辦老百姓心中最滿意的教育

孫建輝

弋陽，位于江西省東北部，信江中游，縣域面積1 580平方公里，總人口41.5萬，現有各級各類學校273所，在校學生72 660人，其中義務教育階段學生51 270人，在職教師3 207人。這是中國兩千多座縣城中普通的一座，近年來，在鄉村教育內涵式發展上，其倡導“用良好的校風影響家風，改變民風”“為每個孩子健康成長營造良好的教育生態”等教育實踐成績斐然，令人矚目。

我們是在主題為“鄉村教育與鄉土文明”的中國教師·敬德會講上遇見弋陽教體局局長方華的。他作為主講嘉賓之一，從弋陽的革命傳統、風土人情談到鄉村教育，從他對鄉村教育濃郁的深情，讓我們看到這位被《中國教師報》評為“2014年度十大最具思想力局長”的教育情懷，也讓我們對弋陽教育有了更深一步的了解。

在方華局長的名片背后，印有三句話：讓弋陽的教育走專業化發展的道路，讓弋陽的孩子在家門口接受良好的教育，讓弋陽的教育成為弋陽人的驕傲。這是弋陽教育的發展目標，是他對弋陽教育發展的期盼，也是今天弋陽教育正在形成的新景象。

2013年，方華從城管局調任教體局，僅僅用了三年時間，就使得弋陽的教育生態發生很大的變化，呈現出社會各方力量積極參與辦教育的良好氣象，老百姓對教育的滿意度逐年提升。在采訪中，這位曾經在鄉村學校工作十多年，外表黑瘦、精干，就像一位普通教師的局長談起對教育的思考和實踐，如數家珍，才思紛呈，一些事例和數字信手拈來，讓我們很詫異是不是他的腦子里裝的全是教育？問及他如何評價自己的工作，他說，教育是大家的事情，老百姓滿意就是對他最好的肯定。雖然言語淡定，表情平靜，但透過這些平實的語言，我們仍能感覺到這是一位對教育用心、用力、更用情的局長。

站在教育原點思考教育質量問題

“十三五”時期，我國教育將進入提高質量的新階段?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》把提高教育質量擺在更加重要的戰略位置。只有不斷提高教育質量，才能為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

問及如何認識提高教育質量這個話題時，方華談道，“教育質量問題，是影響當前教育能否成為真正教育的原點問題，其折射出評價問題，應在‘什么樣的教育是好的教育’上形成統一的認識”。方華自師范畢業被分配到弋陽縣一所農村中學教書，數十年如一日地在弋陽教育這片土地上耕耘，貼近教改一線，實實在在地經歷著教改，孜孜不倦地探究教育真諦。調任教體局局長之位后，他一心撲在教育改革上，跳出“管”的思維方式，創新教育教學管理督查模式，將“我查你”變成“我幫你”。

方華曾提出教育具有塑造、改變、幫助與啟迪的功能，對此，他進一步解釋說，一是明確教育對社會、對人的一生的成長具有不可替代的功能性作用，教育是相互影響與自我教育的過程。二是清楚什么是好的教育、成功的教育。教育是幫助人的教育，面對個人自身的因素，要讓這些因素變成有健康發展方向性的事物，為學生提供更多的可能。教育不是結果，而是一個過程。三是教育應考慮底線教育，控制底線，不能違反國家的法律規定與道德標準。四是教育要讓人能夠承擔最基本的責任，可以和家人一起安全、快樂、安穩的生活?，F在，他認為，我們的教育并沒有弄清教育的作用與功能是什么，導致國家、教育行政部門、學校、教師等不知所云，無處下手。

當前，教育單一方面的目標影響著教育發展的整個趨勢，考試成績可以說仍是人們內心認可的評價目標，導致我們在評價一所學校辦得好壞主要看其考試成績與排名，基于這個主引領，再看學校建設、校園文化、教師培訓做得怎么樣。其實，這涉及“名校名師，是資源名校，還是教育管理名?！钡膯栴}。在方華眼中，如果教育評價不考慮影響評價的基礎性條件，只考慮結果的評價，并不能真實地反映教育效果，更會形成“掠奪式”教育，把教育變成“少數人的游戲”。弋陽縣第二中學，一所由該縣省級重點高中和縣城優質初中挑選后的學生組成的二類學校，在方華任校長時，每年能挽回200—300個輟學學生，“讓弋陽縣少了幾個小混混”，這是人們對方校長教育工作的最大評價。

弋陽鄉村教育的“三位一體”

學校為教師提供展示自身才華的平臺，發現教師，讓他們成長與成才;教師以育人為己任，促進并推動文明的傳承與發展。弋陽的鄉村教育實現了學校、教師與文明“三位一體”的融合。

