黔東南州釩產業循環經濟發展研究

劉玉紅+吳湘濱

摘 要：文章介紹了黔東南州社會經濟條件，釩礦開發利現狀及存在的問題，運用循環經濟發展理論，提出了黔東南州釩產業循環經濟發展模式。

關鍵詞：黔東南；釩礦；循環經濟

中圖分類號：F403.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）29-0123-03

釩礦是人類社會賴以生存和發展的重要物質，貴州省黔東南州蘊藏著豐富的黑色頁巖型釩礦以及開發利用釩礦資源相配套的各種生產要素條件。大力發展釩礦產業的循環經濟，是轉變經濟發展方式，實現可持續性發展的必然選擇，是提高釩礦資源利用效率、提高釩礦產業經濟效益的重要舉措，也是建設資源節約型、環境友好型社會的重要途徑。

1 黔東南州釩礦開發利用現狀

1.1 社會經濟條件

1.1.1 基礎條件與設施

黔東南州交通十分便捷，州府凱里距省城貴陽160余km，全州已實現縣縣通油路，鄉鄉通公路；黎平機場已實現建成通航；滬昆高速公路橫貫境內岑鞏、鎮遠、三穗、劍河、臺江、凱里、麻江等縣市；西南鐵路大通道湘黔鐵路復線途經鎮遠、施秉、黃平、凱里、麻江等縣市，初步形成了公路，鐵路和航空的現代交通網絡。昔日交通、信息、文化閉塞的黔東南已做好了承接中東部產業發展的準備[1]。

1.1.2 釩礦市場需求

釩是重要的合金和功能材料，屬于戰略資源，素有“金屬維生素”之稱[2]。

近年來，隨著我國鋼鐵生產規模以及產品結構的不斷調整變化，釩在我國的應用總量也在不斷增加，從在 2005～2011年釩的產量在逐年增長，其增長率保持在 5%～20%之間，在2012年釩產量短暫下降后，2013年釩產量又重新提高，增長率達50%，因此在未來的一段時間內我國釩礦產量仍會保持一定的增長勢頭[3]。

1.1.3 國家和地方產業政策的扶持

西部大開發給黔東南州帶來了千載難逢的發展機遇。黔東南州將以更加開放的姿態，更加良好的環境，更加優惠的政策，更加優質的服務，因此，黔東南州迫切需要拓寬新的工業經濟增長空間，而黔東南州豐富的釩礦資源為工業發展提供了良好的契機。

1.2 開采有利條件

黔東南州釩礦資源屬海相沉積成因、層狀、似層狀產出的礦床。

礦層直接頂板為黑色炭質泥巖、局部為頁巖、黑-灰黑色炭質粉砂質泥巖和炭質泥質粉砂巖，屬半堅硬巖組，厚度較大。

礦層底板為灰黑色薄層紋層狀硅質巖，堅硬性脆；頂、底板較穩固，開采技術條件較好。部分礦山，礦層出露在地表，地表植被少，剝采比低，適宜露采，成本低，效率高。

礦層及其頂板均為炭質頁巖，屬相對隔水層；底板為硅質磷塊巖和硅質巖，屬弱含水層；水文地質條件屬簡單類型。釩礦區域水質較好，地下水不低于Ⅱ類標準，地表水不低于Ⅲ類標準，礦坑排水對附近水體無大的影響。應該高度重視以坑采方式開采的礦山，由于開采時大量疏排地下水，造成了區域性地下水位下降，影響農田灌溉及人畜飲水，甚至造成地表變形[4]。

根據全州國民經濟和社會發展的需要，2015年前對鎮遠縣、岑鞏縣、施秉縣、三穗縣、臺江縣、黃平縣、麻江縣和丹寨縣等地25個勘查區開展釩礦的普查或詳查工作，遠景資源量約V2O5100萬噸。

1.3 開發利用現狀

黔東南州境內釩礦含礦層分布較廣，通過找礦勘查，預計可供開發的釩礦層位穩定，遠景資源量較大。

州境內已探明釩礦總資源量28.81萬噸，其中已審批釩礦資源量23.85萬噸，未審批釩礦資源4.32萬噸經上述工作已初步查明，并伴生鎳、磷、鈾等多種礦產。

黔東南州黑色巖系釩礦資源主要分布在鎮遠，黃平，天柱，三穗以及施秉等縣，保有V2O5可采資源量23.85萬噸，目前可供開采的天柱縣大河邊伴生釩礦13.54萬噸，其靜態保障年限31年，動態保障年限25年；

三穗縣煤炭井釩礦6.92萬噸，其靜態保障年限16年，動態保障年限13年；

黃平縣紙房釩礦1.9萬噸，其靜態保障年限4年，動態保障年限3年；

而施秉縣新城釩礦0.62萬噸、鎮遠縣兩路口釩礦0.17萬噸、鎮遠縣火石洞釩礦0.41萬噸、丹寨縣南皋磷礦伴生釩礦0.28萬噸，其靜態保障年限和動態保障年限都不足2年。

