黨風廉政建設對于國企改革發展的作用分析

吳澤蓮

摘 要：國有企業是國民經濟的重要支柱，對其黨風廉政建設的加強是推進黨風廉政建設的必然要求。隨著改革發展國企不斷取得良好成果，但同時也伴隨改革的深入發展其黨風廉政建設也面臨一些新情況。本文重點分析了國企黨風建設中的積極作用和出現的一些問題，并提出一些措施來推動國企黨風廉政建設。

關鍵詞：國有企業；黨風廉政建設；作用

一、引言

國有及國有控股企業是我國國民經濟的支柱，控制著整個國民經濟的命脈。反腐倡廉的重要性始終在推進黨內廉政的建設。國企黨風廉政建設是時代發展的必然要求。特別是十八大以后，黨和國家領導人提出認真學習全面貫徹黨的十八大精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指示。因此，加強國有企業的黨風廉政建設，對于發揮其在國民經濟中的主導地位和作用，深入貫徹黨的十五大以來的精神，促進國有企業改革與發展，都有著非常重要的積極作用?？词虑橐靡环譃槎挠^點，同時也伴隨改革的深入發展其黨風廉政建設也出現了一些新情況。針對出現的新問題，我們要及時采取相應的措施來鞏固黨風廉政建設。

黨的十八大報告中指出，經濟社會發展不斷變化，對國有企業反腐倡廉組織進行改進與完善，不但能夠做好黨內凈化工作，又能全面促進小康社會的順利完成，進而鞏固黨的執政地位。

二、黨風廉政建設對國企的積極作用

黨風廉政建設能夠不斷促進國有企業健康有序的發展，當前的國企黨風廉政建設總體良好，主要體現在下面幾個方面：

1、使國有企業黨風廉政建設工作有了新的指導思想和工作思路。有了這一中心思想，為工作實施起來提供便利。

2、形成了良好的國有企業黨風廉政建設的氛圍。中央企業紀律檢查工作委員會成立后，許多省市陸續成立了相應的機構，提供了組織保證。

3、國有企業黨風廉政制度建設進一步加強。一些新的廉潔自律的規定和制度頒布來加強黨員領導干部的素質。

4、國有企業消極腐敗現象得到初步遏制。紀檢監察部門加大力度查處了一些發生在國有企業中的案件，有力地震懾了違紀違法人員。

5、工作效能監察成績顯著。各企業加強了效能監察，促進了企業經營管理質量和效益的提高。

三、國有企業黨風廉政建設工作存在的問題

（一）思想高度不高，認識存在偏差。一部分工作人員覺得企業發展的好壞只有利潤這一指標可以衡量出來，認為廉政建設與企業發展沒有直接聯系，因而對一些違法亂紀的現象視而不見。

（二）缺乏教育及激勵機制。具體來講，主要表現為：一是教育表面化，不深入。沒有與現代管理手段和方法相結合，教育程度不夠；二是教育范圍廣，沒有針對性。在國有企業管理實踐中，經營者和職工不匹配；三是教育監督力度不夠，效率不高；四是在物質激勵方面和精神激勵方面，得不到良好的發揮，存在一定等差距，容易在黨風廉政建設上出現問題。

（三）執行力度不強，責任落實不到位。在企業的安全生產經營管理工作中，部分企業認為黨風廉政建設責任制與自己沒有關系，出現問題時，便推卸責任，將責任推至其他機構，造成了黨風廉政建設與生產經營之間形成隔離，從而導致責任推諉，一些制度形成虛設起不到實質性的作用。

（四）監管機制不健全。具體包括：一是缺乏監督意識。企業的領導意識不強，不完善的機制使一些問題不透明、不公開，民主監督不徹底；二是監督力量不足。上級的監督難以滲透到各個方面，范圍太廣，權威性不足并且操作性難；三是監督的規章制度不健全，監督的標準不明確，手段不準確；

