江蘇省出口產品結構優化升級

褚露陽

摘 要：自從1978年改革開放之后，我國在對外貿易方面已經取得了一定的成就。研究發現，江蘇省出口貿易中存在以下幾點突出的問題：附加值偏低、生產加工高碳化、市場集中率高、外資與加工貿易比重過大。針對以上幾個問題，通過繼續加大技術創新的投入、轉變技術創新的重點內容以及通過出口促進產業結構升級，使得江蘇省對外貿易未來可以走一條科技發展、生態發展、平衡發展之路，推進開放經濟發展戰略。

關鍵詞：產業結構升級；智力型經濟；創新型；出口貿易；可持續發展

自1978年改革開放以來，江蘇省經濟的發展一直走在全國的前列，但不容忽視的是，江蘇省長期以來以數量擴張為主的出口貿易增長方式，不止會使江蘇省生態資源環境進一步惡化，而且有極大的市場潛在風險。

一、江蘇省出口貿易安全未得到充分重視

自2008年金融危機之后，出口行業風險顯著加劇，江蘇省出口貿易安全問題應當得到重視。

（一）外貿依存度過高

自1978年改革開放至今，江蘇省經濟發展呈現出一片繁榮的景象，這與江蘇省開放型經濟的發展聯系十分密切。外貿依存度與對外貿易活動對該地區經濟增長的推動作用呈正相關，但需要警惕的是，江蘇省對國際市場的依賴程度已經危及外貿安全。

（二）貿易摩擦問題加劇

近些年來，江蘇省遭遇了較多起貿易摩擦案件。而且，貿易摩擦針對范圍已開始向較高層次產業層面轉移，值得引起出口行業的足夠警惕。

二、主要的出口制造業仍集中在傳統產業

近些年來，江蘇省傳統制造業的比例已經呈現出逐年下降的趨勢，但由于基數極大，整體規模依舊較大。[1]值得注意的是，江蘇省傳統制造業的種類雖然齊全，但大多集中于紡織、運輸設備制造、通用設備制造、黑色金屬冶煉、化學等行業。這些行業均屬于高污染、高碳化、所造成的污染后果又極難治理和修復的行業。占江蘇省出口比重較大的行業亦多為上述低附加值的傳統產業，由于該類產業風險較小，投資者致力于追逐外貿利益、規避風險，往往會選擇投資這些傳統產業，這一定程度上導致重復建設了大量的出口企業，使相關產業出口貿易比重長期偏高且能源使用率較低。

三、產業的內部結構升級遲緩

就目前而言，江蘇省生產領域的技術水平提升速度十分緩慢，能源利用率較低，行業內產品結構在某種意義上并沒有得到顯著提升，大多為低附加值、低技術含量的產品，高新技術產品的出口量在各個行業中的比重均較低。

自1978年改革開放以來，中國經濟的高速增長已持續30余年，但是產業的內部結構升級依然遲緩。當代中國正處于轉型期的大背景之下，中國經濟結構不僅受各個地方政府的干預，也受到許多國有壟斷利益集團的影響，甚至是控制。由江蘇省地方政府主導的經濟發展模式無疑是不利于江蘇省產業內部結構的升級，加之江蘇省內部存在著大量的國有企業壟斷，以上因素均阻礙產業內部結構的升級。

四、出口風險與成本顯著提升

由于世界市場需求逐年增大和國際職業炒家的投機行為，近些年來，能源價格和基礎原材料價格均大幅上漲。國際大宗商品價格一直以來都是極不穩定的，其劇烈波動給中國企業帶來了極大的國際貿易風險。加之國內近年來日益加劇的“用工難”，用工成本已然大幅提升。

隨著新勞動法的頒布和實施，目前江蘇省很多企業均先后出現了先嚴重的缺工問題，且主要集中在制造業方面。據江蘇省勞動就業管理中心統計，2011年9月，江蘇省第二產業缺工人數高達22.7萬人。其中，紡織業女工和電子裝配人員缺口最大。[2]

通過統計數據等方法，結合多項分析指標，對江蘇省出口產品的現狀做出整體判斷；運用比較優勢理論、配第一克拉克定理等深入分析江蘇省出口產品結構現存隱憂及其成因；根據研究得出的結論，提出切實可行的江蘇省出口產品結構優化升級方案。通過本文的分析研究，得出以下建議：

（一）對技術創新的投入要繼續加大

近些年來，江蘇省較為關注高新技術的研發，卻忽略了基礎性技術的延展以及中間技術的提高。江蘇省內存在著許多代工企業，由于自主研發能力較弱，與跨國公司一直停滯在最表層的合作。傳統制造業還有許多利潤空間可圖，仍有許多技術核心有待自主創新。

（二）轉變技術創新的重點內容

近年來，江蘇省專利授權總量一直逐年增加，且其總量一直穩居全國第一，然而對其結構進行分析可見，與全國其他省市相比，江蘇省在外觀設計方面的專利授權量顯著偏高。而在發明專利上方面的專利授權量排名相對偏低，但是發明專利授權量從某種程度上而言恰恰能直觀反映出研發投入的最終成果，因而江蘇省應在保證外觀設計上的專利授權量平穩增長的同時，將重點逐漸轉向發明專利上，不斷鼓勵和促進發明專利的發展。

（三）使江蘇產業結構逐漸趨向合理化

盡量減少江蘇第一產業占GDP比重及其就業比重，并且逐步提高第三產業占GDP比重及其就業比重，從而使總體經濟結構形勢呈現出工業化后期特點?！案鶕涞?克拉克定理，服務貿易的整體增長，既可以擴展經濟規模，優化產業結構，提升江蘇省對外貿易的國際競爭力，同時也可以降低對外貿易的依存度?！盵3]就目前而言，江蘇的服務業占經濟總量的比重仍然較低，與發達國家或地區相比有較大差距。所以，大力發展服務貿易是江蘇對外貿易結構優化升級的重要手段之一，應當被充分的重視。政府要著力制定和發布江蘇省全省范圍內的現代服務業發展推進政策措施。要充分利用江蘇省現代服務業的后發優勢，加快發展商務服務、現代金融、科技服務、市場集群、信息服務等生產性服務業，突出抓好文化創意、軟件等發展潛力大的新興服務業，引進地區營銷中心和跨國公司區域性總部，大力發展總部經濟。注重培育和建設服務業集聚區，形成服務業發展的集聚效應。

（四）出口可以逐步促進產業結構升級

勞動密集型以及資本技術密集型產品的出口對第二產業具有非常明顯的促進作用，而對第三產業的作用卻并不顯著。這主要由于江蘇省第二產業所占GDP比重仍然較大，以及江蘇省該類產品的出口在國際市場上始終有較強的比較優勢。

現階段，江蘇省已經處于經濟過剩時期，低層次產品的國內有效需求相對不足已經成為產業結構升級過程中最突出的問題之一。而通過出口為恰好可以為這些剩余產品尋找到新的出路，也可以克服這種結構性需求所處的困境，進而能夠更加有效地帶動了江蘇省產業結構升級。（作者單位：南京工業大學法學院）

參考文獻：

[1] 梁娟，王斌.江蘇省高新技術產品出口競爭力研究[J].北方經濟.2009（19）

[2] 張麗.中國產品出口競爭力的影響因素研究[D].南京大學 2011

[3] 魏建國，曹愛萍.對中國對外貿易依存度的實證研究.武漢理工大學學報 2005