根據釩礦資源調查現狀，統籌釩資源開發利用與自然和諧發展，兼顧地區、縣（市）和企業利益，高效管理，將黔東南州的釩礦劃分10個允許開采區，7個禁止開采區，并實行不同的管理措施，見表1。

目前，黔東南州已建的釩礦項目不多，已建或籌建的6家提煉釩企業分布于三穗縣、鎮遠縣、黃平縣、天柱縣、臺江縣，大部分企業礦區采用露天，少部分也有坑采相結合的方式進行生產[5]。

1.4 開發中的主要問題

1.4.1 勘查程度低

黔東南州蘊藏大量尚待開發的含釩黑色頁巖，地質勘查資金投入不足，地質工作主要局限于淺部，工作程度低，釩礦產資源儲量大部分尚未查明。從源頭上制約了釩礦業進一步開發利用。

解決黔東南州釩資源勘查的瓶頸問題：一是提釩企業探采結合，提高儲量級別，提高釩資源的保障程度；二是地勘單位和提釩企業通過股權置換加快地勘工作。

1.4.2 布局欠合理，開發利用總體水平較低

已建或籌建的6家提煉釩企業分布于三穗縣、鎮遠縣、黃平縣、天柱縣、臺江縣。有的企業選址布局欠合理，技術裝備水平較差，礦業結構不完善，節約和集約利用程度不高，附加值不高。這將會制約全區釩資源開發利用的整體水平。

1.4.3 管理、技術人才缺口大，礦政管理有待完善

①黔東南州經濟欠發達欠開發，待遇較低，管理人員和專業技術人員嚴重缺乏；②礦業權市場建設滯后，礦業資本市場不夠發育和規范，礦產資源勘查開發的融資渠道不暢，現有體制和機制不健全；③礦業發展環境有待進一步改善，使礦業權人的合法權益得到充分保證；④地礦行政管理基礎工作薄弱，需要進一步加強執法監督力度；⑤需進一步治理整頓礦產資源管理秩序，防止非法采礦、無證勘查或開采、越界勘查或開采、非法轉讓礦業權等違法行為。

2 黔東南州釩礦循環開發利用建議

2.1 黔東南州釩礦循環經濟發展環境分析

目前，我國礦業面臨更為復雜的競爭環境，發達國家注重發展高新技術和高附加值產業，利用科技力量實現了產業從外延型、數量型向內涵型、質量型轉變，產業梯度轉移已成為不可逆轉的趨勢。

與此同時，西部大開發戰略實施以來，極大地促進基礎設施建設，大大改善工業發展的外部條件，為工業發展提供難得的機遇，貴州經濟發展的步伐明顯加快，對外經濟聯系與貿易往來也與日俱增。

黔東南州循環經濟工業基地處于南-貴-昆經濟區東北緣，直接受到華中城市圈和長-株-潭城市經濟區的輻射影響。從更廣域的范圍來看，本區處于泛珠江流域經濟合作區和長江流域各經濟區域共同影響的地帶，并較省內其他地區更多地受到珠江流域經濟力量的影響。

在廣闊的黔東腹地范圍內，蘊藏著豐富的林業、礦產、生物等資源，是自然資源富集的地區之一，資源優勢突出，能夠為基地相關產業的發展提供充足的原材料。

20世紀50年代以來，國際市場釩的價格變化，受鋼鐵工業產品上漲下跌的影響，價格有所波動，近期釩礦價格處于低位，但根據國內有關專家預測，隨著經濟平穩回升，城鎮化建設加速推進及鋼鐵行業回暖，還有釩電池等新能源的開發利用，V2O5價格還有一定的上行空間，釩產業的盈利能力有望得到提升。

黔東南蘊藏大量的石煤型釩礦，以釩資源為切入點，將資源優勢轉化為經濟優勢；高效利用釩礦資源，逐步建成貴州省重要的釩礦產品生產、加工和出口基地，將成為黔東南州新的經濟增長點。

2.2 黔東南州釩產業循環經濟發展模式探討

釩礦產業循環經濟可以分為三個層次：宏觀層次，即大循環，主要為礦業循環提供有利的經濟和政策保障；中觀層次，即中循環，通過建立產業園區，延長釩礦資源產業鏈，合理配置各種資源，提高區域產業聯合體的經濟效益；微觀層次，即小循環，在企業內部利用高科技技術，做到清潔生產，同時充分開采和利用伴生礦產，合理排放等，減少對環境的污染。

