用心守護幼兒的安全與健康

龔敏

上世紀80年代末，我園有幸成為全國10所《幼兒園工作規程（試行）》試點園之一，也是上海市唯一的一所。20多年來，我們始終貫徹《規程》精神，明確幼兒園是學校教育制度的基礎階段，堅守教育規律，尊重幼兒發展，將頂層設計與細節管理緊密結合，用心守護幼兒的安全與健康。此次新修訂的《幼兒園工作規程》將“幼兒園的安全”獨立編章，“幼兒園的衛生保健”的內容也有了增加與調整，本文將結合這兩部分內容與大家分享我們一直以來踐行《幼兒園工作規程》精神、促進規范化管理的思考與實踐。

一、堅守《規程》精神，加強頂層設計

1996年頒布的《幼兒園工作規程》就指出，“幼兒園應建立房屋、設備、消防、交通等安全防護和檢查制度”“建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發生各種意外事故”“應加強對幼兒的安全教育”，等等。2001年頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》也明確指出：幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。這些都從法規的角度強調了安全管理工作在幼兒園管理中的重要性。據此，我園一直堅持依法辦園，不斷加強內部管理。

1.建章立制，形成安全管理網絡

幼兒園的安全管理工作需要頂層設計，從全局角度統籌規劃，集中有效資源，以高效快捷地實現目標。

首先，我們領導班子達成以下共識：保教結合全面保障幼兒安全與健康是幼兒園工作的重中之重。為此，我們組建了由園長、書記為核心的工作領導小組，將全園的人員與活動場地、設備、器具的安全管理進行全覆蓋，即每一天每一處的安全管理都落實到具體的人員。其次，建立健全幼兒園安全管理的各項規章制度。如，制定了《安全檢查和事故隱患整改制度》《清洗消毒制度》《食品加工管理制度》《電器燃氣安全管理制度》《寒暑假安全管理制度》等一系列制度，嚴格落實教師、保育員、保健醫生、保安、廚師等崗位職責，確保各部門人員高度重視安全工作，并擔當起責任。比如，幼兒園門衛實行24小時雙人值崗，白天關閉幼兒園大門后另設一人為移動崗巡視全園，晚間有人定時定點巡查幼兒園并作記錄。門崗人員按照上級部門有關規定和規范值崗要求，配備相應的警示設備。在入園離園高峰期間增加兩位保安與交警、交通協管人員一起在幼兒園門口、馬路上值勤，以確保幼兒來園、離園的安全。建立安全檢查制度，做到每天一自查，每周一小查，每月一抽查，節假日以及寒暑假前都要進行全面大檢查并做好記錄，由安全工作小組定期檢查相關記錄。設備設施的安全狀況由專人負責，每天早晨檢查相關設施運轉情況，每天下午檢查設施關閉情況，發現隱患及時匯報、及時解決。完善幼兒接送制度，家長來園離園時需憑接送卡刷卡進出，忘帶卡的家長需要登記確認后才能進入園區，若家長委托非日常接送人接送，需事先書面報備班主任。此外，加強晨間一看、二問、三摸、四查，嚴禁幼兒帶尖銳物品、危險品來園，傳染病多發季節除了加強預防及消毒工作外，還特別增加了午睡起床后的午檢環節。開展戶外活動時，班里三位保教人員必須按活動需要分工，每人站位準確，相互配合，以確保幼兒的安全。

2.設立預案、流程，確保安全目標的實現

建立制度的目的是把管理規范化，而設立預案、流程是制度的補充，是提升管理效率、降低風險的有力保障，便于相關人員在實施過程中明確責任、權利和義務，以確保安全目標的實現。

