把握核心要義 踐行“三嚴三實” 爭做“忠誠干凈擔當”的好干部

宋義林

2014年3月全國“兩會”期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時提出，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。之后，習近平總書記又多次在不同場合，就踐行“三嚴三實”提出明確要求，在全黨、全社會引起了高度共鳴，形成了廣泛共識。當前，基層干部不僅肩負著改革發展穩定的繁重任務，也承擔著各項政策落實的主體責任，更面臨著經濟社會調整轉型期各種復雜情況的極大挑戰。因此，一定要站在協調推進“四個全面”戰略布局的高度，深刻理解“三嚴三實”的核心要義、精神內涵，深刻認識領導干部在踐行“三嚴三實”上肩負的重大政治責任，切實把“三嚴三實”作為我們的政治原則、行為準則和人生信條來遵循和篤行，爭做“忠誠干凈擔當”的好干部。

一、 深刻領會“三嚴三實”的豐富內涵

“三嚴三實”內涵豐富、思想深邃、指向明確，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，豐富了管黨治黨的思想理念，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。嚴以修身，嚴在理想信念。就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。作為領導干部，要把修身擺在第一位，加強黨性修養，做到對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。嚴以用權，嚴在規范規矩。就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，嚴在慎欲慎行。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，自覺遵守黨紀國法，自覺做到為政清廉。作為領導干部，要加強自我修煉、自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得起考驗，始終不放縱、不逾矩，祛除歪風邪氣、保持一身正氣。謀事要實，實在思想路線。就是要從實際出發謀事業、謀發展，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。要求我們領導干部要切實做到科學謀劃、統籌兼顧，求真務實、實事求是。創業要實，實在工作方法。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。要求我們領導干部要樹立正確的政績觀，拿出“為官避事平生恥”的骨氣，在實干中搶抓機遇、破解難題，推動經濟發展、增進民生福祉。做人要實，實在處世態度。就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。作為領導干部要誠實守信、坦坦蕩蕩，在思想上與黨和組織同心、在行動上與黨和組織同步，放下架子、撲下身子、甩開膀子，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。

“三嚴”和“三實”相互聯系、相輔相成、不可分割?！叭龂馈笔莾仍谝?，是根本、是出發點，講的是主觀世界的改造，只有思想認識嚴起來了，行動實踐才能有科學的認識基礎?！叭龑崱笔切袨槿∠?，是目標、是落腳點，講的是客觀世界的改造，只有行為方式與行動求實務實了，“三嚴”的要求才有價值，才能真正得到實踐體現。作為黨員領導干部要從“嚴”上要求，向“實”處著力，真正把“三嚴三實”內化于心、外化于行，擰緊螺絲、上緊發條，始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

二、深刻領會“三嚴三實”的重要意義

“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本的規范，是對黨的建設理論的極大豐富和發展，為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依據。開展“三嚴三實”專題教育，彰顯了我們黨弛而不息改進作風的決心和恒心，對于推進黨風廉政建設、規范黨員干部言行、加強干部隊伍作風建設、營造風清氣正的政治生態，將產生積極而深遠的影響。

第一，“三嚴三實”是對傳統優秀文化的繼承和創新?！叭龂廊龑崱睆娬{“嚴以修身”“做人要實”，這是做人、做事、為官之本，與中華優秀傳統文化一脈相承，是對中華文化從政修養精華的創造性、創新性發展。古人論為官的諸多言論，都是告訴我們要常懷律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。我們每一位黨員領導干部只有經常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“權力”、什么是“考驗”，始終不忘共產黨員應該具備的品行和操守，黨的作風建設才能由制度上升為準則，最終升華成為價值觀人人信仰和遵守?！叭龂廊龑崱闭窃谖战梃b傳統文化精華的基礎上，融入了共產黨人的價值追求和執政理念，明確了新的歷史時期黨員干部修身做人、為官用權、干事創業的基本遵循和行為準則。

第二，“三嚴三實”是對黨的建設理論的豐富和發展?！叭龂廊龑崱钡谝淮纹鞄悯r明地把作風建設要求凝煉為“嚴”和“實”兩個維度，創造性地對做人、做官、做事進行三位一體的規范，從修身、用權、律己、謀事、創業、做人六個角度，科學回答了黨員干部應該樹立什么樣的作風、怎樣樹立好作風的重大問題，體現了世界觀與方法論的有機統一、“知”與“行”的有機統一、內在自律與外在約束的有機統一，把黨的作風建設要求提升到一個新高度，反映了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求。踐行“三嚴三實”，就要從鞏固和夯實黨的執政地位的政治高度，認清黨性問題和作風問題，把“三嚴三實”深入到骨子里、融入到血液中，讓黨的優良傳統和作風深深扎下根來、接力傳承下去，使我們的政治底色更紅、作風形象更好、執政根基更牢。