鄉村學校成就鄉村教師。

鄉村學校逐漸消亡，鄉村教師不斷流失，是當前鄉村教育的“常態”。為了留住鄉村教師，弋陽縣提出要“建美鄉村學校，服務鄉村教師”，實現“校園規劃科學化，校園建設標準化，校園文化品質化，校園生活家庭化”，遵循“建一所成一所”的原則，對每所學校進行科學規劃。在鄉村學校網點布局方面，堅持“以學生為本、就近入學”的原則，從服務人口、服務半徑、上下學時間等方面合理確定鄉村教育學校網點設置標準，統籌考慮，合理布局，規模適度，重點突出，整體規劃，分步實施，做到突出重點，統籌兼顧，整合資源，科學合理布局。為了發現鄉村教師，弋陽縣提出“發展鄉村學校，成長鄉村教師”，為鄉村教師成長搭建多樣平臺，成立5個民間教育協會，即家校合作協會、班主任工作協會、學校心理教育協會、名師工作室、教育夢龜峰讀書聯盟，開辦融入弋陽文化符號的疊山書院論壇（至今舉辦九屆）。舉行鄉村教師專業本土化培訓。實施鄉村學校支持計劃。建立城區學校與鄉村學校共同體及教師交流機制。鼓勵城區骨干教師下鄉支教、助教，組織鄉村學校教師到城區學校跟班學習。為了讓鄉村教師成才，弋陽縣提出“辦優鄉村學校，鑄就鄉村教師”，創新鄉村學校文化和課程建設，提升教師專業素養和能力，使鄉村教師在區域中形成影響力。

鄉村教師促進鄉土文明。

用良好的校風影響家風，改變民風，為每個孩子健康成長營造良好的教育生態，這是弋陽縣提出的樸實的教育夢想。為了實現這一夢想，他們從學校、家庭與社會中找尋著教育的合力。關愛學生，建立校園文明，形成良好的校風，理解并喚醒鄉村文明，如圭峰中學在家長務工地浦江召開家長會，朱坑小學開展了百名教師課外訪千家活動……構建家庭文明，影響家風，融合并傳承鄉村文明。如朱坑小學舉辦了親子閱讀活動，評選“最美育人家庭”，讓鄉村家長參加學校監考……建立社區文明，改變民風，融入并引領鄉土文明。如鄉村百姓會自發成立捐資助教基金會，舉辦2015年百名師生家長送春聯活動，幫助高考困難學生義賣愛心西瓜……

鄉土文明推動鄉村教育。

弋陽古老的鄉土文明，如疊山書院論壇、鄉村弋陽腔大戲、端午賽龍舟等活動，可以沉淀鄉村教育;樸素的鄉村文明，如勤勞、淳樸、向善的品質，可以照亮鄉村教育;前行的鄉土文明，如登山節、百姓廣場舞、鄉村書屋等，在革新與吸納中，激活鄉村教育。

借助學校、家庭和社會的合力，從課堂、活動、項目和課程來幫助學生養成良好的習慣，孕育文明素養，形成積極健康、文明向上、樂于學習、不斷進取的學校環境、家庭氣氛和社會氛圍。

從2013年秋至2015年春，全縣用于農村校舍新建、改建、維修資金達2.68億元，新建、改建校舍面積10.56萬平方米，維修校舍面積6.82萬平方米，新建學校2所，改擴建學校4所，15所學校新建教師周轉房，為58所學校新建食堂，對50多所學校和教學點進行標準化建設，為5所學校新建塑膠操場……這是兩年來弋陽縣在鄉村學校設施方面做的努力，只是“冰山的一角”。

“老百姓滿意的教育，就是老百姓參與的教育，就是老百姓理解和認可的教育?！边柨h始終關注鄉村教師的培訓與培養，讓他們站在舞臺中央，工作與生活得到展示，成立各種聯盟與協會，打通鄉村教師的心理障礙，建立自信，讓他們作為區域培訓教師給全縣教師培訓，即“參加看戲，參與出力”。

讓教師成就自己

教師專業素養的提升是其自我提高的一種內在要求。我們發現，外出培訓，不是回來給自己找理由，而是給自己找差距、找發展。如果培訓是一種任務，而沒有內化成一種自我需要，那么，培訓的效果會大打折扣。方華認為，培訓從根本上說，不是抓被培訓者，而是提高培訓者的質量，把培訓活動的實效性作為培訓工作的立足點。他說，他每年會做幾十場報告，都是自己寫稿子，沒有虛話套話，讓自己的想法能夠充分地傳遞給被培訓者。

弋陽縣提出了教師專業本土化培訓的思想，并將培訓做成一種“榮譽”，激發教師的內生力，讓教師成就自己。

實施本土化培訓—走出去培訓—外地到弋陽縣進行培訓。兩年多來，全縣舉辦教師本土化培訓近400場，培訓人數達73 000余人次，培訓150 000多課時。全縣270多名鄉村教師陸續走上培訓講臺，成為教師心中的標桿?，F在，弋陽縣已經樹立了“時時有培訓意識，事事都是培訓，處處都是培訓”的觀念，“會上交5個朋友，回來影響5個人”，是方華對參加培訓教師的要求。參加培訓的教師在參觀學習結束后，還會在車上或餐桌上交流參會感想，點評觀點，隨時隨地進行思維火花的碰撞。其實，這也是一種培訓，培訓無時不在，無處不在。