我們制定了《幼兒園暴力突發事件急救預案》《意外事故處理預案》《幼兒園反恐防恐應急預案》《發生傳染病的應急預案》《幼兒園滅火和疏散應急預案》《假期突發事件應急預案》等，每一份預案中都詳細公布了工作領導小組名單及其聯系方式，以流程圖的方式告知發生緊急狀況時應采取的措施、應注意的問題，等等。我們通過各種形式組織全體教職員工熟知預案，請相關人員講解操作程序，確保園內每一位教職員工了解一旦發生狀況自己應該采取的正確措施、應該遵守的處事流程等。比如，有一天下午15：20，某班班主任接到一家長電話，說孩子生水痘了。從接到電話的那刻起到16：20幼兒離園，在短短的1小時內，幼兒園啟動了“水痘應急預案”，并按以下流程一步步有效推進：15：20～15：25，班主任向園部、保健醫生報告，并通知班里的另兩位教師。15：25～15：30，園部向班主任了解孩子近兩天在園情況，保健醫生向家長了解孩子就醫情況，并請家長將孩子的病歷復印給園方；園方決定對該班實施為期21天的隔離。15：30～15：35，班主任與保健醫生擬“水痘隔離”通知，經園部審核由班主任用飛信和手機短信的方式向全班家長發送。決定調整隔離班的作息安排，實施錯時來園離園。對該班內所有物品進行消毒，無法消毒的作特殊處理。園部用短信的方式將此事告知全園教工。15：35～15：50，保健醫生印制《告家長書》，內容為水痘病的癥狀與預防措施、幼兒園采取的各項措施及提示等。15：50～16：10，隔離班幼兒做離園整理工作，保健醫生再次檢查該班幼兒身體。16：10～16：20，隔離班班主任向來園接幼兒的家長告知事件經過并答疑，同時分發《告家長書》。16：20，幼兒離園，家長取被子回家，各班保育員對班內玩具等物品進行消毒。在整個過程中，園部領導、班級老師與保健醫生共同協作，采取了全面有序的應急措施，確保問題得以迅速、有效的解決。

3.堅守規范，加大食品安全管理力度

為幼兒提供安全的食品和合理的膳食，是幼兒園重要的職責，也是幼兒健康管理工作的重點。多年來，我們嚴格執行衛生部、教育部頒發的《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》以及本地區有關衛生保健的規章制度，做好貨物采購、人員管理、制度保障等方面工作。我園的兩個園區都是自辦食堂，所有食品安全管理工作都由園長和書記親自抓、后勤主管具體抓，從廚房的規劃建設到人員的面試招聘再到日常操作的流程等，層層落實，責任到人。

例如，在食物的選購與配送上，我們選擇有資質的食品原料供貨商，堅持從正規渠道進貨，并要求食品供應商每天由專人用冷鏈車直接配送，確保食品的新鮮和安全。而保健醫生則在每天進貨時索取肉類的檢驗檢疫證明、蔬菜的農藥殘留檢疫證明、豆制品相關質量檢驗證明等，以便追溯所有食材的來源。在人員管理上，我們嚴格實施持證上崗和健康檢查制度，所有營養員都要持有通過衛生行政部門辦理的健康證和營養員證。此外，按所在徐匯區的要求，我們采取了技防與人防相結合的食堂衛生監督方式，在廚房內安裝多個攝像頭，并與保健室相連，以便觀察、檢查食品加工流程、環境衛生狀況等，同時，我們還會經常作現場的檢查或抽查。保健醫生每天對廚房工作人員進行健康檢查，如發現工作人員有發燒感冒癥狀，就要求其暫時離崗。這些舉措都從源頭上確保了全園500多名幼兒營養膳食的安全。

4.整合資源，多方聯動形成安全屏障

新《規程》第三章第十五條指出“幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練”。我們在每個活動室張貼逃生路線和滅火機位置圖，在每個樓梯顯眼處設置災難逃生流程圖和疏散指示牌，每月組織幼兒進行以“消防、地震、火災”等為主題的災害逃生演練，讓幼兒熟悉幼兒園各個方位的逃生路線，掌握安全防范知識以及安全逃生技能。我們認為，要確保幼兒的安全光靠幼兒園是不夠的，家庭、其他社會組織機構，特別是與安全相關的專業性機構，如消防部門、疾控部門、交通部門等都應該參與，這樣不僅能提升幼兒園安全管理的實效，還有利于資源的整合與利用，促進各方攜手共同為幼兒的健康發展鑄就安全屏障。例如，我們請兒保醫生根據季節與幼兒發展狀況向家長作“春季防病知多少”“家庭營養膳食烹飪”等講座，深受家長歡迎。家長表示不僅對患病幼兒做到了早發現、早治療，還學會了在家庭中正確實施預防疾病或隔離等措施，以保障全家人的健康。在與街道合作的“查找家庭安全隱患”活動中，家長和孩子們共同設計家庭安全避險地圖，通過“安全路路通”“勇敢的心”等寓教于樂的游戲，學習各項安全知識與防范技能。又如，我們結合主題教育活動，邀請社區警察進園為幼兒講防拐騙的故事，并通過實地模擬增強幼兒的自我防范意識。再如，我們結合119消防日，除了開展幼兒逃生演習，還請消防隊員向幼兒及家長演示如何規避生活中可能遇到的火險以及遇險后如何采取緊急應對措施，這些舉措對提升家長及幼兒的避災自救能力有著重要的意義。

