“1+3”工作格局促脫貧攻堅

近年來，烏蘭察布市把脫貧攻堅作為“十三五”期間各級黨委的頭等大事和第一民生工程，自覺擔負起抓黨建促脫貧攻堅的主體責任，按照“148”大黨建工作思路（即貫穿全面從嚴治黨一條主線，突出農村牧區、街道社區、機關事業單位、非公企業和社會組織四個重點，大力實施鑄魂補鈣、鴻雁領航、固本強基、制度治黨、作風改進、人才強市、反腐倡廉、凝心聚力八大工程），樹立“黨建+”的工作理念，統籌推進黨的建設和農村牧區工作。構建起以黨建為引領，促進“十個全覆蓋”工程、產業發展、精準扶貧的“1+3”工作新格局。

抓黨建推進“十個全覆蓋”工程

堅持以“黨建為引領、政府為主導、兩委為骨干、群眾為主體”，以“兩委”為主，堅持思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設以群眾為主，將加強基層黨建、發揮基層組織和黨員作用貫穿“十個全覆蓋”工程的規劃、建設、管理全過程和各環節，保證“十個全覆蓋”工程始終在黨組織的領導、黨員的帶動下順利推進。截至目前，全市共投入資金140億元，完成了1321個行政村、5606個自然村的“十個全覆蓋”任務，分別占行政村和自然村總數的100%和71%，惠及100多萬農牧民；創建國家、自治區和市級文明村鎮85個、“美麗庭院”示范村125個、“美麗庭院”1200多個，農村牧區面貌發生了翻天覆地的變化?！笆畟€全覆蓋”成為真正的民生工程、發展工程、強基固本工程和最大的扶貧工程。從下半年開始，全市將重點推進30戶以下自然村的全覆蓋任務，結合去庫存、生態移民等，主要采取搬遷撤并的辦法，推動人口向城鎮、重點村和互助幸福院轉移，確保到2017年實現村莊全覆蓋、人口全覆蓋、功能全覆蓋。

抓黨建推動農村牧區經濟發展

在基層組織和黨員干部的引領下，宜農則農、宜牧則牧、宜游則游、宜商則商正在成為群眾的廣泛實踐，“支部+協會”“支部+龍頭企業+合作社”等產業化模式普遍推行，特色農牧業、設施農牧業、種子農牧業、綠色農牧業、加工農牧業、網上農牧業等6個農牧業快速發展，農家游、牧家游、農牧業電商迅速崛起。全市馬鈴薯種植面積穩定在400萬畝以上，冷涼蔬菜面積達68萬畝，全年可出欄生豬100萬口、肉羊1000萬只，鮮奶產量可達80萬噸，農村經濟進入全面提升轉型的新階段，成為農牧民脫貧的重要支撐。

抓黨建扎實推進脫貧攻堅

按照“四個清”（即底數清、要求清、辦法清、責任清）的要求，各級黨組織堅持力量圍繞脫貧攻堅擺布、項目圍繞脫貧攻堅集中、資金圍繞脫貧攻堅整合、工作圍繞脫貧攻堅展開，推動扶貧工作落地生根。按照“黨建引領、組織推動、干部包戶、示范帶動”的原則，推行黨員干部包貧困人口制度。各級黨組織和廣大黨員干部“沉下去”，抓好精準識別貧困對象、精準制定扶持措施、精準資金投向、精準項目資金監管、精準項目進度調度、精準民生兜底保障等工作。按照“一人一策、一人多策”和脫貧攻堅“1+N”的配套政策，“五個一批”共需扶持20.6萬人次，其中發展生產6萬人、生態補償1.5萬人、易地搬遷5.6萬人、教育扶貧1.7萬人、政策兜底5.8萬人。2016年將確保2.8萬人脫貧，力爭實現3.8萬貧困人口穩定脫貧，豐鎮市摘掉貧困帽子；到2018年貧困縣全部摘帽；到2019年實現全部脫貧。

（烏蘭察布市委組織部研究室供稿）（責任編輯/王英楠）