“忠厚書記”不忠厚

文_林元輝

“忠厚書記”不忠厚

文_林元輝

2015年10月23日，福建省漳州市南靖縣原縣委書記陳忠厚受賄、濫用職權、挪用公款一案，經龍巖市中級人民法院依法審理作出一審判決：被告人陳忠厚犯受賄罪，判處死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；犯挪用公款罪，判處有期徒刑7年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑6年。數罪并罰，決定執行死刑，緩期2年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

陳忠厚案是福建省檢察機關近年來查處的涉案金額最高的賄賂案件。

土樓書記

南靖，世界文化遺產福建土樓故里。南靖擁有獨具特色的旅游資源，全縣各類土樓15000多座，匯集了世界上最高、最大、最小、最奇、最古老、最壯觀的土樓，除常見的圓形、方形外，還有扇形、塔形、圍裙形、雨傘形、馬蹄形等16種奇特造型，堪稱“土樓王國”“藝術殿堂”，其中福建土樓的標志性建筑——南靖田螺坑土樓群，被稱為“天上掉下的飛碟、地上冒出的蘑菇”。土樓景區還榮獲“國際王牌旅游景區、國際王牌旅游目的地、中國最佳文化生態旅游品牌景區、中國最美的民居建筑”等榮譽稱號。

陳忠厚自2004年5月至2010年9月在南靖主政6年多。期間，他為發揚南靖的土樓文化，發展以土樓為特色的旅游業確實付出了巨大的努力，在一些南靖干部群眾眼里，陳忠厚確實比較能干、肯干，為南靖貢獻頗多。特別是2008年7月南靖土樓申遺成功后，陳忠厚不遺余力推銷土樓文化，甚至在參加友人的婚禮時也不忘推銷土樓。一位多年為南靖策劃旅游節的人士稱，“陳忠厚不怕花錢，只要策劃的活動能有驚人的宣傳效應，他什么都敢干”。隨即，陳忠厚博得“土樓書記”的稱號。

但這個什么都“敢”干的“土樓書記”，在被一名涉案的工程承包商揭發后，于2010年10月即被辦案部門帶走調查。據南靖縣坊間議論，自土樓申遺成功后，南靖縣花大力氣做大做強土樓旅游文章，大量工程開始上馬，其中大多數工程最終都掌握在陳忠厚的親戚、朋友手上。

法院審理查明：陳忠厚利用職務便利為他人謀取利益，受賄4426.97余萬元，其中索賄2880.8余萬元；陳忠厚利用職務便利，將341萬元公款挪用至其占有利益的漳州市某房地產公司進行經營活動，謀取個人利益；陳忠厚違反規定，批準將漳州市某房地產公司應繳的土地出讓金給予減免并緩繳，造成國家應收而未收國有土地使用權出讓金736余萬元的重大損失。

作秀書記

許多南靖群眾都還記得，陳忠厚調離南靖縣時，南靖縣街道“噼噼啪啪”鞭炮聲震耳。在南靖縣大石碑、靖城等地的不少干部群眾上街放鞭炮、請愿，“含淚”懇求上級將陳忠厚留下，繼續造福南靖人民。陳忠厚被調查后，南靖當地一些知情干部告訴筆者：其實這是陳忠厚謀劃的一場作秀，是他指使其手下親信自掏腰包，給參與者每人50元津貼，自導自演的一場鬧劇。目的是制造假像，欺世盜名，以撈取政治利益，掩蓋其違法亂紀的事實。陳忠厚想給南靖群眾留下小有才，清廉能干，為官數年造福一方的美好形象。

著有長篇小說《土樓》、中短篇小說集《土樓夢游》的中國作家協會會員何葆國是南靖人，他曾這樣描述陳忠厚：“我見過他出巡的架勢，那可是有一定氣場的，他剪著手放在背后，邁著外八字的步子，一干扈從跟在他的屁股后面，若是雨天，便有人給他撐傘，因為他身材高大，可憐了那撐傘的人，只能把胳膊拼命地往上伸?！?/p>

2009年12月，擔任南靖縣委書記的陳忠厚在接受某媒體采訪時，豪情萬丈地表示：南靖土樓是古老的，每個角落都積淀著深厚的文化內涵；南靖土樓是年輕的，旅游經濟發展正煥發出勃勃的青春活力；南靖土樓是熱情的，正敞開大海般的胸懷，熱忱相邀來自海內外朋友；南靖縣最終目標是讓土樓走向世界，讓世界了解土樓！南靖縣將規劃建設成以縣城為中心的生態園林型旅游城市和高新區、南凌項目區、豐田項目區、土樓文化綜合旅游區、漳龍休閑度假區，“一個中心、五區并進”的縣域經濟發展戰略格局，全力打造世界級旅游目的地，讓土樓造福更多百姓?！瓣愔液裥趴陂_河，開出這么多大項目清單，著實上演了一出忽悠秀”。南靖一些群眾說。

