辛亥年“書官考”作弊案

東方明

作弊撈財

1901年年初，清廷在流亡途中發布變法詔，宣布“世有萬祀不易之常經，無一成不變之治法”，決定向西方學習，實行新政。清廷認識到“墨守舊章授外人以口實，不如酌加甄采（外國刑律），可收長駕遠馭之效”，于是開設修訂法律館，委派刑部右侍郎沈家本、駐美公使伍廷芳擔任修律大臣，開始全面修訂現行法律：“將一切現行律例，按照交涉情形，參酌各國法律，悉心考訂，妥為擬議，務期中外通行，有裨治理?！毙蘼苫顒忧昂缶d延十余年，或草創、或頒行了一系列有關憲法、刑法、民法、商法、訴訟法、法院組織法等各方面的法典和法規，形成了中國近代法律體系的雛形。1906年，清廷將“立憲”簡化為司法權與行政權的分立，計劃“先將官制分別議定，次第更張，并將各項法律，詳慎厘訂”。對于中央司法官制改革，“刑部著改為法部，專任司法。大理寺著改為大理院，專掌審判”。同時，各省也參照中央改革舉措，分別設立地方審判機構，逐步形成了“大理院、高等審判廳、地方審判廳、初級審判廳”四級三審制司法審判模式。

宣統二年八月，我國近代第一次全國性的法官考試順利進行。據《京津時報》發布的“考試法官近聞”載：“（八月）二十二日報考法官已經截止，聞考數已達三千余人?！苯涍^兩場考試，全國共有841人考試合格，被分派到各省進行實習。至此，依據《法院編制法》統計，全國22個行省設有高等審判廳，省城商埠設有地方審判廳，大的州縣設有88個初級審判廳，包括承擔司法輔助事務的典簿、主簿、錄事在內，全國各級審判廳法官員額超過2000人。法部接著著手準備書記官、承發吏考試（按：承發吏系初級及地方審判廳的低級人員，負責發送文書及承命執行判決及沒收之物件）。宣統三年二月下旬，全國各大報紙陸續公布《法部奏厘定法院書記官承發吏考試任用章程折》，3月初，該奏折被清廷正式批準，并下令于4月26日、5月6日全國22行省同時舉行由法部統一命題的書記官、承發吏考試。

這次考試跟上年8月舉行的法官考試在形式上不同的是：法官考試規定除四川、廣西、云南、貴州、甘肅、新疆等六省因地處偏遠，由省提刑司自行組織外（由法部派員監督），其他各省考生均應赴京趕考；而書記官、承發吏考試則一律由全國22行省提刑司自行舉行（法部統一命題）、法部不再派員監督。這樣，各省提刑司衙門就面臨著缺乏人手的問題，各地接到法部命令后所做的第一件事，就是趕緊招募臨時工。

本案發生地湖北省城武昌府的省提刑司衙門也不例外。除了招募準備考場、維持場內秩序的臨時工外，還因該衙門有史以來從未舉辦過考試，不諳操作而向省學臺衙門（按：“學臺”，又稱“學政”，負責本省教育與考試的機構，相當于省教育廳及考試院）商借了兩名吏員為顧問，對為這次考試而專門成立的領導小組予以業務指導。這兩名吏員之一名叫金成吾的，就是“書官考作弊案”的始作俑者。

金成吾，湖北省荊州府人氏，時年42歲，早年參加科舉考試，先中秀才，次中舉人，再想進步卻屢屢碰壁。后來去省城武昌鉆營，官做不成就混個吏吧，最后在學臺衙門做了一名幕僚。學臺衙門屬于清水衙門，別說小吏了，就是學政大人也鮮有撈外快的機會。不過，即便如此，金成吾的年俸已足夠常年保持其全家中等生活水平?？墒?，金成吾卻有吸毒嫖娼的嗜好，因此總是捉襟見肘。

這次，金成吾得知提刑司將其借調過去相幫料理“書官考”，不禁竊喜，尋思發財的機會到了。當然，他一個人估計是較難作弊的，于是，便把腦筋動到另一被借調去當臨時工的學臺衙門同僚、師爺趙修吾頭上。趙跟金成吾同事八年，也有吃喝賭嫖抽的嗜好，兩人經常同混煙館、妓院，既臭氣相投，又捉襟見肘，所以金成吾一說他就點頭。兩人于是密謀策劃如何利用這個千載難逢的機會作弊撈財，很快就制訂了一整套完整的作案方案。

準備“夾帶”

以金、趙的吏員身份，在學臺衙門主持的科舉考試中要想幫人作弊，那真是連邊都沾不著的。因為學臺衙門的吏員是進不了考場的。至于試題，那就是連學政大人也是到開考時才能拆看，隨即就下發給考生。