采用競爭性培訓，將培訓做成“榮譽”。弋陽縣為教師培訓賦予更多的意義，它是一種榮譽，是教師用自己的努力爭取來的。外出參加培訓的人不是行政指派，而是由教師自己申請，學校推薦，明確參加緣由、學習內容，競爭演講參加。這就在尚未參加培訓時，營造出了培訓氛圍。這不再僅僅是培訓，而變成了一種榮譽，因為外出培訓是競爭性的選拔活動。

在教師專業本土化培訓中，弋陽人提倡用身邊的人教育身邊的人，用身邊的事影響身邊的人，“做而論道”，樹立優秀，成長優秀，影響大家，提升課程效果?，F在，弋陽縣的外出培訓已變成一道亮麗的風景線，構建了優秀的教師團隊，積極參會交流。

“為什么教師容易產生職業倦怠，這是因為他們長期做一件事，且沒有興趣。培訓時形成團隊，將培訓經驗用到自己的工作中，讓教師有沖動與欲望，被動變主動，形成文化自信，帶來教育自信?！狈饺A局長說，“西南聯大是我們教育不可逾越的巔峰，是因為他們有大師，想把中國的教育、社會搞好，也有一群有追求的學生?，F在，我們走得有點偏，較多地考慮外在的，忽視內在的。培訓不但包括自我研修、自我學習、請他人的學習和交流，還要與別人溝通。當能夠將學到的和同伴講時，他其實進行的是最好的學習?！倍嗝礃銓嵉脑捳Z，滲透著方華對教師培訓與教師專業發展的深層次思考。

教育不是說出來的，而是做出來的;教師培訓不是高高在上講演者的“一言堂”，而是需要教師之間相互溝通和相互影響;教育不需要坐而論道，而應該“做而論道”，運用多樣、多層、多向的評價方式，量身定做考評方案，激發教師的成長欲望。

把教育辦成大家的事

教育是外向教育向內向教育轉化的過程。改變教育的弱勢形象，需要外界對教育的幫助，也可以反過來說，我們先幫助他人，之后共同發展，方局長如此說?！安⒉皇钦f我們弋陽教育工作已經做得有多好了，而是借助外地教育同仁幫助我們更好地改進工作，讓每一個和教育相關的人都能夠變得更好?！?/p>

2015年，弋陽縣教體局主辦、教育夢龜峰讀書聯盟承辦的第四屆“疊山書院論壇”在縣儒學宮舉行。此次論壇以“我的教育夢——從讀書開始”為議題，聚集大約160人，包括縣中小學校長、教育夢龜峰讀書聯盟成員、教體局機關股室長及社會各界人士。在全民閱讀已成重要風氣的今天，教師作為知識與技能的重要傳播者與引領者，更應積極加入閱讀學習的行列，影響周圍的人?！斑@是個民間組織，是比較松散的，雖由行政推動，但沒有經費與工作人員，喜歡讀書者可自愿加入，從小做起，剛開始是共讀一篇文章，共讀一首詩，慢慢地在活動中推進，逐漸地讓教師感覺讀書很時尚，自己不再孤單，能夠發現更好的自我，影響更多的人?！痹诒粏柤隘B山書院與教育夢龜峰讀書聯盟如何運作時，方局長這樣說，“區域教育必須植根于區域文化，謝疊山作為弋陽的文化符號，書院作為教育場所，用團隊項目制承辦，體現公益、開放和正能量。選取一線普通的優秀校長與教師，每次參加、主持、策劃盡量不重復，讓大家都有展示的平臺……”

這就是在搭建教育合力發揮作用的平臺，讓教育成為大家的事，參與出力?，F在，弋陽縣的學生總量增加了，城區“瘦身”了，城鄉差距縮小了，教育成績提升了，教師的專業素養提升了，教育情懷加深了，職業幸福感越來越強了……以前，弋陽人更多的是去外出學習，今天很多人慕名來弋陽參觀取經。這看似一進一出的變化，折射出弋陽教育的升級。

如今，教育已成為弋陽的一張新名片?！霸诮逃⒆臃矫?，學校和家庭是合伙人關系，用個比喻，就是個股份公司，家長是這個股份公司的董事長，學校是CEO;家長是終身持股人，學校是階段持股人……”弋陽教育人正是秉持這樣的教育思想，在方華局長的帶領下，朝著更美好更崇高的事業，努力拼搏，只為讓弋陽的孩子擁有幸福的人生。

“讓弋陽教育成為弋陽人的驕傲”正在成為現實，展望明天，弋陽教育的春天正在來臨。