2.2.1 釩礦企業內部循環模式（小循環）

黔東南州釩礦企業內部實現循環經濟主要體現在廢氣治理、節水措施、廢渣綜合回收利用、釩礦床多金屬的循環利用等幾個方面。

黔東南州釩礦床礦石中含鉬、鈷、鎳等多種金屬和非金屬礦種，如達到工業開采價值，則應選用先進合適的工藝，實現多礦種的綜合開發利用。

在釩礦企業中，可以根據黔東南州釩礦資源的賦存條件，選擇合理的開采方式和生產工藝，提高釩礦資源和其他伴生金屬的采出率和產品的質量，推廣節能、節水先進適用技術，提高尾礦的利用率，實現廢水、廢渣的綜合回收利用，降低環境污染，實現廢氣的零排放，減少進入生產環節的物質、能量消耗。

2.2.2 釩礦企業循環模式（中循環）

傳統的釩礦生產是以釩礦資源的開采和選冶初加工為主，生產經濟的增長是按照“資源→產品→廢物排放”的模式來實現，釩產業鏈比較短，要實現循環經濟模式，就應考慮到拉長產業鏈，不斷提高提釩冶煉的科技含量，延長釩礦價值鏈條，實現產品優化升級，提高經濟附加值，更好地消化吸收廢棄物，積極培育下游主導產業。

實現節能降耗、資源綜合利用和清潔化生產，資源循環利用的循環經濟發展模式。

建議在將精細加工如釩鋁合金、釩鐵合金、氮化釩、釩薄膜、釩電池等科技型企業，布局在工業園區內發展，園區內統一規劃，集中生產，集中管理，集中治污，變廢為寶，化廢為利。

實現產業共生耦合，形成釩工業相關聯的“產品鏈”，構建循環經濟發展模式。

2.2.3 黔東南州釩礦綜合協調發展（大循環）

黔東南州政府要從政策導向和投資導向兩方面加以引導，在以釩產業的主導的情況下，建設產業群，構建循環利用資源你的制度和政策體系，為企業發展循環經濟起引導作用。

同時要大力宣傳循環經濟理念，使政府、市場、人民大眾協力配合，發展舊物調劑和資源回收產業，在整個社會的范圍內形成“自然資源—產品—再生資源”的循環經濟之路。

2.3 黔東南州釩產業循環經濟發展對策

①鼓勵礦山企業創造條件，通過發行股票、債券、項目融資等多種形式，籌集資金用于勘查和開發釩礦資源。規范地質勘查工作，維護地質勘查市場秩序，保護地質勘查投資者和勘查作業單位的合法權益。

②建立釩礦探礦權管理檔案，提高勘探單位的探礦權資質要求，要求探礦權的最低投入，推行釩礦探礦權競價出讓制度，新設置釩礦探礦權以招標拍賣掛牌等市場競爭方式出讓，切實保障探礦權人的權益，通過市場行為來調動社會資金促進資源的勘查、開發，實現收益最大化。

開展釩礦地質勘查高新技術研究與開發，提高釩礦地質勘查技術和裝備的國產化水平。查明黔東南州釩礦的資源儲量，各級儲量比例和空間分布，為釩礦資源規劃利用提供依據。

③研究釩礦石的物理力學性質和化學特性，礦石和頂底板圍巖穩固性，礦區內邊坡穩定性，礦石粘結性和自然性，放射性元素等有害物質，為礦石的開采提供可靠依據。

研究釩礦石礦物成分和化學成分，釩礦石結構構造和礦物嵌布特征研究，礦石類型和品級劃分，共生和伴生的有益組分為釩礦的選冶提供可靠的依據。

④黔東南州釩礦的開發利用的環境治理工作是實現釩礦循環經濟的第四個重要的環節，堅持綠色礦業發展道路[6]，是其必然選擇。發揮政府引導和調控作用，協調各方利益關系，即國家、礦山企業、礦山所在地居民三者利益的協調。轉變環保理念，倡導生態、社會、經濟效益相結合，堅持釩礦資源開發利用與生態環境保護并重的原則，樹立礦業可持續發展觀念，實施釩礦開發與生態環境保護協調發展戰略，做到“在保護中開發，在開發中保護”。

參考文獻：

[1] 貴州省地質礦產局.貴州區域地質志[M].北京：地質出版社，1987.

[2] 文喆.國內外釩資源與釩產品的市場前景分析[J].世界有色金屬.2001， （11）.

[3] 吳起鑫，王建平，車東.顧亞中國釩資源現狀及可持續發展建議[J].資源 與產業.2016，（6）.

[4] 劉玉紅.貴州省黔東南州釩礦地質特征和循環開發利用研究[D].長沙： 中南大學，2009.

[5] 黔東南州人民政府.黔東南州釩鉬鎳礦資源勘查與開發專項規劃 （2005-2015）[R].2006.

[6] 楊玲.發展礦業循環經濟建設綠色礦山[J].中國礦業，2006，（4）.