（五）黨風廉政懲罰力度不足。一般的審核處理方法沒能夠對違法亂紀行為起到警示作用，人們意識不到事情的嚴重性。首先未能夠充分展現出教育效果，并且違法亂紀行為有上升態勢。然后，在日常的教育中未能從根源上制止違法違紀行為，缺少科學的政策和方針，仍舊在一些環節存在違法違紀行為。必須要制定和明確獎懲制度，將黨風廉政建設落到實處，才能推動國企更好的發展。

四、如何推進國有企業黨風廉政建設

（一）加強教育，增強監督責任意識。首先，要加強其領導干部教育工作，增強其監督和責任意識，認真貫徹和學習黨的路線、方針、政策，加大對違法亂紀行為的查處力度。其次，要培養和提升個人法律理念，做到依法辦事，嚴格做一個遵紀守法的人。最后，樹立起企業整體的廉潔自律的形象，打造企業的廉潔文化，組建起廉潔自律的企業領導隊伍，并充分發揮領導隊伍在企業發展過程中的重要作用。十八大以來“兩學一做”教育工作深入展開。

（二）建立完善的黨風廉政機制。首先，加強黨風廉政制度的建設需要從源頭根治和預防違法亂紀的行為。其次，將黨風廉政建設切實落實到企業實際經營管理中，提高其嚴肅性和權威性。最后，企業要充分發揮內部監督機制的作用。十八大要求，要切實推動落實“兩個責任”。

（三）強化監督機制。首先，加強對企業領導干部的監督。對工作人員時常進行考察，對合作的企業也要做好監督，做到內部監督與外部監督并行。其次，加強對企業管理干部的監督。從基層做起落實好黨風廉政建設，并學會利用現代科學技術，進行科學管理。最后，加強對職能管理人員的監督。加強司法教育，對采購、招標、售后等工作要實行全程監督、全方位參與。十八大以來，中央紀委機構“三轉”工作，職責明確，聚力做好監督執紀問責工作。

（四）嚴肅查處案件，增強權威性和公正性。各級監察部門要堅決查處各類違法違紀案件，從企業的薄弱環節入手，強化監督。要提高辦案的公正性，加大辦案力度，使相關人員對其犯罪行為產生深刻的認識，加大宣傳從而抑制腐敗現象。要深入學習貫徹中央領導系列重要講話特別是“七一”講話精神，堅持服從和服務于經濟社會發展全局，以頑強的意志品質，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實，為率先全面建成小康社會新勝利提供有力的紀律保證。

（五）充分調動群眾的民主積極性。群眾的力量是偉大的，一切依靠人民群眾，在生產過程中，應調動群眾的積極性，加大監督渠道?？梢酝ㄟ^信訪舉報等來增加工作透明度，并對其中所反映的問題認真落實查處，公正辦事，充分發揮人民群眾的力量，讓工作在陽光下展開。黨的第十八屆全國人民代表大會指出“干部清正、政府清廉、政治清明”將作為黨風廉政的奮斗目標。

五、總結

黨風廉政建設為國有企業的發展提供良好的保障，能夠促進國企更好的發展。當前在市場經濟中，國有企業在黨風廉政建設方面積累了許多寶貴的經驗，形成了許多好的做法。企業領導班子的知識和專業結構得到優化，視野不斷開闊，創新意識進一步增強，但同時也發現，隨著國有企業改革改制的深入，多種經營機制的建立，在黨風廉政建設上還存在許多不足和問題。加強國有企業黨風廉政建設對于營造企業風清氣正的良好氛圍，提升企業在發展過程中的競爭力，促進企業的長遠發展和穩定，具有非常重要的意義。要深入學習和貫徹中央領導的重要講話精神，始終堅持中央打擊違法違紀行為的目標，我們要依照科學發展觀堅持黨風廉政建設，為促進國有企業更好更快的發展提供監督保證。（作者單位：廣西賀州正贏發展集團有限公司）

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