淺談中職院校財務管理核算現狀與發展

摘要：預算理念偏差是中職院校財務管理中普遍出現的問題，財務工作執行力度較弱，只注重日常核算，往往忽略了財務分析，沒有形成健全的財務管理制度，缺乏教育成本理念。這就需要中職院校加強內部控制制度，提高院校財務管理核算水平，強化成本效益觀念，科學合理的控制費用。

關鍵詞：中職院校；財務管理；辦學成本；管理核算

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

一、中職院校財務管理的現狀

隨著教育體質不斷改革深化，中職院校財務管理的水平也在不斷的進步和提高；但是，各中職院校財務管理水平卻參差不齊，與企業財務管理的水平還有較大差距。

1.缺乏教育辦學成本理念

（1）較高的辦學成本

在大多數中職院校內沒有樹立起教育成本的理念。對何為教育成本、教育成本如何計算、哪些項目應該計入教育成本等沒有明確的認識。

較高的培養成本為職業教育的重要特征，我國職業教育培養出來的人才需要具備一定的實踐動手能力、操作能力等，需要開展實訓教學，那么就必須要配備相關的設備，投入一定的資金。以我國某職業技術學院的機床培訓中心為例，一臺數控機床就需要700多萬元的投資。

（2）資源浪費與資金短缺

在資金使用方面，缺乏高效益，沒有精確的預算，亂花錢現象難以控制。在日常公用經費中，跑、冒、滴、漏現象嚴重，長明燈、長流水比比皆是；在設備采購中，急需的教學設備因得不到充分重視而無錢購買，而行政用設備則可以比較順暢地予以添置；新校區建設規模龐大、設施豪華；維修裝飾方案缺乏論證，年年改樣，投入不斷，等等，造成了資金使用上的浪費。

國家在職業教育投入方面，比較薄弱，為了增加經費，往往利用招生來實現學校的穩定發展，但是又提高了辦學成本?，F階段我國招生市場還需要進一步規范，招生費用在學費收入中占據了越來越高的比例，這些學費本來用途是對教學設備進行改善，促使辦學條件得到提升，但是卻用到其他非必要地方，無法正常順利的實施中職院校軟硬件正常建設，降低了學校的收益水平。

2.缺乏健全的財務管理制度

中職院校在預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理等各項財務管理方面明顯存在著制度不健全、不合理的問題。同時，還有許多財務管理方面的制度空白，缺乏有效的執行依據等各種問題。如學生活動經費、實習經費、課程建設費等項目中并沒有明確的規定列支內容，這樣容易導致各種報銷，費用項目混亂不清，難以有效的查證。

二、中職院校財務管理核算的作用

中職院校通過財務管理核算工作的開展，能夠對財務信息有效獲取，促使內部管理工作得到切實開展與強化；能夠幫助中職院校將核算意識樹立起來，提高工作效率，對不必要的開支嚴格控制與節約，采取精細化管理模式。同時，政府相關部門借助于財務核算數據，也能對撥款標準合理確定，對收費標準科學制定。同時，通過財務管理核算，還可以將其作為學生收費的依據，學生購買教育服務，比較關注教育服務價格，那么對于收費標準確定依據的教育成本必然也會十分關注。中職院校將財務核算信息充分利用起來，能夠橫向對比其他同類院校，將自身資金使用中存在的問題給及時找出來，對節約支出的潛力充分挖掘，進而采取針對性的改進措施，將現有資金優勢充分利用起來，優化配置資源，避免出現過大的浪費問題。同時，財務管理也可以得到強化，將財務分析功能充分發揮出來。

三、中職院校財務管理核算原則

具體來講，中職院校除了要嚴格依據現行事業單位會計準則及學校會計制度開展財務核算之外，還需要將這些會計原則充分貫徹落實下去：

1.權責發生制原則

人們通常所講的應收應付制、應計基礎等都為權責發生制的別名，具體指的是結合權利的形成及責任的發生來確認收入與費用。在本原則指導作用下，不管是否收到收入款項，在對其歸屬期進行確定時，充分依據權利形成日期；而在費用支出方面，不管是否支出，其歸屬期的確定，需要嚴格依據責任的發生日期來進行。實踐研究表明，在對收入、費用歸屬期進行確定時，貫徹權責發生制原則，能夠避免成本核算信息受到現金收付時間的不利影響，成本核算的精確性得到提升?，F階段，部分院校要求將收付實現制運用過來，與財務管理核算分期假設要求不相吻合。針對這種狀況，需要結合中職院校的實際情況和業務特點，將權責發生制貫穿到涉及到財務核算方面的支出項目，將收付實現制運用到其他項目中。