二、直面現場問題，完善細節管理

除了通過頂層設計建立起安全管理體系外，我們還直面不斷出現的新問題，本著為幼兒的健康發展負責的原則，在科學決策的基礎上完善細節管理。在這個過程中，我們一方面抓住契機不斷完善措施，另一方面借助解決問題的過程提升團隊的安全意識與執行力。下面通過幾個案例加以說明。

1.幼兒的玩具該去哪里購買

新《規程》指出，“玩教具應當具有教育意義并符合安全、衛生要求”。一直以來，我們始終遵循一個原則：給幼兒用的東西一定是最安全的。按慣例，每學期初，園方會對各班的玩具購買需求進行調研，對購買金額上萬的玩具經園務會議決定，由專人負責通過實體店或玩具公司購買，一般都會貨比三家，不僅要考慮價格的合理性，更要堅持“安全、環?！钡脑瓌t。購買時還需簽訂購買合同，以確保玩具的質量及售后的維護等。

如今網上售賣的玩具色彩鮮艷、款式新穎，選擇余地較大，不僅價格優惠，還會送貨上門，非常便捷。為此，在新學期添置玩具之際，有教師認為從正規渠道采購玩具費時費力，價格也比網上購買貴，反正玩具玩玩就會損壞，買貴了不合算，不如網上購買。也有教師則認為目前網上購買的玩具往往廠家、材質等信息不明，甚至存在假冒產品，還是由園部統一通過正規渠道購買更環保更安全。

我們傾聽了教師的不同意見和建議后，發現教師有根據班級實際情況購買玩具的個性化需求，但他們對玩具的質量及財務報銷等問題認識不全面。于是，我們組織教師學習了一些關于劣質玩具給孩子帶來傷害的文章，還讓教師親自比對從網上購買與從正規渠道購買的同類玩具之間的質量差異，幫助教師了解商標、品牌、安全標志、廠家地址等信息，以便教師在獨立購買玩具時加以識別。在統一購買玩具時，我們會組隊讓教師去廠家的倉庫或實體店挑選，力求既保證玩具環保優質，又滿足各班對購買玩具的個性化需求。

2.孩子們早晨來園不洗手怎么辦

雙手是人體中接觸細菌最多的部位，勤洗手是一種良好的行為習慣。所以，我們要求每一位幼兒在早晨來園時先在園門口的水池洗手，并一人一巾擦拭后再進班。

某天，值班教師在晨間巡視時發現了一個現象：入園高峰時間已過，但用于擦手的干凈毛巾還有很多沒用過，這說明幼兒來園主動洗手的比例較低。這引起了我們的關注和思考：是什么原因造成的？通過調研，我們發現有的孩子是不會洗手，而有的孩子是不愿洗手，覺得洗不洗手沒有關系，如“家里洗過了”“我是坐車來的，手不臟”“吃東西前再洗手吧”等。于是，一方面，保健醫生與帶班教師合力編制了旋律歡快、瑯瑯上口的中英文版《洗手歌》，讓孩子們在歌唱中掌握洗手方法；另一方面，我們改善了洗手環境，將原來的長方形洗手池改建成高低不同的三個相互連接的圓形洗手池，還在水龍頭上套上不同的卡通形象，在洗手處設置提示牌，以增加洗手的趣味性。同時，我們注重對孩子洗手習慣的培養，通過顯微鏡觀察、繪本閱讀、情景表演等，加強幼兒對洗手重要性的認識，同時督促家庭與幼兒園教育保持一致。這樣一來，絕大多數幼兒來園時都會主動洗手。而自創的《洗手歌》也成為了市兒保所的宣傳內容，用于鼓勵更多的幼兒養成勤洗手的好習慣。