懺悔書記

“權力是用來為人民服務的，我沒有把它用好，雖然有用來為人民服務的一方面，但我在為人民服務過程中，也利用權力為自己服務?！币咽プ杂傻年愔液瘳F在也只能在高墻中深刻“反思”了。

1980年，時年25歲的陳忠厚大學畢業，被分配至漳州市龍?？h林業局工作。由于工作表現突出，1984年，陳忠厚即被提拔到一個鄉鎮擔任鄉長，后又調任到龍?？h海澄鎮擔任黨委書記。在擔任海澄鎮書記期間，陳忠厚提出“拓寬思路、拓寬道路、拓寬財路”的發展思路?！澳菚r，海澄到處是工地，到處車輪滾滾，陳忠厚的財源也就滾滾而來了?！币晃唤咏愔液裆磉叺囊晃恢槿耸空f。

陳忠厚向辦案人員回憶第一次受賄情景：“記得那是1987年，海澄鎮一建筑包工頭拎著一只雞和一個用報紙包著的袋子來到我家中。包工頭出門后，我打開報紙包著的袋子，一看里面是一萬元，我趕緊跑下樓，要把錢還給他，我喊他的時候，他摩托車一開就走了。想再喊，又怕聲音太大，被別人聽見，影響不好。第二天，我把包工頭叫到辦公室，把錢退還了給他。當時，我覺得我自己還是有一點思想覺悟，能夠把好關，這樣做是對的。但這個包工頭第二次又來，第三次又來，來多了以后，自己慢慢就受不了金錢的誘惑。當時家里也比較困難，兄弟姐妹又多，認為這一點小意思也不會太違法，而且還能幫助家里減輕些經濟負擔?！标愔液裨谶@種心態中最終邁出了犯罪的第一步。

“權力跟金錢接觸多了，就想從中去撈一點錢。那個年頭很多開發商賺了不少錢，開發商賺了錢，我們整天跟他們在一起，看了也會眼紅?！标愔液裰毖?，占小便宜到小貪再到大貪，最后可以說來者不拒，而且不但是受賄，還有索賄。在這過程中，陳忠厚從被動受賄變為主動索賄。一次，陳忠厚自己的房子裝修，為了占便宜，自己不出錢，他直接就向一企業索要了10臺液晶電視機。

在被調查期間，陳忠厚曾經寫下了長達26頁的悔過書，記錄了他自己是如何從一個貧困的家庭中走出，讀了大學，有了工作，并一步步走上領導干部崗位，當上了漳州南靖縣委書記，最后成為階下囚的整個歷程。他對自己的罪行做了這樣的總結：“干股開路、紅利收場；明目張膽、公開索要；編造謊言、借機發財；巧立名目、中飽私囊；陽光操作、暗箱分利；貪得無厭、大小通吃；買官賣官、升官撈錢；興趣低級、生活腐化；一官落馬、全族遭殃；膽大妄為、頂風作案?！?/p>

陳忠厚在悔過書中寫到：“就是靠權力的手段，靠在工作當中讓一些老板有了回報，我得到一點好處；感覺別人有，我們沒有的話，好像在某些方面吃了虧，所以接下來就比較坦然，自然而然，我為你辦事、你給我錢是理所當然?！?/p>

陳忠厚案還牽出了他的兩個兄弟、一個侄兒。陳忠厚的兄弟有的幫他代收賄款、代收回扣，有的幫他索要錢財，有的是借他的名義在一些項目當中占干股來分紅，有的還幫他隱匿罪證、轉移財產。目前，陳忠厚的兩個兄弟、一個侄兒都分別被追究刑事責任。陳忠厚特別提到：“我害了他們，我作為家里最有出息的成員，不但沒有把家里家屬親屬教育好，反而把他們引上犯罪的道路，我對不起他們?！?/p>

陳忠厚最后在悔過書寫道：“第一要正確對待自己的權力觀、人生觀、世界觀；第二要把好貪這個關，尤其在第一次；第三就是要知足常樂；第四要明確自己做什么事才會心安理得，做什么事才是自己的榮耀，才是自己的政績……我的判刑，除了我自己罪有應得以外，如果能為他人起到一個警示作用，那也算為我贖去一重罪……”