因此，對于金成吾、趙修吾來說，此番如何作弊那是一個需要及時解決的新問題。首先是需要了解考試科目，這個報上刊登的《法部奏厘定法院書記官承發吏考試任用章程折》已經公布：“第十條 考試科目如左：一、各項現行法律及暫行章程大要；二、民刑訴訟律中書記官職務大要；三、國文及公文程式；四、口述速記；五、算術；六、簿記，右列各項以第一至第三為主要科，分數不及格者余得分數雖多不得錄取”，可以參照準備相應作弊材料，這對于他倆不算特別犯難。他們在學臺衙門當差，科舉考試時雖然無權進入考場，但是對每年都會出現的考生夾帶參考材料的作弊行為都是有所耳聞的，所以，只要解決行賄考生夾帶由他們提供的作弊材料就行了。當然，這是一個難題，不過今非昔比，這次他們是提刑司衙門請來的顧問，應該進得了考場，而且相信有機會幫助相關考生夾帶的。還有一個需要解決的問題：應該如何跟需要提供“幫助”的考生取得聯系？讓他們心甘情愿地拿出銀洋來購買作弊機會？

這時的金成吾、趙修吾，已經每天去提刑司上班了，因為有著“顧問”的名義，人家并沒把他們當外人看，每次會議都請他們參加，聽取意見、建議，基本上是照單全收。于是，金成吾就輕而易舉地提出了三個建議：一是盡早發布報名消息，以讓考生有較多的時間進行溫習。二是參照學臺衙門每次考試都采取的有效措施來制訂考場規則，從考生到考試官、監考官、警戒人員等都須明白并遵守各自需要遵守的事項；鑒于提刑司是初次主持這等重要的國家考試，可能經驗不足，所以需要設立機動巡視官，負責發現并即時解決現場可能會出現的問題。三是建議借用剛被官府勒令停辦的“兩湖書院”場地作為此次考試的試場，因為該書院內設有“模擬考場”，與貢院的試場完全一致，以訓練學生養成在那種特別的環境中靜心應試充分發揮的習慣。定下考場后，應該通知考生。

提刑司那班老爺不知自己引狼入室，已對本次考試造成隱患，對于上述建議很是重視，稍加討論就全部采納了，并請金成吾、趙修吾相幫起草制訂規則。一事不煩二主，因為金成吾、趙修吾是對“兩湖書院”有管轄權的學臺衙門的，就順便把借用“兩湖書院”之事委托給他們去辦了。這樣，金成吾、趙修吾面臨的問題就基本得到解決了。兩人隨即作了分工，趙修吾負責整理相關作弊材料，雇人用蠅頭小楷抄錄于宣紙上，裝訂成一本本袖珍冊子。金成吾則負責執筆起草“規則”，呈上去后很快獲得通過，并得以和趙修吾一起被指定為“機動巡視官”。后來考試舉行時，兩人正是利用這一職務之便，幫助行賄考生解決了歷來被認為最難解決的“夾帶”問題。

順利實施

還有一個很要緊的“聯系”考生心甘情愿地把錢交給他們而又不能暴露真面目的問題該怎樣解決呢？金成吾對此難題也有順利破解之法。至3月15日書記官、承發吏招考報名截止日，湖北全省武昌、漢陽、安陸、襄陽、鄖陽、德安、黃州、荊州、宜昌、施南等10府和荊門直隸州、鶴峰直隸廳共60縣、6散州、1散廳共有585人報名，把報名資料連同4寸照片寄至省提刑司衙門，其中319人通過報名資格審查獲得應考資格。金成吾、趙修吾因是顧問，有權查閱名單，還抄錄了一份。這份名單隨即被送往武昌營坊口兩湖書院附近的“仙嘯樓”旅館。

“仙嘯樓”由趙修吾的堂弟趙修惕經營，趙修惕是幫會人士，手下有若干徒眾。事先，金成吾、趙修吾已與趙老板談妥，待拿到招考報名名單后，送去請旅館的賬房先生按上面的姓名地址一一發函，做個廣告，歡迎他們來武昌府參加考試時下榻“仙嘯樓”，旅館將給予八折優惠，入住和離店還各奉送酒食一份。趙修惕照此辦理，到4月下旬考試前夕，旅館生意果然大好，原有房間客滿不算，還臨時騰出其他屋子另外設了加間，一共入住了78位考生旅客。