第三，“三嚴三實”是對教育實踐活動的延展和深化。經過黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，剎住了“四風”突出問題蔓延的勢頭，廣大黨員干部的作風明顯好轉，黨風政風呈現出許多新變化新氣象。同時，我們也應清醒地看到，“四風”問題還沒有徹底根除，頂風違紀現象時有發生，許多深層次問題還需要進一步解決。在這個節骨眼上，迫切需要推動作風建設常態化、長效化。開展“三嚴三實”專題教育，正是黨中央在落實“八項規定”、聚焦反對“四風”進入新的階段作出的新的重大部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，是加強作風建設的新啟程、再出發。根本目的就是對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣，以優良黨風帶動政風民風社風，真正實現干部清正、政府清廉、政治清明。

三、準確把握“三嚴三實”的實踐要求和努力方向

習近平總書記在提出“三嚴三實”要求之后，又在同中央黨?？h委書記研修班學員座談時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求，還在多個重要會議和場合強調領導干部要始終做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。劉云山同志在中央黨校2015年春季學期開學典禮上指出：“忠誠、干凈、擔當，內含著正確政治方向、政治立場，內含著高尚精神境界、道德操守，內含著強烈責任意識、進取精神，是領導干部理應具備的人格、品格、風格。忠誠、干凈、擔當，與好干部‘二十字標準、‘三嚴三實和‘四有要求內在一致，對于鍛造黨的執政骨干隊伍具有重要意義?！备愫脤ｎ}教育，就要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，就是要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

第一，要提升思想境界，始終做到對黨忠誠。對黨忠誠，就要強化黨的意識，真正把自己當成黨的人，不斷增強對黨的榮譽感和歸屬感，任何時候都與黨同心同德。

一要忠誠黨的信仰，堅定理想信念。作為共產黨員，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念，這始終是黨員干部安身立命、永葆政治本色的根本，是站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定因素。理想信念缺失，就可能導致政治上變質、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。踐行“三嚴三實”，就要把深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，進一步堅定理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關”，更好地補精神之“鈣”，固思想之元，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人的精神高地。

二要忠誠黨的宗旨，忠誠人民群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，對人民群眾忠誠就是對黨忠誠?？h委書記的好榜樣焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”，以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒。感情體現立場，深入群眾才能有深厚的群眾感情?，F在，有的領導干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿“盯上級”“傍大款”，不愿見群眾，甚至害怕群眾。一些干部對群眾反映的問題不關心、不重視、不解決，以至于一些很小的問題最終成為了信訪案件。還有的奉行實用主義，把干群之間的“魚水”關系搞成“蛙水”關系，需要的時候就跳進水中，不需要的時候就像青蛙一樣跳到岸上。踐行“三嚴三實”，必須進一步強化宗旨意識，增強貫徹群眾路線的自覺性和堅定性，捧出一顆心來服務群眾。各級領導干部都應當像焦裕祿那樣，把人民放在心中最高位置，牢記自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤務員而不是“父母官”，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。

三要忠誠黨的組織，與黨同心同德。能否做到忠誠黨的組織，是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨忠誠度的重要檢驗。對黨的組織忠誠不是抽象的而是具體的，具體到對黨組織所有的紀律、規矩都要不折不扣、老老實實地執行。踐行“三嚴三實”，就要始終忠誠黨的組織，牢固樹立紀律意識和規矩意識，嚴格遵守組織紀律、服從組織決定。要堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，堅決維護黨的集中統一領導，做政治上的“明白人”。要認真落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，堅決杜絕“七個有之”等問題。要帶頭講誠信，做到光明磊落、行為有矩、誠實做人，該請示的必須請示，該報告的必須報告。

