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But commun et efforts concertés

2016-09-12 01:35
中國與非洲(法文版) 2016年1期

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But commun et efforts concertés

Ban Ki-moon (centre), secrétaire général de l’ONU, Christiana Figueres (2èmeà g.), secrétaire exécutive de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, Laurent Fabius (2èmeà d.), ministre fran?ais des Affaires étrangères, et Fran?ois Hollande (d.), le Président fran?ais, se réjouissent de l’adoption de l’accord sur le réchauffement climatique au terme de la Conférence de Paris le 12 décembre 2015

Faisant écho à ces pensées, Zou Ji, directeur général adjoint du Centre national des Stratégies du changement climatique et de la Coopération internationale, croit que le système ? cul sec ? de Contribution nationale volontairement déterminée (CNVD) a largement contribué au succès de la Conférence de Paris.

? Second document légal contraignant de la CCNUCC, l’Accord de Paris diffère du Protocole de Kyoto qui avait adopté un mécanisme de réduction forcée des émissions et n’avait pu obtenir l’accord de certains pays développés ?, a dit M. Zou, notant que le refus des états-Unis de signer le Protocole, le retrait du Canada et l’hésitation du Japon à participer à la seconde période d’engagement montrent l’échec de la méthode ? descendante ?.

En appliquant l’Accord de Paris, la Chine saisira l’occasion de réduire la pollution et les conséquences des températures extrêmes, de promouvoir le développement industriel, et de créer des emplois. Surtout, l’accord a lancé un signal qui exercera une influence sur les investisseurs et les consommateurs et propagera la transformation verte et à basses émissions de la Chine, selon M. Zou.

Wu Daohong, président de Beijing Shenwu Environment & Energy Technology Corp., a dit que le potentiel de marché pour la conservation de l’énergie et la réduction des émissions est énorme. ? Quand les entreprises trouvent une fa?on d’augmenter leur efficacité, elles tendent à utiliser des technologies de pointe afin de diminuer les co?ts en épargnant l’énergie ?, a dit M. Wu.

La carte du succès

? Nous avons accompli des résultats solides sur tous les points ?, a dit Ban Ki-moon, faisant remarquer que l’accord est ? ambitieux, flexible, crédible et durable ?.

L’Accord de Paris compte 29 articles, concernant le financement et la technologie, la capacité de construction, la transparence, l’allègement, les pertes et dommages, l’inventaire, etc., et devrait entrer en vigueur en avril 2016. Si seulement 55 pays qui produisent au moins 55 % des émissions de gaz à effet de serre du monde ratifient l’accord, il entrera en vigueur.

Cela veut dire que le seuil pour que l’accord devienne effectif a été abaissé depuis celui de la CCNUCC et du Protocole de Kyoto, et montre un plus fort désir de réaliser une action réelle, a dit Li Junfeng, directeur général du Centre national des Stratégies du changement climatique et de la Coopération internationale.

L’agrément requiert que les pays s’efforcent ensemble de limiter la hausse de la température de la Planète à moins de 2 degrés Celsius au-dessus des niveaux de l’ère préindustrielle et poursuivent leurs efforts pour limiter la hausse à seulement 1,5 degré. à cette fin, les pays ont accepté de couper drastiquement les émissions afin de réaliser l’émission zéro de gaz à effet de serre dans la seconde moitié du siècle.

Si l’on tient compte des conditions auxquelles font face certains petits pays insulaires, le concept de 1,5 degré Celsius comme limite a été inclus dans l’accord pour indiquer la volonté de lancer des efforts pour combattre les changements climatiques, a dit M. Li.

? Les pays devront atteindre le niveau zéro émissions quelque part au cours de la seconde moitié du siècle. Pour les 2 degrés Celsius, le but est zéro entre 2080 et 2090, et entre 2060 et 2070, 1,5, a dit Jennifer Morgan, directrice de Climat mondial de l’Institut des ressources du monde.