事先，金成吾、趙修吾已經準備了請漢陽一家印刷社石印的保單，保單上印著“茲有武昌府×××者，因故籌款，特向辛亥年法院（書記官、承發吏）（按：取其一）考試落第者×××借銀洋×拾元，一月內連同利息一成一并歸償。因雙方素不相識，故約請仙嘯樓作保，立此為憑。宣統三年×月×日”，上面蓋有“仙嘯樓”的店章。待考生入住“仙嘯樓”后，即由金成吾從老家荊州叫來的一個跟他沾著點兒親的無賴漢王莘一，讓其逐個房間游說“×拾元買個功名”。由于書記官、承發吏待遇優厚，所以社會上應考踴躍，成員良莠俱有，頗有一部分考生肚里缺貨，心里沒底，遇到這種“不取可退”且有坐地店家擔保的買賣機會，自然不會放過，當下紛紛掏錢。金成吾、趙修吾一共準備了40份保單，兩天竟已售罄。

4月26日，中國首次法院書記官考試如期舉行。前幾天，金成吾、趙修吾一直在忙碌考試準備工作：布置考場，排考生號與座位以及監考區域、巡場人員分工、考試官辦公室、進場搜查夾帶事宜等等。因“兩湖書院”的模擬考房只有100間單獨的號房，所以還另外物色教室安排考場，那就是跟現在的考場無異了。金成吾、趙修吾放下“顧問”架子，以“熟手”為名越俎代庖編排了考生號房、教室、座位。他們把買了“保單”的那40個考生全部安排在一人一室的單獨號房，以便于屆時順利作弊。4月25日傍晚，考試官進考場監視巡場人員清場。金成吾、趙修吾兩人跟在巡場人員后面張貼封條，佯裝再次察看，卻把事先準備好的特制袖珍小冊子放進了那40個作弊考生的書桌抽屜內。當晚，住在“仙嘯樓”的那40名作弊考生得到通知，讓他們次日進考場后從書桌抽屜內自取“參考小冊”。

為確保作弊考生能夠順利翻閱小冊子，變閉卷考為開卷考，金成吾、趙修吾還在巡場人員方面作了安排。此次由提刑司負責的考試，根據法部規定共設五名考試官，均由本省最高級別的法官、檢察官出任，他們的職責除了閱卷和決定錄取與否外，還應負責監考?？墒?，以他們的級別和身份，不可能真的進考場，也就不過在外面辦公室坐著喝茶聊天就是。在場巡場監考的就是提刑司衙門的衙役和特為考試而招收的臨時工，金成吾、趙修吾的主意就打在臨時工上面，他們通過“仙嘯樓”老板趙修惕物色了幾個幫會地痞，作為臨時工由金成吾薦進擔任巡場員。有他們在巡場，那40名考生自是毋須擔心，只管大膽作弊。

10天后舉行的承發吏考試，金成吾、趙修吾也是如此進行作弊。由于承發吏的津貼（年俸）比書記官低些，所以購買保單的錢款也相應作了調整。承發吏招收的名額比書記官少些，報考的人數卻反而多些，不過金成吾、趙修吾生怕會有后遺癥，所以不敢多賣，只賣出了30份保單。

東窗事發

金成吾、趙修吾畢竟是第一次作案，心里沒底，直到考試結束，因為尚未發榜，還是驚魂未定，老是擔心東窗事發。還真應了句“怕什么來什么”的老話，5月19日那天，忽然接到提刑司衙門通知讓去領取監考津貼（考試結束后，兩人已經回到原供職的學臺衙門）。哪知，一過去津貼沒領著，人倒給人家扣起來了。

原來，書記官、承發吏考試結束后，一些入住“仙嘯樓”的考生自忖有把握拿得下試題，舍不得花錢買“保單”，結果考得并不怎樣，自知必定名落孫山，便后悔不該省那幾十元錢鈔，想想那些買“保單”的人估料錄取應無問題，不禁氣忿，于是就往北京法部寄了匿名檢舉信。法部先收到書記官考試作弊的檢舉信，尚在研究時，跟著關于承發吏考試作弊的檢舉信也寄到了，而且寫得更為詳細，直接點出了“仙嘯樓”。于是，就信以為真引起了重視。

金成吾、趙修吾策劃、實施的這起國家考試作弊案，獲取贓款還不到3000元，扣除犯罪經濟成本，再與同案犯“仙嘯樓”老板趙修惕等人分贓，每人所獲也就數百元，大致相當于一個法院書記官的年俸?？墒?，這對于清廷來說，是一起大案，而且被上升到“向新政挑戰”的高度。北京法部高層于是立刻派員赴鄂地，會同湖北提刑司、省巡警道（省一級警察執行機構，相當于省公安廳）對該案進行調查。