第二，要嚴守紀律規矩，始終做到個人干凈。干凈，就是心中有戒、清正廉潔，做到了干凈，才能贏得群眾認可。個人干凈是共產黨人的政治操守，也是好干部的處事之基；做到個人干凈，必須嚴以律己、嚴以用權。當前，對照“三嚴三實”的高標準嚴尺度，深挖細查，一些黨員干部還存在諸多律己不嚴、用權不嚴的問題。有的組織觀念淡薄，遵守政治紀律和政治規矩不嚴，一些重大事項不報告，對一些明文規定不執行；私自外出不請假，重大會議不參加，決策部署不落實。有的黨內政治生活不嚴，執行民主集中制不夠有力，依規依法用權不嚴，無視組織程序擅作主張，超越權限辦事。對一些應該按照法律法規決策的事情，個別單位以班子會研究來代替，甚至由單位主要負責人拍腦袋決策；更有甚者，個別單位主要負責人，利用手中的權力把國有資產變相據為己有、謀取私利。有的利用自己掌握的資源，為個人、身邊工作人員、子女和親屬謀取非法利益。有的糾正“四風”問題不嚴，雖然不敢公開搞“四風”，但心存僥幸搞變通。在網絡上，時不時有群眾反映個別干部公車私用、到娛樂場所玩樂等問題；在紀委暗訪中也發現多起違反中央“八項規定”的“四風”行為。有的特權思想嚴重，不依法辦事、濫用權力、以權壓法，有的假公濟私、以權謀私、與民爭利，甚至設租尋租、官商勾結、權錢交易、利益輸送，等等。這些問題反映出了我們仍有一些干部不守紀律和規矩，有的甚至目無法律法規。對于“四項專項整治”，要一抓到底，進行自查自糾，并積極整改。

第三，要嚴格落實責任，始終做到敢于擔當。當前的改革發展已經進入攻堅期和深水區，既面臨難得的發展機遇，也面臨風險更大、難題更為集中的挑戰，這就要求全市各級領導干部勤于履責、勇于擔責、敢于負責，在敢于擔當中歷練提高，在真抓實干中建功立業，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

一要堅持守土有責、守土盡責。我們的領導干部總體上是有擔當精神的，但也確實有不少人存在不愿擔當、不敢擔當、不能擔當的問題。特別是隨著新常態下各種約束的收緊，有些干部存在思想上的不穩定。對于當前各級領導干部來說，現在擔當盡責的最大著力點就在于打造本地經濟社會持續轉型健康新優勢。要聚焦這一目標，切實擔當起破除瓶頸、促進發展的責任，加快改善民生、優化環境、拓展空間、培育優勢，加快促進產業升級、結構調整、創新驅動、轉型發展；切實擔當起促進全面深化改革和依法治市的責任，按照上級部署要求，勇于破除體制機制障礙，積極穩妥地推進深化改革和依法治市工作；切實擔當起促進全面從嚴治黨的責任，認真研究黨建工作面臨的新課題，敢抓敢管、真抓真管，在落實從嚴治黨要求上嚴起來、實起來、強起來。

二要強化問題意識，勇于直面矛盾。對領導干部而言，發現問題就是水平，回避矛盾就是失職，敢于擔當就是態度，破解難題就是業績。當前，領導干部中還存在一些不良現象：有的干部在工作中前怕狼、后怕虎，對工作缺乏敢于突破的勇氣，畏畏縮縮，怕擔風險，怕付出代價。有的干部當一天和尚撞一天鐘、得過且過，在一個鎮（區）、部門主政多年，江河依舊、面貌未改，工作上毫無業績，思想上毫無壓力。有的干部遇到困難繞著走，對本該本部門本單位承擔的工作不落實、不反饋，將矛盾層層上交；對有難度的工作，以各種客觀原因找借口予以推托，不僅僅要錢、要人，給錢、給人也干不成，等等，缺少主動作為、攻堅克難的精神。作為領導干部，應當敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于攻堅克難，不能做太平官，更不能做庸懶官；要抓住事關改革發展穩定的重大問題，抓住群眾普遍關心和反映強烈的突出問題，著力尋求破解之道；要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，哪里困難大就到哪里去，哪里情況復雜就到哪里去，決不能有了困難就逃避、遇到挑戰就退縮。這就需要我們的領導干部，找準問題，找出辦法，加快工作節奏，提高工作效率。只為完成任務做努力、出實招，不為完不成任務尋客觀、找借口，不達到目的、不徹底完成任務絕不罷休。

三要樹立“本領恐慌”意識，提高自身素質能力。敢于擔當還要會擔當、能擔當，這就要求我們樹立“本領恐慌”意識，通過不斷加強學習來提升自身的能力素質。在新的形勢下，我們既要突破發展瓶頸、創新發展思路、保持經濟又好又快發展，又要創新社會管理、保障改善民生、維護社會穩定。在新情況層出不窮的情況下，我們只有加強學習，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。各級黨員干部要牢固樹立終身學習的理念，以更加強烈的積極思維和責任思維，持續深入地抓學習、抓調研，不斷拓展看問題的眼界、增強辦事情的本領，使自己的能力素質與崗位要求相適應、與發展需要相適應，激發嶄新的精神狀態，努力做正確的事，把正確的事做正確。同時，要注重學習成果的運用，做到在干中學、在學中干，學以致用、用以促學、學用相長，以理論來指導實踐，使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意愿。

（作者系中共偃師市委書記）