要求全區紀檢監察機關加大監督執紀問責力度，嚴查節日期間公款吃喝、公款旅游等違規違紀行為，并針對易發多發問題，對全區各級黨政機關、國有企事業單位和黨員干部提出廉潔自律各項規定。同時，組織專項檢查小組對全區各單位各部門轉作風、糾“四風”情況開展專項督查，對發生嚴重頂風違紀問題的單位，不僅要追究直接責任人的責任，也要追究黨委（黨組）的主體責任和主要領導責任。

一分耕耘，一分收獲。通過邵文輝的努力工作，市民政局紀委和太子河區紀委各項工作取得了豐碩的成果。市民政局紀委在全市紀檢監察績效考評工作中，總分連續三年名列第一，連續三年被評為先進單位，邵文輝本人在全市紀檢監察系統民主測評中連續三年排名第一，連續三年被授予“優秀公務員”榮譽稱號。太子河區的反腐倡廉各項工作也在全市名列前茅，落實“三轉”工作經驗受到省、市紀委的充分肯定。2015年，他還被評為全市“樹典型學先進轉作風爭一流”先進典型。

邵文輝始終用一顆對黨忠誠、對人民熱愛的赤子之心投身到紀檢監察事業中，影響并帶動著身邊的每個人。如今，他正帶領全區紀檢監察干部，按照“三嚴三實”的要求和“踏踏實實做事，勤勤懇懇為官，清清白白做人”的準則堅定前行。