省提刑司衙門主管全省司法，于考試外行，對破案卻是熟手，有的是人才。當下在法部欽差的主持下，會同省巡警道，組建了一個專案班子。先指派便衣警察通過掌握的“耳目”把被舉報負責出售“保單”的“仙嘯樓”賬房先生岳野士的行蹤動向查明后，于5月18日深夜在其回家路上將其秘密抓捕。連夜審訊，岳野士將作弊情況一五一十全部招供。天明后，“仙嘯樓”老板趙修惕被捕，到案后卻不肯招供。于是，專案班子便設計將金成吾、趙修吾誘騙至提刑司衙門予以逮捕。

金成吾、趙修吾到案后供出了作弊案的全部情況，于是，受委托印制“保單”的漢陽府“大通印刷社”老板沈友義隨即也被拘捕。

法部將該案報告朝廷，奏請湖北省的法院書記官、承發吏考試作廢，另行出題印卷，對湖北考生重新進行考試；在兩次考試中作弊的考生，一律取消考試資格，三年內不得參加任何一項國家考試。

對于被捕的一干人犯，自是須嚴厲懲治?？墒?，這時趙修惕卻在幫會方面的幫助下成功越獄。這使巡警道衙門很沒面子，下令嚴緝，待抓獲歸案后連同其他人犯一并移送法院檢察處（清廷新政規定：地方檢察機構歸屬法院）訊查起訴?？墒?，趙修惕早已逃得不知去向。而這時已是辛亥革命前夕，武漢三鎮風聲鶴唳，從大官到小吏都暗覺惶惶，哪里還顧得上認真辦理公務？于是，這個案子就給拖了下來。

這樣一拖拖到9月下旬，經北京法部再三催促，湖北省提刑司衙門決定不再等趙修惕歸案了，于是下令武昌地檢處（即武昌地方法院檢察處）訊查起訴。地檢處委派檢察官剛開始訊問一干人犯，武昌起義爆發了，隨即改朝換代，這起一度被視為“大案”的案件，最后不了了之，被捕人犯全部得以開釋。

（謝絕轉載，違者侵權）

① 上海檢法簽署合作備忘錄

近期，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）與上海市第三中級人民法院（知產法院、鐵路中院）舉行跨行政區劃檢察院、法院工作交流座談會，陸建強檢察長和吳偕林院長分別代表雙方簽署兩院合作備忘錄。（吳彥彩）

② 虹口區檢察院航運金融刑事案件專業化辦理

2015年11月16日，上海市虹口區人民檢察院舉行航運（金融）檢察科成立儀式，探索適合司法改革新要求的專業化檢察辦案模式，系全市唯一實行該辦案模式的基層檢察院。據了解，該院自2011年成立航運檢察科、2013年設立公訴科金融辦案組以來，已分別辦理航運類案件587件、金融類案件220件。（牛伶）

③ 閔行區檢察院檢察長直接辦案提高滿意度

上海市閔行區人民檢察院檢察長潘祖全，出庭公訴閔行區首起拒不支付勞動報酬案。該案被告人將147名工人工資及社會保險、勞務管理費等共計60余萬元工資挪用歸還個人債務，經社保部門責令支付，至今仍未支付工人工資，后法院當庭宣判，處以被告人有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣5萬元。該案利益群體訴求強烈，由檢察長直接辦理，提高了群眾的司法滿意度，起到良好的示范效果。（文韜）

④“創新熱線新未來”座談會于市政大樓召開

2015年12月7日，上?！?2345”市民服務熱線辦召開了“創新熱線新未來”的座談會。市政府副秘書長、市民服務熱線領導小組常務副組長肖貴玉，市聯席辦、市信訪辦主任、市民服務熱線領導小組副組長王劍華，市信訪辦副主任薛秋芳分別出席了會議?！稒z察風云》雜志社編輯凌燕在會上作了題為《以品牌理念打造12345市民熱線》的講演。（凌燕）

⑤ 金雅蓉副檢察長作客上海電臺直播訪談

2015年12月9日，黃浦檢察院副檢察長金雅蓉作客由上海市人民檢察院與上海人民廣播電臺聯合舉辦的《檢察長在線》節目，圍繞“抵御理財風險，金融檢察不可缺”的主題與大家溝通交流。節目中，她介紹了金融檢察工作職能，傳授了群眾在投資理財時如何防騙的技巧。（王茂寧）

⑥ 浦東新區舉辦憲法宣傳周專題活動

2015年 12月2日，上海浦東新區檢察院在川沙新鎮第17屆上海憲法宣傳周暨第二個國家憲法日舉辦專題活動。據了解，該院已和川沙新鎮政府合作，創建獨立的法制宣傳教育基地，為廣大鄉鎮群眾提供更全面的法律服務。（潘文婕）

編輯：沈海晨 mapwowo@163.com

編輯：薛華 icexue0321@163.com