Toutefois, tous les CNVD actuellement soumis par les pays donneront une augmentation moyenne de température d’environ 2,7 degrés Celsius en 2100, au-dessus de l’objectif de 2 degrés, selon un rapport publié par l’Agence internationale de l’énergie.

Pour combler le manque, les pays ont accepté d’évaluer leurs stratégies d’application et de rendre compte de leurs efforts tous les cinq ans, incluant l’allègement et l’adaptation, l’appui financier, et d’autres facteurs. Les déclarations commenceront en 2023. Par la suite, les pays devront renforcer leurs actions tous les cinq ans.

De plus, l’accord presse les pays développés de hausser leur appui financier et propose la création d’un échéancier concret pour fournir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 pour l’allègement, l’adaptation et le développement de nouvelles technologies.

? Si l’on n’établit pas d’échéancier pragmatique, les promesses d’appui financier des pays développés se perdront dans l’air. Les futures négociations se baseront sur l’échéancier ?, a dit Kevin Watkins, directeur administratif de l’Institut de développement outre-mer.

? Un appui financier accru est nécessaire pour qu’on ne fasse pas payer aux pays pauvres le prix de la crise climatique qui ne dépend pas d’eux ?, a ajouté M. Watkins.

En ce qui concerne la responsabilité historique, il est juste que ? les pays développés financièrementet technologiquement et qui ont une capacité de construction établissent une base solide de confiance mutuelle pour les futures négociations ?, a dit M. Xie.

Des participants à la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques 2015

Application d’initiatives

? La Chine a accompli beaucoup, bilatéralement, avant que la conférence ne soit convoquée, comme des annonces conjointes avec les états-Unis, la France et l’Inde. Au pays, elle a activement cultivé la sensibilité à l’écologie, et établi un bon exemple pour d’autres pays ?, a dit M. Zou, insistant sur le fait que la Chine s’est efforcée de sauvegarder les intérêts des pays en développement en respectant leurs principes d’égalité, de responsabilités communes mais différentes, et les possibilités respectives de chacun.

L’Accord de Paris et les décisions d’appui représentent un triomphe diplomatique sans égal. Toutefois il est essentiel de faire une distinction entre diplomatie et application, a dit Jeffrey Sachs, directeur de l’Institut de la Terre de l’Université Columbia, soulignant que le défi pressant de l’application n’est pas une tache de diplomates mais d’hommes d’affaires, d’ingénieurs, de gestionnaires financiers et de politiciens.

En ce qui concerne la Chine, l’accord devrait être intégré dans le XIIIePlan quinquennal national (2016-20) et être transformé en stratégies et plans d’action nationaux. Les efforts actuels doivent être faits pour honorer l’accord en ce qui concerne les mesures, les mécanismes, les technologies et le financement. Aussi, les pays devraient travailler avec la communauté internationale pour déterminer les détails de la transparence et de l’évaluation, intensifier la recherche et le développement de technologies à basses émissions, restructurer le système économique et développer de nouveaux critères, selon M. Zou.

? Ce n’est pas le moment de triompher, quand on pense au nombre de vies déjà perdues à cause du climat et des vies qui sont menacées par la hausse de la température. C’est le temps d’agir ?, a dit M. Naidoo.

Les effets du changement climatique commencent à être vus, sentis et entendus par les gens du monde entier. Les habitants des iles du Pacifique ont déjà commencé à fuir vers d’autres pays à cause des inondations débilitantes. La Californie a fait face à des sècheresses qui ont détruit les cultures et asséché les ressources d’eau.

Même Beijing a commencé à connaitre la pollution à un niveau d’alerte rouge qui a forcé les jeunes enfants à rester à la maison.

L’Accord de Paris peut être un pas dans la bonne direction, mais n’est qu’une bataille gagnée dans une longue guerre dont on ne voit pas encore la fin. Pour le bien des générations qui nous suivent, les citoyens du monde doivent travailler individuellement et collectivement pour protéger notre environnement. CA

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