山東省汶上縣旅游業可持續發展研究

龐冬梅

【摘要】自1994年在汶上寶相寺發現佛牙、舍利等141件佛教圣物以來，汶上縣旅游業發展異常迅猛，但在高速發展過程中遇到一系列問題。對汶上縣旅游業發展的優勢、劣勢進行簡要分析，在此基礎上針對存在的問題提出加大開發力度，提升城市品牌影響，完善基礎設施，整合旅游資源，大力開拓旅游市場等對策，旨在給未來汶上旅游業發展提供借鑒。

【關鍵詞】汶上縣 旅游業 可持續發展

汶上縣地處山東省西南部，隸屬濟寧市，東臨古城曲阜，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕東岳泰山。日東高速橫穿東西，105國道縱貫南北，交通便利。歷史悠久，文化底蘊豐厚，素有“千年佛都、儒賢圣地”之美譽，此外還有著宜人的氣候、豐富的物產資源。旅游業已成為汶上縣經濟的新的增長點，而且日益成為汶上縣精神文明、文化交流的使者，展現汶上魅力的舞臺。但是立足現實，汶上縣旅游業的發展整體緩慢，而且存在諸多問題，現就汶上縣旅游的可持續發展層面做一淺析，以供商榷。

一、汶上縣旅游業發展成績分析

自2004年以來，汶上縣連續十三年舉辦太子靈蹤文化節，充分展示地方特色文化，推動旅游產業快速發展。2016，中國·汶上寶相寺太子靈蹤文化節的舉辦，吸引了海內外游客“爆棚”，助推了旅游鏈條的完善，提升了旅游服務效能，推動了旅游經濟發展，提升了汶上旅游品牌影響力。目前，汶上縣擁有寶相寺景區、蓮花湖濕地兩處4A級旅游景區，南旺樞紐國家考古遺址公園3A級旅游景區，省級旅游強鄉鎮4個，四星級標準旅游飯店1家、三星級旅游飯店3家，旅行社和營業部超過10家，旅游項目開發、配套設施建設和市場宣傳推廣累計投入資金數十億元，逐步形成“三區一帶”發展格局，旅游綜合實力大幅提升。2015年汶上旅游接待國內外游客450萬人次，綜合收入43億元，今年第一季度包括春節廟會共接待游客超過140萬人次，僅初一當天來寶相寺祈福朝拜的就達20萬人次。2016年文化節期間，共接待游客近50萬人次，預計實現綜合收入達6500萬元，同比增長10.3%。[1]

二、汶上縣旅游業發展優勢分析

（一）位置優勢

汶上東臨曲阜三孔旅游區，西接梁山水滸旅游區，南靠北湖省級旅游度假區和微山湖風景區，北依泰山游覽區。貫穿南北的105國道，橫貫東西的4條省道，穿越縣境的濟菏高速、日東高速、濟徐高速和京杭運河等便利的交通，這些都為旅游業的發展創造了良好的交通條件和外部環境。

（二）資源優勢

汶上歷史悠久，文化璀璨，具有豐碩而奇特的旅游資源。此中有以佛教圣物著稱的寶相寺和佛教文化，以孔子宰中都實施仁政而聞名的文廟和儒家文化，以分水工程享譽中外的南旺分水龍王廟和運河文化，以中華始祖之一墓地而馳名的蚩尤冢和兵祖文化，千年的文明積淀形成了汶上奇特的佛教文化、運河文化、儒家文化、始祖文化交相輝映。眾多歷史古跡，深厚的文化底蘊，形成了發展旅游業的先天優勢。同時，北部山區果林纏腰、松柏戴帽的田園風光，碧波蕩漾的大汶河景觀，“龍形水系”泉河等自然風光，豐富點綴了交相輝映的多元文化。[2]因此我們確定打造“佛祖道場”、“運河之樞”、“儒家治國始祖地”、“兵祖蚩尤核心祭祖地”等四大旅游品牌，重點開發“中都佛苑”“北方都江堰”“中華兵祖陵”“仁政園”四大旅游景區。[3]

（三）環境優勢

十八大及十八屆三中全會做出了大力發展現代服務業、促進文化大發展大繁榮等戰略決策，省委也做出了建設經濟文化強省的戰略部署，旅游業已經成為備受業界關注和產業政策扶持發展的重點行業。同時，運河申遺為打造旅游品牌、爭取扶持政策創造了更好的契機，中都佛苑景區列入了魯南經濟帶規劃，南旺分水龍王廟古建筑群納入了國家文物局“十一五”重點工程搶救性項目，汶上列入了全省服務業發展重點城市區，拓寬了今后爭取政策扶持的空間。

三、汶上縣旅游業發展問題分析

（一）開發層次問題

目前我縣對外啟動打響了“中國佛都的品牌，可謂主題明確，突出特色。然而對汶上獨特的自然資源和文化資源開發不夠，北部生態旅游、南部運河文化等未能和佛教文化形成統一的有機整體。[4]對人文旅游資源缺乏足夠的認識和開發力度，致使文化特色不濃，旅游產品單一，文化品位不高，影響了汶上旅游業的長遠持續發展。對民族風情、民族文化的挖掘和整理沒有形成一個完整的工作程序。沒有與無限的美麗自然風光有機結合起來，在旅游業中文化內涵比較低。

（二）粗放管理問題

在旅游業各種要素中，吃、住、行、游、購、娛等六要素是一個有機的整體，一個城市地區旅游業的發展，需要這些要素的完美組合，這一組合也需要各個行業相互配合而形成完整的旅游產業體系。[5]目前我縣景區內尚且還沒有旅游購物、旅游餐飲和旅游文化娛樂一條龍服務，這就制約了旅游綜合效益的進一步提升，未能實現旅游產品從以觀光為主向觀光旅游和度假休閑相結合為主的產業方向轉變。其次，我縣對佛教產業做了高標準的相關行業規劃。但是缺少南部運河文化和北部山區山水旅游的高標準規劃。僅僅是依靠有關鄉鎮企業難以完成此工程項目。

