興化陶莊創新農技推廣專業化服務的經驗做法

許開泰 趙寶清

[摘 要] 通過對興化市陶莊鎮農技推廣專業化服務的創新實踐分析，總結經驗做法，探討未來發展方向和必須引起重視的現實問題。

[關鍵詞] 創新 農技推廣 專業化服務

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0047-01

1 開展專業化服務的主要做法

為保證專業化服務工作規范有序，陶莊鎮農業服務中心通過幾年摸索實踐，逐步形成了一整套較為完善的運作機制。依托站有資源和優勢，由原先的鎮農技站牽頭，先后組建了興化市綠蛙植保專業合作社、陶莊鎮農機服務合作社及興化市綠豐植保專業合作社等三大合作組織，作為服務的主體，在興化市綠蛙植保專業合作社領銜示范下，目前社員已從成立之初的5人發展到現在的106人，其中農技站8人，村級農技人員30人，機防手68人；同時以村組為單位，以村農技員為機防隊長，根據落實面積大小，組建4-6人機防小分隊，合作社共計組建機防隊伍30個，落實機防手166人。二是建全服務合同。合作社與農戶簽訂承包合同，明確服務田塊、服務價格、服務內容、服務指標、考核辦法、違約責任等，2014年共簽訂服務合同4691份。合作社與機防隊簽訂勞務合同，實行“三定、四包、五統一”即定防治面積、定防治標準、定服務報酬；包及時用藥、包防治藥劑、包防治效果、包產品安全；統一防治時間、統一技術指導、統一配方用藥、統一防效評、統一收費標準，當年簽訂合同598份。三是加強培訓管理。每次防治作業開始前，合作社都邀請技術人員對機防隊長、機防手進行病蟲防治技術、彌霧機維修、安全用藥知識的培訓；合作社技術組根據病蟲發生情況制定防治方案，并發用藥通知書到機防隊長、機手、農戶；機防隊長根據防治面積負責領取防治藥劑，田間配藥，監督機手按要求用藥，并做好田間記載；最后由技術人員對防治效果進行調查，記錄并提出評估意見。

陶莊鎮稻麥病蟲害專業化統防統治服務的成功實踐不僅得到了基層廣大干部群眾的一致好評，同時也得到了上級主管部門的肯定，綠蛙植保專業合作社還榮獲了2011年度農業部“全國第一批農作物病蟲害專業化統防統治示范組織”稱號，當年興化僅此一家。隨著知名度的逐年提高，服務面積連年大幅上升，一些群眾提出了把承包田的管理全部由綠蛙植保專業合作社“托管”。針對群眾的要求，綠蛙植保專業合作社做出了積極回應，聯合“興化市陶莊農機服務專業合作社”等組織，對該鎮三和莊、新徐村1606畝稻麥兩熟田塊實施“保姆式”全程托管，從機耕、機插、施肥、管水、打藥至收割裝袋期間全部由合作社負責，并保證水稻畝產不低于600公斤，小麥400公斤，綠蛙植保專業合作社主要負責打藥、管水、施肥，農機合作社負責機耕、機插、收割。

2 專業化服務取得的主要成效

2.1 農業勞動者的素質得到了極大的提升。以前一家一戶從事農業生產的多是文化程度低、接收能力差的老人和婦女，往往對農業生產的新技術不重視、難掌握、記不住，雖然農業部門經常通過各種形式開展技術培訓、技術宣傳，但農民素質提高的實際效果并不明顯。推行專業化服務以后，農業生產的田間作業部分或全部由專業合作社來承擔，而專業合作社的核心成員是掌握了最新農業技術和最新農業信息的技術人員，這種勞動關系的轉換從根本上改變了長期以來農業勞動力素質低下的狀況，實現了農業勞動力素質的大提升。

2.2 農業科技裝備的應用實現了質的躍升。農業機械化是農業科技的重要載體，是現代農業的重要標志。陶莊農業專業化服務由興化市陶莊農機服務專業合作社、興化市綠蛙植保專業合作社聯合承擔，合作社擁有插秧機68臺（高速7臺）、彌霧機255臺、中拖5臺、收割機5臺、烘干機2臺（套）以及其它農業機械20多臺（套），倉儲場地庫房設施相對齊全，農事操作實現了完全機械化。

2.3 農業科技實用技術的推廣效率得到了顯著的提高。在病蟲防治方面，綜合防治、綠色防治、生態防治的理念得到了真正的體現，化學防治真正做到了防治時間準確，防治藥劑對路，防治方法得當，防治成本降低，保證了最佳的防治效果。采用“保姆式”全程托管的，更是有效地解決了農技推廣工作中的三大老大難問題。一是解決了品種多亂雜的問題，實現了優勢品種區域化種植。二是解決了水稻偏施氮肥，亂施肥料的問題，實現了配方施肥，合理運籌施肥時間和投肥量。三是解決了麥田排水不暢，水稻中期積水過多過久、后期脫水過早的問題，實現了科學的以水調肥、以水調氣、合理促控。

2.4 經濟效益和社會效益獲得了同步增加。據農技部門調查，開展水稻植保專業化服務，與農民自已防治相比，水稻單產增加5-10%，節省農藥用工費用10-15%，畝增收節支50元以上。開展“保姆式”全程托管服務，合作社保證水稻畝產不低于600公斤，小麥400公斤，每畝收取費用水稻620元，小麥345元，農民畝純收入1500元以上，不僅高于各種形式的土地流轉，也比農民自已管理增收100元以上。實施農業專業化服務后，農民的主要或全部農活不再需要自身承擔，這就把農民不同程度地從土地的束縛中解脫出來，可以更好地從事其它產業，農民不但收入水平大大提高，而且生活質量也得到了明顯的改善。

3 體會與建議

陶莊鎮農業專業化服務已有6-7年的成功實踐，取得了明顯的成效，這種服務模式得到省.市領導的充分肯定，【江蘇農業科技報】、【泰州日報】、【興化報】、泰州、興化電視臺等媒體也多次報道推廣了他們的做法。要解決農業專業化服務工作發展過程中出現的困難和問題，我們認為，首先是要提高各級領導和社會各界對這項工作的認識，農業專業化服務有利于現代農業的推進，有利于農業增效、農民增收、農村穩定，有利于農產品質量和生態環境的改善，絕不僅僅是專業服務組織和農民的事，應該引起全社會的關注和支持。第二是要加大資金支持的力度，要像對待“三新”技術推廣、高效設施農業一樣，對從事專業化服務的組織和參加專業化服務的農民給予獎勵和補助。第三是強化政策保障和信貸支持，并將農業專業化服務工作納入農業保險范疇，切實解除農業專業化服務的后顧之憂。