3.盥洗室可以怎么改建

盥洗室需要改建了，我們特意召集保育員、教師參加討論，通過他們了解幼兒的需求。果然，在他們的描述中，我們聽到了幼兒的心聲：“老師，我的腳蹲麻了?！薄袄蠋?，我拿不到紙?！薄袄蠋?，我不喜歡小馬桶?！薄髞?，我們從幼兒的身心發展特點和需要出發，逐漸形成了盥洗室改建方案。改建后的盥洗室更安全衛生，也更富有教育價值。比如，每個盥洗室既有蹲廁又有坐廁，幼兒可自由選擇，而且在蹲廁處還統一加裝了安全扶手。其中有兩個班級的盥洗室離活動室較遠，我們特意在這兩個班級的盥洗室安裝了呼叫鈴。又如，除“文明等待線”的提示外，我們還在中大班盥洗室的廁所位安裝了矮門，以滿足幼兒自我保護、尊重隱私的需要。此外，我們還提供盒裝抽拉紙、卷筒紙等多樣手紙，方便幼兒取用。除了安裝專供幼兒使用的小馬桶外，我們還在大班安裝了供幼兒使用的成人馬桶，與真實生活接軌。再如，我們將盥洗室檢修口的木制擋板改換成透明的有機玻璃擋板，幼兒通過觀察窗就能清晰地看見墻里有什么。而定制的透明的抽水馬桶水箱可以讓幼兒觀察其工作原理，激發好奇心和環保意識?？梢哉f，幼兒園環境建設凝聚了集體的智慧，是“磨”出來的品質。

4.幼兒在喝自來水嗎

雖然上海的自來水水質在不斷提高，但出于對環境污染等因素的擔心，幼兒家庭中基本以喝桶裝水為主。我們為了給幼兒提供安全衛生的飲用水，在廚房與操作間安裝了凈水裝置，每天早晨由食堂工作人員將水燒開，等溫涼些后再灌入每個活動室門口的水箱內供幼兒飲用，同時給箱子上鎖，凈水裝置則由專業單位每隔一個季度更換內芯并取樣檢測，提供書面檢測報告，以確保飲水的安全衛生。

一次，幾位家長相約走入園長室向園長提出疑問：為什么幼兒園不提供桶裝水，為什么讓孩子們喝自來水？我們非常理解家長的心情，同時也意識到由于我們工作的疏忽，沒能及時讓家長了解幼兒園供水的情況。于是，我們領著家長走入操作間，實地查看凈水裝置，主動向家長介紹凈水裝置的工作原理及檢測維護措施，以解除家長的擔憂。了解情況后，家長們紛紛說：這下我們放心了。

從這件事情上我們認識到我們主動向家長介紹、宣傳的力度還不夠。之后，我們采取各種形式通過各種途徑加強與家長溝通，主動介紹與宣傳幼兒園的各種安全措施。例如，我們推出《烏南ibooks》，這是新生家長必讀的了解幼兒園的電子書，其中特別設置了安全設施的介紹章節，圖文并茂地展示了“門禁系統”“防墜網”“安全隔離欄”“冷鏈車送菜”“食品驗收、留樣”等幼兒安全和衛生保健方面的舉措。又如，我們在“視界·烏南”中英文微信公眾平臺結合季節等變化定期推出有關假期安全、傳染病預防、食譜制定等溫馨提示或主題文章。再如，我們首創了由保健醫生負責的“安全互動墻”，保健醫生定期在大廳宣傳板上發布“消防安全”“健康飲食”“運動安全”“預防流感”“保護牙齒”等主題，幼兒或家長可以把答案以圖畫、文字等形式呈現并投遞到園內信箱中，保健醫生定期以走班的形式與幼兒交流答案，并對積極參與的幼兒進行鼓勵?！鞍踩訅Α贝罱擞變?、家長、教師關于安全的互動交流平臺。這些主動宣傳的舉措大大促進了家園之間深入、有效的溝通，也樹立了幼兒園高度重視安全、衛生保健工作的社會形象。

總之，管理層要懷著敬畏之心開展幼兒園安全、衛生保健工作，從大處著眼，精心做好系統策劃，從小處著手，夯實日常細節管理，用心守護，共同為孩子筑起安全與健康的屏障。