2.配比原則

本原則指的是在某一個會計期間內的收入，需要配比于相應的成本費用；可以從兩個角度來進行理解，首先是成本費用需要配比于相應的會計期間，其次是成本費用需要配比于相應的對象。在期間配比要求指導下，成本核算過程中，費用的計入期間需要依據權責發生制來開展；而在對象配比理念下，要依據費用受益對象的差異，在成本計算對象中計入各項費用，以便對各個對象成本準確的核算。

3.劃分收益性支出與資本性支出的原則

本原則指的是如果支出效益關系到本會計年度，需要將其歸納為收益性支出，在本會計年度中計入；而如果支出效益關系到幾個會計年度，需要將其歸納為資本性支出，合理分攤于幾個會計年度內，在相關的各個會計年度內分別計入。如中職院校為了改善教學條件，對教學儀器設備、圖書資料等大量購買，那么其就屬于資本性支出的范疇，采取折舊方式，在各個會計年度中分別計入。

四、院校財務管理核算的程序流程

在企業成本核算中，需要嚴格依據相應的程序和流程來進行，院校財務核算也是如此。只有嚴格依據相關的流程來開展工作，方可以對成本準確合理的計算，將更加真實的成本信息提供出來，做出更加科學的決策。一般情況下，依據這些流程來開展：

1.對成本計算對象合理確定

各種資源的歸集和分配，需要依托于成本計算對象方可以開展。具體到中職學校角度來講，其教育資源的花費，主要目的是將教育產品生產出來，也就是將一定的教育服務提供給各級各類學生，因此，教育產品計量單位可以選取一學年的教育服務，一般期限為每學期的9月份-下一年的8月份。在產本核算實踐過程中，還需要結合學生專業的差異，合理劃分，不同專業耗費不等的資源，因此，通過對教育成本分類核算，可以降低管理難度，提高管理精確性。

2.對成本計算期科學確定

現階段，學校采取與企業單位會計相同的會計年度，也就是公歷年度制；本種做法是錯誤的，因為中職院校所開展的事業活動不同于企業單位開展的經營活動，其依據學年來培養學生，因此，不能夠采取公歷年度。要結合產品培養周期開展教育成本核算工作，也就是說，選擇的核算周期為一屆學生入學日到畢業日，每一學年對教育成本進行一次核算。

3.對成本項目合理確定

教育成本構成費用的類別即為教育成本項目。在教育成本核算實踐中，需要對教育成本項目合理設置，主要目的是將相應的信息提供出來，促使教育成本分析與控制工作得到順利開展，進而實現教育資源使用效率提高的目的。設置過程中，需要將應計入教育成本的費用及其與現行會計制度下教育經費支出項目之間的聯系充分納入考慮范圍?，F行學校會計制度下，基本工資、津貼、獎金、離休費、住房補貼等都項目都被列入到事業支出項目中。根據這些規定，筆者認為，不應該計入到教育成本中的項目有這些：首先為助學金，本支出實質上是轉移了學校收入，不屬于培養學生支出；其次，可以用人員成本、業務成本、公務成本及資源使用成本等進一步劃分離退休人員費用，分別屬于直接費用與間接費用，可以結合相應標準，來在各個成本對象中計入。

4.對各項費用科學記錄、歸集與分配

要嚴格審核所發生的費用，保證其與規定開支范圍所符合，科學劃分之后，在教育成本費用中加入進來。同時，要對成本歸屬期間合理確定，按照直接費用與間接費用進行劃分。通過歸集與分配這些費用，向教育成本項目和教育成本計算單上歸集本期教育產品負擔的費用，且對各種教育產品總成本和生均成本匯總計算，控制成本，提高資金使用率。

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作者簡介：程祖好（1974-），男，漢族，廣西賓陽人，中級經濟師，財政稅收經濟、人力資源經濟，現就職于南寧市衛生學校。