（三）市場營銷問題

汶上縣旅游業發展緩慢的主要原因是政府主導，企業參與，市場運作的宣傳機制還不夠成熟，造成覆蓋面不夠廣，宣傳促銷上手段比較單一，開拓比較緩慢、客源市場比較狹窄等問題，以致本來很具有競爭力的特色旅游產品的市場占有率沒有達到預期的效果，達不到應有的知名度，形不成良好賣點，間接影響了汶上縣旅游業的發展。[6]

（四）人才匱乏問題

旅游業是一項新興的產業，涉及到方方面面，所以高品質的旅游業發展需要具備高技能、高素質的管理、規劃人才，需要一批具有一定技能和專業知識的服務人員。然而汶上縣旅游業人才非常匱乏。由于目前我縣的旅游師資力量相對薄弱，導致從業人員的總體文化水平不高。高素質旅游人才的缺乏與我縣當前旅游整體競爭力的提高和旅游業蓬勃發展的現狀形成了一對尖銳矛盾，進而影響了汶上縣旅游業的整體發展水平。

四、汶上縣旅游業可持續發展對策

（一）加大開發力度，提升城市品牌影響

首先，把當地民風民俗、旅游資源、經濟狀況、地理交通等以通俗易懂、圖文并茂和突出賣點的方式通過網絡、報刊、電視、電信、宣傳冊、廣播錄音、光盤、市際公路廣告牌及其他市場渠道和新傳媒體廣泛“招攬”宣傳，讓外地游客深入了解汶上。其次，把本地擁有特色的民間藝術品、歷史文化藏品、水產品、農產品、景點藝術品以及工藝藝術品作分類精心設計，并按旅客需求心理開發成旅游商品，通過商店、特色市場和景區景點、飯店等旅游服務場所進行展售，擴大汶上對外的綜合影響力。

（二）完善基礎設施，整合旅游資源

首先要增加汶上縣旅游住宿、酒店的數量，擴大旅游住宿、酒店的規模，建設不同檔次的酒店，滿足不同顧客的需求。再者要完善旅游景區內的旅游購物和旅游娛樂設施，以適應市場的需求，增強市場競爭力，滿足更多不同檔次不同需求的顧客。其次，完善旅游經濟發展規劃，促進旅游資源整合。旅游資源可持續發展的前提是進行科學的規劃，高起點、高標準、高質量的建立和完善旅游發展總體規劃體系。[7]通過規劃，實現汶上縣旅游景點高質量、高水平的開發，適應現代旅游高品位、高效益的需求。再者實施景點的線狀開發，把汶上縣旅游資源進行線性整合，各個景區串聯在一起，形成一道獨特的景觀，此舉一方面可以增加游客的逗留時間；另一方面有利于資源整合，提升旅游品位。

（三）加強宣傳，突出旅游主題

明確對外宣傳主題，統一宣傳口徑，研究和探索新的更具有宣傳效果的宣傳方法，每年財政預算安排一定的資金作為專項旅游宣傳促銷經費，有針對性地組織旅游產品的對外營銷。充分利用國內外的旅游交易會，展覽，研討會，會議平臺，通過走出去營銷和請進來踩線的方法，大張旗鼓地開展旅游產品的營銷，提高汶上的吸引力和知名度，把汶上推向全省、全國，走向世界。

（四）大力開拓旅游市場

加大招商引資力度，多渠道籌集和引進旅游開發資金。加快景區景點的開發利用，同時再研究和制定一些相關的配套政策和產業政策，對旅游業投資者在土地使用和稅收等方面給予優惠的政策，盡可能的發揮資源優勢，盡快使汶上的自然風光資源、民俗風情、民族文化、歷史文化等資源優勢走向廣闊市場，轉變為經濟優勢。

（五）加強管理，提高素質

加強旅游行政管理部門的自身建設，深化對旅游業的經管職能，全面提高旅游干部隊伍的管理水平和整體素質，規范旅游市場秩序，不斷提高服務質量，逐步形成良好的發展環境。[8]針對我縣群眾傳統文化知識基礎較為薄弱的特點，建議在電視臺廣泛開設汶上旅游相關專題，使全縣人民都能了解我縣的基本傳統文化知識和與之相關的旅游資源，讓每個人都成為我縣發展的參與者，組織者，宣傳者，推動者，齊心合力共同努力，共譜汶上旅游發展大業。

參考文獻

[1]濟寧日報社.2016，中國·汶上寶相寺太子靈蹤文化節落下帷幕——看汶上節慶綜合效應共振齊鳴[EB/OL].http：//epaper.jn001.com/jnrb/html/2016-04/26/content_156777.htm，2016-04-26.

[2]劉學敏.汶上，冉冉升起的旅游文化產業新星[N].大眾日報，2010-01-04.

[3]胡紅梅.旅游景區管理[M].機械工業出版社，2012：150，235.

[4]席建超，葛全勝，成升魁，徐繼填.旅游資源群：概念特征、空間結構、開發潛力研究——以全國漢地佛教寺院旅游資源為例[J].資源科學，2004（1）.

[5]張國洪，中國文化旅游—理論—戰略—實踐[M].天津：南開大學出版，2001：30-39.

[6]禹貢，胡麗芳.旅游景區景點營銷[M].北京：旅游教育出版社，2005：63.

[7]曲福田.可持續發展的理論與政策選擇[J].中國經濟出版社，2000（26）：38.

[8]李天元.中國旅游可持續發展研究[M].天津：南開大學出版，2004（1）：22，24.